三是深入挖掘非稅收入增長潛力,加強對重點部門和專項收入的動態監控和跟蹤落實。繼續深化非稅收入“收支兩條線”管理改革,強化非稅收入運行分析,提高非稅收入征管質量。同時,進一步清理行政事業性收費,通過采取下調收費標準及減免、停征等手段,切實減輕企業負擔。
21.逐步推進公務員薪酬制度改革。(牽頭部門:市人力資源和社會保障局;配合部門:市財政局、編辦)
按照中央、省的改革精神和部署,逐步規范機關事業單位收入分配秩序,推進落實機關事業單位養老保險制度改革,建立與城鎮職工統一的養老保險制度,調整優化公務員工資薪酬結構,適當提高基層公務員工資水平,逐步縮小收入分配差距。研究建立公務員和企業相當人員工資水平調查比較制度,完善科學合理的職務與職級并行制度。同時,結合分類推進事業單位改革,建立健全符合機關事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的工資分配制度。
22.推進公務用車制度改革。(牽頭部門:市發展改革委;配合部門:市紀委、財政局、人力資源和社會保障局、市委小汽車定編辦、市政府小汽車定編辦)
根據中央、省及市的統一部署,按照單位工作性質和車輛用途,重新核定一般公務用車、執法執勤用車以及特種技術業務用車。取消一般公務用車,保留執法執勤用車以及特種技術業務用車,執法執勤用車以及特種技術業務用車的缺口部分,從現有的公車存量中調劑解決。一般公務用車仍有剩余的,按照市公務用車改革方案,依法依規進行處置。取消單位一般公務用車后,根據車改單位在職公務人員的現任職務職級適度發放交通補貼,公務交通補貼納入部門預算。
三、加強對全面深化財政改革的組織保障
(一)強化組織領導。
市、區(縣級市)各級政府及其相關部門要進一步增強大局意識、責任意識和改革意識,把全面深化財政體制改革切實擺到全局性、戰略性位置,把深化財政體制改革作為加快轉變政府職能、推進新型城鎮化建設的一條紅線貫穿始終。各區(縣級市)、各部門要結合本地、本部門工作實際制定具體實施方案,切實做到有實施方案、有明確分工、有時間進度、有保障措施。對于中央、省及市已明確的頂層設計、總體部署和改革措施,要堅定不移地貫徹落實,確保改革取得實效。
(二)強化統籌協調。
立足當前、著眼長遠,把握好改革推進的時間節點,妥