2019年廣州工資改革文件,市全面深化財政體制改革總體方案(十一)

購管理制度改革。

　　改革目標(到2018年)：深入推進預算績效管理，將績效理念融入預算管理全過程，逐步健全“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的預算績效管理機制。進一步深化政府采購制度改革，逐步推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型轉變，健全和完善政府購買社會服務管理制度，明確政府購買社會服務的范圍、招投標運作、監督評估機制，形成較為完善的政府購買社會服務機制。

　　15.推進財政預算績效管理制度建設。(牽頭部門：市財政局;配合部門：市直各相關部門)

　　一是研究制定財政預算績效管理有關制度文件，將績效管理機制以制度的形式融入預算管理全過程，建立健全科學、規范，量化的績效目標申報和績效評價體系。加強預算項目績效目標審核，提高績效目標編制質量，積極推進績效目標批復。加強對績效指標的研究設計和修訂補充，形成涵蓋各類各項支出的量化績效指標體系。推動第三方評價機構的健康發展，進一步健全第三方評價、財政部門重點評價和主管部門績效自評相結合的多元化評價體系。

　　二是加強績效運行監控，完善糾偏機制，定期采集績效運行信息并匯總分析。優化評價項目篩選辦法，加強對重大民生項目的績效評價，對“三公”經費等社會關注度較高的財政支出擴大績效評價試點范圍。完善向市人大、市政府報告年度財政資金使用績效的機制。探索形成結果導向的績效約束機制，完善績效目標和評價信息公開機制。實現審計和財政部門的業務協同和數據共享，形成審計部門的績效審計、財政部門的績效管理和監督等一體的綜合績效管理體系。加強對各區(縣級市)使用轉移支付資金的監督檢查和績效評價，各區(縣級市)財政部門按規定加強對轉移支付資金的監督管理。

　　16.深化推進政府采購和政府購買服務改革。(牽頭部門：市財政局;配合部門：市直各相關部門)

　　一是探索建立政府采購結果評價制度。以績效目標為導向，對政府采購從預算編制到資金支付全過程，從資金節約、政策效能、透明程度以及專業化水平等方面進行綜合、客觀績效考評，并將績效評價結果作為預算資金安排、調整的重要依據運用到預算管理中。研究修訂我市集中采購目錄、限額標準以及政府采購品目，擇機推進批量集中采購。建立健全對采購代理機構、供應商、評審專家等政府采購當事人培訓、評價和退出制度，增強代理機構和評審專家的專業化和公正性。

　　二是積極推進政府購買服務改革。健全政府購買社會服務管理制度，推行透明規