不能說的秘密:官員財產申報制度有待公開
十八屆三中全會提出“推行新提任領導干部有關事項公開制度試點”,已經為我國公務員財產申報進行了鋪墊。在社會輿論高度關注公務員漲薪之時,公務員財產申報制度也呼之欲出。
據《新京報》記者統計,雖然目前我國試點官員財產公開的地區已接近40個,但通過回訪發現,30個試點地區中,“曇花一現”的地區多達13個。還有4個試點曾宣布啟動官員財產公開,但之后無下文。
官員財產公開試點以來,曇花一現的試點地區占比超50%。而且14個地區堅持財產公開試點的城市也存在內部公示、公示信息更新不及時、申報難以核查等問題。
《公務員法》頒布之后,全國政協委員、重慶索通律師事務所律師韓德云曾連續8年,遞交對官員財產申報進行立法的提案。他認為,《公務員法》中沒有對財產申報的規定,是造成公務員灰色收入問題日趨泛濫的關鍵所在。
據韓德云介紹,在遞交提案之后,他都會收到有關部委的“答復函”。像全國人大內務司法委員會所做的解釋是,“目前制定財產申報法條件尚不成熟,有許多問題需要作進一步論證和研究”;監察部的“答復函”長達四頁紙,也是解釋立法時機還不夠成熟。韓德云對這類“解釋”都不滿意。
也有個別了解內情的學者曾提出,如果把公務員的財產信息公之于眾,相信會有很多人大失所望。絕大多數公務員的收入并不高,財產狀況并不像人們想象的那樣?梢钥隙ǎ诠珓諉T群體內部也存在著收入分配不均的問題,如果部分公務員的收入相對較少,而承擔的責任又相對較重,國家可以適當考慮提高公務員的福利待遇;反過來,國家則應當適當降低。只有增加公務員收入的透明度,才能為我國公務員制度改革打下良好的輿論基礎。
陽光下不該有秘密:今年或將正式啟動《公務員法》修訂
現行的《公務員法》正式實施是在2006年1月,之后每年召開全國兩會,都有不少代表聯名提案,建議對《公務員法》進行補充修改。
專家認為現行《公務員法》存在對公務員的津貼補貼規定不明、違法違規行為處罰太輕、缺乏財產申報制約等問題。在相關《公務員法》的政協提案中,建議最多的是取消養老“雙軌制”。
中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞對公務員制度改革前景并不看好,唐鈞認為,取消養老金“雙軌制”是為了體現公平,但實際上,養老金并軌之后,公務員工作單位所要負擔的養老繳費