因創立人力資本投資理論而獲諾貝爾經濟學獎的美國經濟學 家奧多·W·舒爾茨認為,決定人類前途的并不是空間、土地和 自然資源,而是人的素質、技能和水平。他深刻指出:“人的能 力和素質是決定貧富的關鍵,旨在提高人口質量的投資能夠極大 地有助于經濟繁榮和增加窮人的福利。”如何發揮人員的最大潛 力,很大程度上取決于人力資源的管理。
(一)人力資源配備是組織有效活動的保證 對于一個組織來說,組織目標的確定為組織活動明確了方向; 組織結構的建立,為組織提供了實現目標的條件。但是,由于人 力資源配備不適當而導致組織結構不僅不能成為實現組織目標的 保證,而且還會干擾組織的有效活動,阻礙和破壞目標的實現。 因此,人力資源配備工作的好壞,直接影響到組織活動的成效。 在人力資源配備中,主管人員的配備無疑是關鍵問題。主管 人員是組織中對他人及其工作負責的管理人員,他們的基本任務 是設計和維持一種環境,使身處其間的其他成員能在組織內一起 工作,以完成預期的任務和目標。由此可見,主管人員在組織活 動中居于主導地位,是實現組織目標的關鍵人物。
(二)人力資源配備是做好領導與控制工作的關鍵 從管理系統論來看,人力資源配備以計劃和組織工作為前提,是 計劃工作和組織工作的落實,又為領導和控制工作奠定基礎。一 個組織,如果人力資源配備不當或不完善,如主管人員的德才與 職務要求不相符,其主管人員無法發揮出色的才能,就不可能創 造出良好的環境,使其全體成員的積極性、主動性和創造性得到 發揮;同時,下屬工作人員配備不合理,勢必會給控制工作帶來 更大困難,使控制范圍擴大,難度加深,從而加重上層主管的監 督和糾偏工作。因此,就管理系統而言,人力資源配備是其它管 理職能能否順利實現的關鍵。 (三)人力資源配備是組織發展的準備 組織發展的能動因素是人,其中主管人員又起決定作用,而人力 資源配備專門從事組織結構中各種職位的充實工作,因此同組織 的發展息息相關。這是一項動態的職能,不僅配備目前所需的各 種人員,也為將來在復雜多變的環境中從事組織活動所需的各類 人員作好準備。所以說,人力資源配備是組織發展的準備。 國外許多學者認為,19世紀是經濟學人才的盛世,20世紀是 管理人才的天下。這種看法不是沒有道理。當今社會的科學技術 飛速發展,組織之間的競爭實質是人才的競爭,而科技和管理人 才又是競爭的焦點。日本在50年代,曾把選拔管理人才和培養 企業經營者作為振興日本經濟戰略的大事來做,為當時日本“十 年倍增計劃的實現”和持續高速的發展奠定了雄厚的人才基礎。 這一經驗值得我們借鑒。
總之,人力資源配備在管理中占有十分重要的地位,必須充分 重視。
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