省內異地就醫:
10月底前聯網結算全覆蓋
今年全國“兩會”記者招待會上,李克強總理對異地就醫問題作出了“爭取用兩年時間使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算”的承諾。此后,人力資源和社會保障部明確提出,今年底實現跨省異地就醫聯網結算,重點解決異地安置退休人員住院費用的即時報銷,2017年逐步解決符合轉診條件的住院費用的結算。
人社部社會保險事業管理中心副主任黃華波5月底在接受媒體采訪時表示,人社部曾做過調研,發現異地就醫有約90%是省內異地就醫,出省就醫的比例在10%左右。
“省內異地就醫聯網結算是實現全國異地就醫結算的基礎!笔♂t保中心副主任張蔚說。
我省從2009年就開始探索省內異地就醫結算問題。當時由于醫保統籌層次低,大多數實行省轄市和縣級統籌,各統籌地區醫保政策不一,參保人員享受的醫保待遇不同,再加上部分地區大市范圍醫保信息沒有聯網,給醫保異地結算帶來了難度。到2013年底,首批13個省轄市和部分縣市區與省平臺實行雙向醫保結算接口互通,正式實現異地就醫聯網結算信息無障礙交換,參保人員可在這個范圍內享受異地刷卡結算服務,部分縣市也加入到異地就醫聯網結算系統。
到2015年底,全省84個職工醫保統籌區中,已有62個統籌區實現了聯網結算,有550家醫療機構開通異地就醫聯網結算業務。目前還有22個統籌地區尚未聯網結算,也就是說,這些地區的參保人跨市就醫仍不能及時結算,其他地區的參保人到這些地區看病也不能刷卡結算,一定程度上影響了省內異地就醫平臺的使用效果。
為了方便參保人員,省政府今年將實現省內異地就醫聯網結算作為人社部門“補短板”的專項工作。5月24日省人社廳下發《關于加快推進異地就醫聯網結算工作的通知》,要求各地加快推進異地就醫聯網結算建設,確保10月底前全面實現省內異地就醫聯網結算的全面覆蓋。
跨省就醫結算:
參保地待遇就醫地目錄
省內異地就醫聯網結算平臺建成后,參保人只要持有全省統一的社會保障卡,異地看病就可以直接刷卡結算。但醫保待遇依然實行參保地的標準和待遇。比如泰州醫;颊叩侥暇┛床,刷卡時自動按照泰州的醫保待遇標準進行報銷。
跨省異地就醫結算更為復雜。省一級有調整醫保藥品目錄的權限,而且各省之間的待遇政策、診療項目等等都不一樣。按照國家規定,各省在國家基本藥物目錄的基礎上,對15%的乙類藥品有自主調整權。以我省為例,每個季度我省都會根據藥品狀況、新藥研發情況對醫保藥品進行更新維護。與此同時,藥品名稱種類繁多,而且不同省份使用不同的藥品名,如有的省份使用藥品通用名,有的使用商品名。各省、省內不同醫院的診療項目更是千差萬別。
據黃華波介紹,國家統一的醫療服務的項目分類和代碼已經制定完成,已經開始征求意見。
為了方便結算,目前跨省異地就醫結算的初步框架是:參保地待遇、就醫地目錄、就醫地管理。參保地待遇,即醫;颊弋惖鼐歪t,其報銷比例按參保地的結算標準來結算,這個標準包括起付線、封頂線,以及分段支付比例等等,但異地就醫執行就醫地的藥品目錄。
大城市擔憂:
基金支付壓力將加大
有專家表示,跨省異地就醫實施后,醫療資源豐富的上海、北京等大城市無疑將承擔更多異地結算任務,短期的醫;鹬Ц秹毫⒓哟,為確?缡‘惖鼐歪t結算的平穩運行,設立國家層面的醫保調劑金制度勢在必行。
需要指出的是,跨省異地就醫聯網結算體系是建立在省、市兩級異地就醫平臺的基礎上。省平臺負責全省異地就醫業務的運轉;市級平臺負責市內統籌地區異地人員的轉出、接收和傳輸其他省轄市縣就醫人員異地信息。這就要求全省嚴格執行統一的藥品目錄、診療項目和醫療服務設施標準庫“三個目錄”。我省要求各地要在年底前逐步過渡到與省“三個目錄”一致,確保今年跨市異地就醫聯網結算率達到50%。
記者同時從省衛計委了解到,全省統一的新農合信息標準平臺也已建立,新農合省內異地結算已經沒有障礙。江蘇作為國家新農合跨省異地結算試點省份,跨省異地“即時結報”工作也在緊鑼密鼓地籌備中。