2019年陜西省城鄉居民養老保險政策及辦理流程

據了解，經人社部、財政部同意和省政府批準，對我省12月31日前按規定辦理了退休手續并按月領取基本養老金的企業退休人員(含退職人員，不含新中國成立前參加革命工作享受本人原工資100%退休金待遇的老工人，下同)的基本養老金(含退職生活費，下同)水平進行調整提高，共涉及181.36萬名企業退休(職)人員，從今年1月1日起上調。這也是我省企業退休養老金連續上調的第11年。而此次上調，養老保險基金一年會增加45.9億元的支出，我省養老基金目前還存在結余。

我省調整方案咋確定的?

省人社廳養老保險處處長劉鵬程介紹，國家文件規定，總體調整水平按照企業退休人員月人均基本養老金水平的10%確定。我省在底企業人均養老金在2110多元，位居全國第12位，按照10%上調，經測算，我省月人均調整水平為211元，調整后，預計人均月養老金在2300元左右。

劉鵬程說，國家文件下發后，我省對符合調整條件的181.36萬名企業退休(職)人員的基礎數據進行了整合，按基本養老金水平、繳費和視同繳費年限、辦理退休年度、參加工作時間、年齡等指標進行了詳細的分類統計，調整方案是在科學測算、廣泛征求意見的基礎上認真制定的。

根據哪些因素進行調整?

此次調整，首先是普遍參加調整，主要針對年齡調整，年齡大的人多調。

1934年12月31日以前出生的(80歲及以上)，每人每月增加120元;1935年1月1日至1939年12月31日出生的(75歲至79歲)，每人每月增加105元;1940年1月1日至1944年12月31日出生的(70歲至74歲)，每人每月增加90元;1945年1月1日以后出生的(69歲及以下)，每人每月增加76元。

其次，與繳費年限和養老金水平掛鉤。一是繳費和視同繳費每滿1年，每人每月增加3元;二是以本人調整前按月領取的基本養老金為基數，每人每月增加2%。據專家分析，該條在往年的調整方案中未出現過，此次新增這一條，其目的是讓繳費年限長、貢獻大的退休人員多得養老金。

上世紀60年代精減退職職工生活補助費提高

精減時連續工齡20年以上的，每月補助799元

當日，省人社廳、財政廳、民政廳下發通知，對我省上世紀60年代精減退職職工生活補助費標準進行調整提高。此次調整從今年1月1日執行。

補助范圍：

這次補助范圍調整，包括兩部分：

1.1961年1月1日至1965年6月9日期間被精減的1957年底以前參加革命工作的老職工和1958年以后參加工作因工負傷、部分喪失勞動能力而被精減的職工。

2.1957年底以前參加工作，1961年至1965年6月9日期間被精減的外省精減回陜定居、目前由我省民政部門管理的上世紀60年代精減退職職工�！贰费a助標準：

精減時連續工齡不滿10年的(領取原標準工資40%的)，月生活補助費調整為307元(含醫療費50元);精減時連續工齡滿10年不滿15年的(領取原標準工資60%的)，月生活補助費調整為400元(含醫療費50元);

精減時連續工齡滿15年不滿20年的(領取原標準工資70%的)，月生活補助費調整為533元(含醫療費50元);

精減時連續工齡在20年以上的(領取原標準工資100%的)，月生活補助費調整為799元(含醫療費50元)。

低保對象住院自負醫療費用救助比例年底前將達70%

省民政廳已確定今年為社會救助年，采取多舉措加強社會救助。

省民政廳要求，農村五保供養服務機構要優先保障失能、半失能五保對象集中供養需求，原則上，失能、半失能對象不低于供養對象總數的50%。在滿足五保對象集中供養需求的基礎上，縣級中心敬老院可以開展社會養老服務，但社會養老床位不得超過床位總數的25%。

今年年底前，最低生活保障對象等重點救助對象政策范圍內住院自負醫療費用救助比例達到70%。年底前，實現市級定點醫療機構全覆蓋。逐步將罹患大病、重病且符合規定的基本醫療自付費用支出較大的困難群眾納入救助范圍。要根據救助對象困難程度，分層次、分類型、分標準資助困難群眾參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療。

高考升學網訊：從�？谑修r保局獲悉，該市度城鄉居民基本養老保險待遇領取人員資格認證工作將于4月1日開始啟動，至6月30日結束。不參加或未按時參加資格認證的待遇領取人員，將被暫停發放養老待遇。

�？谑修r保局相關負責人介紹，此次資格認證范圍和對象為海口市城鄉居保(含老農保)待遇領取人員。按照規定，在本市居住的待遇領取人員，可攜帶本人第二代居民身份證原件到戶籍所在地的村(居)委會辦理。長期在異地居住的待遇領取人員，可攜帶本人二代身份證原件到現居住地的鎮(街)社保經辦機構申請辦理異地協查手續，由居住地的鎮(街)以上社保經辦機構出具協查函寄回待遇領取地的區農村社會養老保險管理處即可。對于居住本地的重度殘疾或因病而行動不便的特殊人群，由鎮(街)社保所派人上門認證。

海口市農保局提醒，在資格認證過程中，經辦人員需嚴格審查待遇領取人員戶口簿、身份證等證明材料，經辦人員和相關責任領導要在認證表格上簽字，并對認證結果負責。對不參加或未按時參加資格認證的待遇領取人員，在資格認證期結束的次月起暫停發放養老待遇，待待遇領取人員補辦認證手續后方予以補發并續發養老待遇。

拓展閱讀

城鄉居民養老保險新政策

一、城鄉居民基本養老保險的參保范圍：

年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

二、城鄉居民基本養老保險的繳費標準：

參加城鄉居民養老保險的人員繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次，省(區、市)人民政府可以根據實際情況增設繳費檔次，最高繳費檔次標準原則上不超過當地靈活就業人員參加職工基本養老保險的年繳費額。人力資源社會保障部會同財政部依據城鄉居民收入增長等情況適時調整繳費檔次標準。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

三、城鄉居民基本養老保險的個人賬戶：

國家為每個參保人員建立終身記錄的養老保險個人賬戶。也就是說，養老保險個人賬戶一經建立，社保管理機構就為其提供終身服務，無論在哪里繳費，也無論是否間斷性繳費，個人賬戶都累計記錄參保人權益。

如果參保人員在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，意見規定，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。

即使是參加了其他的社保制度(如城鎮職工基本養老保險)，個人賬戶也可以全額轉移。除個人繳費外，政府補貼、集體補助和其他資助也都計入個人賬戶，體現了國家對參保人繳費的支持。

四、城鄉居民基本養老保險與城鎮職工養老保險的銜接：

根據《暫行辦法》規定，參保人員達到城鎮職工養老保險規定的法定退休年齡后，可申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續，只要城鎮職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)，就可從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險并享受相應的待遇，如不滿15年，可從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險。

參加城鄉居民養老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨地區轉移城鄉居民養老保險關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算;已經按規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。

五、城鄉居民基本養老保險制度的統一性：

建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，是現有新農保、城居保兩項制度的有機整合，其統一性突出體現在四個方面：

一是統一制度名稱;

二是統一政策標準。原來新農保、城居保對每年繳費標準分別設置了5個檔次和10個檔次，這次統一制度歸并為100元至2000元12個檔次。

三是統一管理服務。將新農保基金和城居�；�金合并為城鄉居民養老保險基金，逐步推進省級管理，按國家統一規定投資運營。

四是統一信息系統。

是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。據小編了解到，國務院發出了今年研究基礎養老金全國統籌的消息，下面小編就為大家帶來退休養老金上調最新消息，歡迎閱讀!

國務院日前批轉國家發展改革委《關于深化經濟體制改革重點工作的意見》，提出10個領域50項年度經濟體制改革重點任務。《意見》涉及大力推進國有企業改革、完善創新驅動發展體制機制、持續推進政府職能轉變、加快財稅體制改革、深化金融體制改革、推進新型城鎮化和農業農村等體制創新、加快構建對外開放新體制、加快生態文明體制改革、深化社會事業相關改革、加快改革試點和改革督查評估等領域。

全面放開養老服務市場

全面放開養老服務市場。深化養老服務業綜合改革試點，鼓勵民間資本、外商投資進入養老健康領域。

制定漸進延退年齡方案

制定漸進式延遲退休年齡方案。研究城鎮職工基礎養老金全國統籌方案。研究建立基本養老金合理調整機制。制定劃轉部分國有資本充實社�；�金實施方案。研究適當降低社會保險費。推進基本醫保全國聯網和異地就醫結算。

養老保險統籌是什么意思

所謂統籌，就是在一定的范圍內，統一籌劃養老保險基金的征繳、管理和使用。每個統籌區各自負責本區域養老保險基金的平衡，結余主要歸本統籌區支配和使用，缺口一般都需要本級政府和本級財政填補。

如果參保人員要在不同統籌區之間轉移養老保險關系，就有可能影響到這兩個統籌區養老保險基金的征繳和使用，因此，大多數統籌區都不支持養老保險關系的無障礙轉移，而是要附加一些條件，減少可能的損失，例如，要求參保人員在轉入地累積繳納5~10年保費，才能在退休之后享受轉入地的養老待遇。

對于流動比較頻繁的勞動者??特別是農民工??來說，這樣的條件很難滿足，因此，很多人寧可退保。這些人現在都還比較年輕，隨著他們年齡增長，因為養老保險關系不能順利轉移而造成的保障不足就會成為日益突出的問題。在經濟較為發達、勞動力流動較為頻繁的發達地區，除三個直轄市和福建省實行省級統籌之外，其余都以縣級統籌為主。這種狀況使得問題變得更為普遍和重要。中金網

養老金全國統籌要先解決基層養老金見底問題

完善國有資本劃轉充實社�；�金機制，為降低社保費率可能出現的收支缺口提供基金籌資保障這兩項基礎工作到位了，職工基本養老保險才具備既確�；�金正常運行，又能全面下調繳費費率的基礎。預計養老金全國統籌會設置一段過渡期，社�；�金即將入市的消息已在股市形成了積極預期。只是，市場對此理應保持審慎和理性的態度。養老保險基金市場化運營的根本目的是保值增值。從安全性和投資配置的角度考慮，最終使用的資金額度估計不會太高。

依據李克強總理日前簽署的第667號國務院令，《全國社會保障基金條例》(下稱《條例》)將從5月1日起施行。這意味著掌管著近兩萬億資產的全國社�；�金理事會運營國民的養命錢終于有法可依了，而醞釀了太久的基本養老金入市也終于逼近了開閘的那一刻。

全國社會保障基金理事會最新公布數據顯示，截至去年底，社�；�金會管理的基金資產總額達19139.76億，基金權益17968.05億，其中，全國社�；�金15085.92億，比上年末增加2676.39億;8個試點省(區、市)做實個人賬戶資金1149.25億;廣東和山東省委托資金1732.88億。而人力資源和社會保障部統計顯示，去年我國養老保險基金總收入2.7萬億，總支出2.3萬億，當期結余3000多億，累計結余3.4萬億。顯然，相較于資金規模不足2萬億的全國社會保障基金，資金規模更大、累計結余達3.4萬億的基本養老保險基金的投資運營自然更令社會關注。

養老金全國統籌對個人有何影響

疑問1：個人養老金待遇是否會受影響?

養老保險繳費雖全國執行統一的費率標準，但由于各省經濟發展水平和繳費基數不同，造成不同地區的人繳費金額存在較大差距。這也就反映在了養老保險的待遇上，多繳多得。因此，在養老金全國統籌形成后，各地養老金待遇還會執行原計算基數和計算方式，反映到每個人的養老金待遇上基本不會受到影響，并不會因為基金全國統籌了，待遇也會一刀切。

疑問2：繳費費率是否會降低?

此前，人社部曾表示，我國五種基本保險的繳費費率偏高，未來將逐漸下調，目前已下調了用人單位和個人的失業保險費率。在五險中占比最大的養老保險，目前全國統一的繳費費率為用人單位20%，個人8%。全國統籌后，各省市養老金將有一個全國財政的調配。未來，用人單位的繳費費率可能考慮降低，但個人繳費費率調整可能性不大。

疑問3：養老金十二連漲是否繼續?

養老金的十一連漲已給部分基金并不充裕的省份增加了不小的壓力，在實現了養老金全國統籌后，養老金結余較多的省份基金匯入大盤子，或將對養老金有壓力的省份在養老金調整時給予更多的財力支撐。國家曾表示要逐漸縮小企業與機關事業單位退休人員之間的差距，有了養老金統籌大盤子的保障，增加了未來企業退休人員待遇實現連漲的可能性。

疑問4：養老金轉移是否會更方便?

隨著人口流動性增加，就出現了不少一人在多地開設養老保險賬戶的情況，在辦理退休前，還需將在他地繳納的養老保險個人賬戶金額轉移到本地。程序較為復雜，時間多在2個月左右。在全國統籌實現后，這一問題就會變得更容易，基金都匯入大盤子，就省去了轉移的手續。