2019年北京居家養老立法之后

　《北京市居家養老服務條例》(以下簡稱《條例》)昨日獲市十四屆人大三次會議高票表決通過，這一全國首個居家養老服務地方法規將于5月1日起施行。但對于尚存諸多問題的居家養老服務來說，立法僅僅邁出了第一步。對此，北京市民政局副局長、新聞發言人李紅兵昨日在新聞發布會上表示，目前多個配套政策正在研究中�？梢灶A見，有了政策推動，居家養老產業將獲強刺激。

　　多個配套政策醞釀中

　　《條例》一旦施行，如何落地、如何增強可操作性就成了重要問題。事實上，不少人大代表在審議中提出，要盡快研究出臺配套政策，有的代表還建議，要明確政策出臺時限。市人大法制委員會透露，目前有關部門已著手研究居家養老服務條例配套辦法，包括：對經濟困難的高齡、失能老年人的補貼辦法。養老服務評估辦法，政府購買養老服務工作辦法等。居家養老服務條例經人代會審議通過后，市民政局、市老齡委還將進一步明確相關政府部門落實條例的職責，完善條例實施配套政策文件體系，加強監督檢查和考核，切實做好條例的實施工作。

　　在條例中，居家養老產業引入社會資本的內容受到關注，不過李紅兵指出，由于養老服務業的意見以及其他一些針對中小企業的規定中已經給出很多政策，所以會首先梳理已有的政策，看哪些適用于居家養老服務業。另外，李紅兵在回答北京商報記者提問時還強調，涉及養老服務評估，必須用好第三方機構，相關部門正研究如何選擇好第三方機構。而對于執行情況，條例中也明確各相關部門的職責、任務和完成期限，同時要求市和區、縣人民政府應當將居家養老服務工作的落實情況納入監察和年度目標責任制考核，并建立責任追究制度。

　　探索“醫養結合”新模式

　　隨著《條例》出臺，建立醫養結合多部門協調機制和聯合審批機制，重點完善養老機構醫療服務功能更有必要�！敖衲隃蕚浒l布從去年開始起草的《關于加強醫養工結合的意見》，通過養老服務與醫療服務資源統籌規劃、相互融合、相互銜接，同時借助工程力學的原理，依靠輔助器具代償或治療，恢復部分失能老年人的生活自理能力”，李紅兵指出。

　　通俗地說，“醫養結合”是一種有病治病、無病防病、醫療和養老相結合的養老模式。而所謂“醫養結合”是對養老服務內涵的充實和提升，將老年人健康、醫療、康復服務放在更加重要的位置，區別于傳統的單純為老年人提供基本生活服務的養老觀念。

　　據介紹，去年8月，市民政局與市發改委等9個部門聯合出臺通知，大力推進養老機構建設，其中一個顯著特點就是力推“醫養結合”，將