2019年《北京市居家養老服務條例》解讀

　　全國首部居家養老地方法規通過，今年5月1日開始實施。大學高考網收集了相關資料，供大家參考!

　　昨天，北京市第十四屆人民代表大會第三次會議表決通過《北京市居家養老服務條例》(下稱《條例》)，《條例》將從5月1日起開始施行，這也是全國首部居家養老地方法規。相比草案，《條例》修改了18個條款，并新增小區無障礙設施、養老機構服務周邊老人等規定。

　　審議過程

　　修改完善草案18個條款

　　1月25日，各代表團全體會議、小組會議審議了居家養老服務條例草案，共有228位代表提出423條意見和建議，重復意見合并后為66條，其中對法規條文進行修改的意見和建議有21條，對落實法規、加強居家養老工作的意見和建議有45條。

　　代表們的意見主要集中在幾個方面，一是對條例出臺之后的落實表示高度關切;二是建議明確托老所和老年活動場站建設的責任主體和產權;三是建議發揮養老機構對周邊社區居家養老的輻射作用;四是建議對養老服務人才隊伍建立相關準入標準，完善職業院校專業課程設置等;五是建議研究解決基層醫療衛生服務機構服務能力和水平低、人員編制嚴重不足等問題;六是建議加大對違法行為的處罰力度。

　　市人大法制委員會于1月26日下午召開會議，對草案進行了審議，逐條研究了代表提出的審議意見，盡量吸收、采納代表的意見，對草案的18個條款進行了修改完善。

　　新點

　　居住區將推進無障礙設施

　　市民政局副局長、新聞發言人李紅兵表示，民政部門正在研究制定《關于加強本市新建居住區配套養老服務設施建設管理的實施辦法》，明確各部門在新建居住區配套養老服務設施設計、建設、移交和管理等方面的工作職責，確保社區養老設施用到實處，這意味著社區養老設施管理將有專門的實施辦法。

　　表決稿新增了兩條內容，首先是“鼓勵養老機構利用自身資源優勢，為周邊社區居住在家的老年人提供服務”。市人大法制委員會副主任委員李小娟表示，養老機構匯集了很多服務資源，掌握各種服務組織的信息，這些服務有政府提供的免費內容、社會提供的公益內容以及各種市場化的服務資源。養老機構可以把這些信息匯總起來，為周邊老人提供各類服務。

　　其次，表決稿還增加了“新建、改建和擴建居住區應當符合國家無障礙設施工程建設標準。規劃、住房和城鄉建設等部門應當逐步推進老舊小區的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關的生活服務設施的改造”。

　　另外，在擅自改變養老設施的法律責任規定上，草案為“拒不改正、情節嚴重的，收回管理權，并可處