四川探索試點老人卓反向抵押養老保險(一)

　　近日，省政府下發《關于加快發展養老服務業的實施意見》�！兑庖姟诽岢�，到2020年，四川的養老服務覆蓋所有居家老年人，養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區建立養老服務設施和站點。養老床位數達到61萬張以上,每千名老年人擁有養老床位35張以上。養老服務提供就業崗位75萬個以上。養老服務業成為服務業重要組成部分。

　　探索開展老年人住房反向抵押養老保險試點

　　鼓勵保險資金投資養老服務領域。按照國家統一安排，探索開展老年人住房反向抵押養老保險試點。鼓勵保險公司承保養老機構責任保險。

　　試點養老機構的遠程醫療服務

　　建立醫療機構與養老機構的協作機制，加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點。

　　建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系

　　建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系。有條件的二級以上綜合醫院應開設老年病科。鼓勵醫療機構轉型或增設老年護理機構。

　　嚴禁養老設施建設用地搞房地產開發

　　嚴禁養老設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發。

　　給予每張新增養老床位1萬元建設性補助

　　對養老服務機構新增床位，原則上按每張1萬元給予建設性補助，并適當補助運營費。各級福利彩票公益金，要將50%以上的資金用于發展養老服務業。

　　高校和中職學校增設養老服務相關專業和課程

　　高等院校和中等職業學校要增設養老服務相關專業和課程，對就讀中等職業學校養老服務專業的學生免收學費，鼓勵畢業生從事養老服務工作。

　　把養老服務技能培訓納入城鄉就業培訓范圍，落實職業培訓補貼政策，在養老機構和社區開發公益性崗位，吸納農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員等從事養老服務，按規定落實崗位補貼和社保補貼。

　　設置養老服務設施人均用地不少于0.1平方米

　　必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。

　　凡新建城區和新建居住(小)區，要按照規劃和標準配套建設社區養老服務設施，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用，養老服務設施應位于適宜老年人活動的低層，多期開發的應在首期建設養老服務設施。

　　老城區和已建成居住(小)區無養老服務設施或沒有達到規劃和標準要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式完成養老服務設施建設。

　　加快推進公共設施無障礙改造，扶持老年人家庭無障礙設施改造。

　　建設老年人居家呼叫服務系統

　　建立縣級、鄉鎮(街道)、社區(村)居家養老服務網絡。培育和扶持居家養老服務企業和社會組織，加快居家養老服務信息平臺、老年人居家呼叫服務系統和應急救援服務網絡建設，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等上門服務。

　　鼓勵社會組織和家政、物業等企業興辦或運營社區日間照料、老年活動中心等養老服務設施。

　　鼓勵民間資本舉辦規模化、連鎖化養老機構

　　支持社會力量發展養老服務業;鼓勵民間資本整合和改造企業廠房、商業設施及其他社會資源用于養老服務,舉辦規�；�、連鎖化養老機構;鼓勵境外資本投資養老服務業。

　　發揮公辦養老機構托底作用，重點為城鄉“三無”老人、低收入老人、失獨老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。鼓勵民間資本通過公建民營、委托管理等方式運營公有產權的養老服務設施。

　　鼓勵提供老年人長期護理保險

　　推動醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭。支持有條件的養老機構設置醫療機構，符合條件的可申請納入城鎮職工(居民)基本醫療保險和新型農村合作醫療定點范圍。

　　支持社會力量舉辦護理院、康復醫院和提供臨終關懷服務的醫療機構。鼓勵和引導商業保險公司為老年人提供健康、意外傷害和長期護理等保險保障。

　　免征養老機構提供養護服務的營業稅

　　落實現行支持養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免征營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免征企業所得稅。

　　對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。

　　養老機構用電、用水、用氣，按居民生活類價格執行。境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收優惠政策。