十八屆四中全會《決定》要點

1個總目標

　　法治體系，建設社會法治國家

5個堅持

　　堅持中國共產黨的領導 堅持人民主體地位

　　堅持法律面前人人平等

　　堅持依法治國和以德治國相結合 堅持從中國實際出發

5個體系

　　完備的法律規范體系 高效的法治實施體系 嚴密的法治監督體系 有力的法治保障體系 完善的黨內法規體系

2個堅持1個實現

　　堅持依法治國，依法執政，依法行政，共同推進 堅持法治國家，法治政府，法治社會，一體建設 實現科學立法，嚴格執法，公正司法，全面守法

6個重大任務

　　① 完善以憲法的法律體系，加強憲法實施

　�、� 深入推進依法行政，加快建設法治政府

　�、� 保證工作司法，提高司法公信力

　�、� 增強全民法治觀念，推進法治社會建設

　�、� 加強法治工作隊伍建設

　　⑥加強和改進黨對全面推進依法治國的領導8個看點

　　關于立法——拓寬公民有序參與立法途徑

　　① 使每一項立法都符合憲法精神，反映人民意志，得到人民擁護。

　�、� 深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方法，拓寬公民有序參與立法途徑。

　　關于憲法——依憲治國，依憲執政

　�、� 堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。

　　② 健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。

　　關于法律實施——建立重大決策終身責任追究制度

　　健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證風險評估、合法性審查、機體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

　　關于監督——公開為常態、不公開為例外

　　① 強化對行政權力的制約和監督，完善糾錯問責機制。

　�、� 全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

　　關于司法——最高人民法院設立巡回法庭

　�、� 完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。

　�、� 優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的制度改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院。

　　③ 推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。

　　關于法治信仰——形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍

　�、� 法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。

　�、� 推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。

　　關于司法隊伍——律師、法學專家中招錄法官、檢察官

　�、� 完善法律職業準入制度，建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。

　�、� 健全從政法專業畢業生中招錄人才的規范便捷機制，完善職業保障體系。

　　關于黨的領導——法治建設成效納入政績考核

　　① 各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言帶法、以權壓法、徇私枉法。

　　② 把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容。