2019年農村學習兩學一做工作計劃

導語：“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。

　　(1)農村學習兩學一做工作計劃

　　“兩學一做”學習教育，指的是“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。在農村黨員中開展“兩學一做”對于保持共產黨員的先進性，發揮黨員先鋒模范作用，積極帶領廣大農民群眾扎實推進建設的步伐，全面建設美麗鄉村具有十分重要的指導意義和現實教育意義。

　　一、農村黨員隊伍現狀

　　當前，農村黨員隊伍發展從總體看來是好的，隨著美好鄉村建設的展開，涌現出一批典型的具有時代特征、突出業績的優秀農村共產黨員，在帶頭執行黨在農村的各項方針政策、維護農村社會經濟穩定等方面都發揮了先鋒模范作用。但與此同時，我們也能看到在農村黨員隊伍中也存在著很多突出問題：

　　一是黨員結構嚴重失衡。農村黨員普遍存在年齡偏老、文化程度偏低、男女比例嚴重失調的問題。以鳳形村黨員為例，60歲以上黨員28人，占黨員總數38%，35歲以下黨員僅11人，占黨員總數14%;初中文化及以下文化42人，占黨員總數57%，大專以上學歷僅12人，占黨員總數16%;男性黨員62人，占黨員總數84%，女性黨員只有12人，占黨員總數16%。

　　二是部分黨員理想信念淡薄。責任感、使命感衰退，對黨的認同感和歸屬感減弱，忘記了自己作為黨員應該擔負的責任和義務，喪失了以強村富民為己任的責任感，甚至認為自己是人民群眾的一份子，所以別人應該來幫助自己，而不愿意幫助別人，自私自利的小農意識嚴重，只想享受權利，不履行黨員義務，行動上的先進性日益減退。有些黨員甚至在關系到農村發展的重大工作中,為了一己私利,帶頭不配合工作，惡意阻撓,煽動群眾,造成極壞的影響，極大損害了農村黨員的形象。

　　三是組織觀念不強。放松了對自己的要求，逐步喪失了政治立場，黨性觀念薄弱，混同于一般群眾。個別農村黨員自我約束力較差，政治紀律性不高，不愿參加黨的組織生活，不能積極繳納黨費納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和公益事業的發展漠不關心。

　　四是不少黨員缺乏致富本領，貧富差距大。不少農村黨員與市場經濟很不適應，安于現狀，不思進取，固守于傳統的生產方式和經營方式，缺乏競爭意識，無所作為，不能幫助群眾致富。有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，面對市場經濟的大潮不知所措，治富無門路,顯得無能為力，難以發揮黨員的先鋒模范作用。

　　五是黨組織對黨員的教育工作思想認識不到位。多數應付工作需要，搞形式，走過程，沒有把學習與實際工作結合起來，使學習流于形式，起不到實效。

　　二、可能產生的問題及表現

　　一是黨員總體學習效率低下。黨員老齡化和學歷偏低直接導致了農村黨員對新政策、新知識的學習接受能力差，學習氛圍不濃，缺少學習活力，對政治學習也不夠重視，對黨組織開展的各類學習活動有抵觸情緒，即使學習也多是為了完成任務而學習，不能認真對待教育學習，敷衍了事，致使學習效率低下。

　　二是組織學習活動阻力大。由于理想信念淡薄、組織觀念不強，一些黨員擔心開展活動占用自己的時間,影響自己的工作,繼而找借口少參與不參與，有的黨員甚至一年都見不著人，游離在黨組織之外。而有些老齡黨員由于身體原因,無法正常參加黨組織生活，加之喪失勞動力，生活來源無著落,其參加組織活動的積極性自然就較為低下。

　　三開展教育學習的保障措施不夠完善。一是場所保障，不能合理利用村級活動場所和遠程電教等學習設備，使之形同虛設。二是制度保障，缺乏相應的學習機制，“三會一課”、民主評議黨員活動不能得到很好地落實。這些保障措施的缺失使農村黨員教育管理出現困難的局面。

　　四黨組織活動缺乏吸引力。由于不能根據農村黨員不同行業類別、不同的文化層次開展教育，教學內容陳舊、千篇一律，缺乏針對性。僅僅把黨員教育管理停留在口頭上，缺乏相應的措施落實，不能結合本地實際,枯燥生硬地開展教育管理的方式,讓黨員理解不了開展活動的意義，難以發揮黨員作用,導致參加活動的黨員越來越少，很大程度上影響了黨員教育工作的有效開展。

　　三、關于如何在農村黨員中開展好“兩學一做”的建議

　　(一)加強組織管理。一是成立以黨總支書記為組長的領導小組，根據本村黨員的實際情況在深入調研、廣泛走訪的基礎上制定學習教育工作計劃，確保教育活動方向不偏、內容不空、工作不虛。二是從嚴落實“三會一課”制度，將“三會一課”制度作為抓好“兩學一做”的長效措施�？紤]到村里黨員從事行業差異較大，工作休息時間不一定能統一，要根據黨員的實際情況合理安排，重點利用節假日，在充分協調的基礎上集中學習培訓時間，村黨總支書記、黨總支委員、黨小組長、大學生村官要負起責任，做好宣傳組織工作，提前確定學習主題，精心準備學習內容，堅持一個季度一次黨員大會，一個月一次支委會、黨小組會，要采取集中輔導、座談交流、實踐體驗等靈活多樣的形式，鼓勵黨員運用身邊事例、現身說法，強化互動交流，增強黨課的吸引力和感染力。三是農村黨員定崗定責。我村整體被劃分為三個集中安置區，實施統一管理，根據這一實際，按照安置區黨員分布情況，建立了黨員責任區，結合美好鄉村建設的需要，設置了環保監督員、矛盾調解員、困難幫扶員和計生信息員等崗位。年初要組織黨員根據定崗職責進行承諾，并通過黨務公開欄進行公開，接受村民監督。將履職情況與評先評優相掛鉤，村黨總支要經常下隊入戶，廣泛征求村民對黨員履職情況的意見和建議，在年底召開的組織生活會上予以通報，并進行民主評議，樹立一批踐行“兩學一做”的先進典型，加強宣傳，并號召黨員多向身邊的先鋒模范學習。

　　(二)注重學習成效。一是針對部分黨員黨員意識缺失、理想信念動搖的問題，緊抓思想政治建設，通過學習《黨章》、《黨規》和系列講話，讓黨員從根本上搞清楚黨的紀律規矩、黨員的權利義務，引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記宗旨意識，提高黨性修養，增強學習的緊迫感和責任感;二是堅持把學習教育和農村黨員生產生活的實際情況結合起來，隨著城市建設發展的需要，村里大面積土地被征收，農村黨員從事的不再是單一的農業，而是向工業、商業、服務業等產業多棲化發展，所以他們對知識的需求方向不一，要按照農村黨員所從事的不同行業、不同產業，將其分為農產品種養殖戶、個體商戶、企業職工、專業技術人員等不同類別，以遠程教育站點為依托，開展具有針對性的教育學習活動，提高黨員的政策理論、業務知識。三是針對村里黨員普遍文化程度不高的問題，在準備學習材料時，要學會化繁為簡，化難為易，化死板為生動，少一些晦澀的術語，多一些直觀的舉例，在教學過程中盡量與黨員多做互動，避免部分黨員由于看不懂、聽不懂出現消極厭學的情緒，讓每個黨員都能從學習中感受到快樂，并得到啟發，有所收獲。

　　(三)創新學習方式。一是充分利用一平臺兩中心上的短信系統、微信易信、微博等工具，及時向黨員傳遞最新信息，使黨員隨時隨地都能在第一時間學習到黨的政策方針。二是村里有個別兩個流動黨員，長期在外學習工作，無法及時返村參加黨組織活動，針對這一問題，要號召他們利用電視、報刊、網絡等媒體進行自主學習，并定期與他們進行聯系，及時了解他們的學習情況和思想動態。三是結合每個月的黨員固定活動日，以村級活動場所為主要陣地，充分發揮村里農家書屋、電子閱覽室、休閑文化長廊等場所的作用，圍繞主題開展各類活動，如開展以“兩學一做”學習教育內容為主題的知識問答比賽、書畫比賽等。

　　(四)完善黨內互助機制。一是依托黨員中心戶，在每個安置區遴選出3-4名黨性意識強、文化水平較高、組織協調能力較強、群眾公認的優秀黨員，通過結對幫扶等各種形式，幫助黨總支安排及組織所聯系的黨員學習黨的方針、政策，提供致富信息和技術輔導，帶領黨員共同致富，發揮黨員先鋒模范作用。二是黨總支要及時了解黨員的生產生活情況，結合村“黨員關愛幫扶基金”，每年“七一”大會和年終黨員大會時在黨員中籌集捐款，對于有困難的黨員，及時予以幫助，盡量幫助他們解決在生產生活中面臨的困難，幫助他們排憂解難，解決他們的后顧之憂，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感，從而讓黨員能夠更加積極配合黨組織開展的各項工作。

　　(2)農村學習兩學一做工作計劃

　　開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。筆者認為，切實開展“兩學一做”學習教育，首先要弄清楚“如何學”的問題。

　　首先，要針對理論學。在“兩學”中，每一位黨員干部都應該實事求是地學好學牢黨章黨規、學厚學實系列講話。黨章黨規是什么就學什么，系列講話有什么就學什么，實事求是地學，認認真真地學，專心致志、心無旁騖。只有做到實事求是，才能開拓創新，才能有所進步，才能收到效果。

　　其次，要結合歷史學。黨章黨規從制定到今天，每走一步都反映了我黨一路走來的艱辛歷程和崢嶸歲月;系列講話是黨的十八大以來圍繞黨和國家中心工作，在治國理政方面提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求，勾畫了黨和國家走向未來的宏偉圖景。在黨章黨規的學習中，要帶著回憶、聯系歷史、敞開思維認真學習。如黨章是在怎樣的歷史條件下制定的，到如今經歷了多少次修訂，每一次修訂是在怎樣的社會背景下進行的，修訂一次變動的內容有哪些等。在系列講話的學習中，更要結合歷史環境，結合我國經濟社會發展形勢，結合我國所處的國際環境來認真學習，這樣才能夠抓住系列講話精髓。

　　再次，要多維比較學。在“兩學”之中，既要注意橫向比較，又要注意縱向比較，還要進行斜向比較。橫向比較即支部黨員與支部黨員在學習中的比較，有助于促進同志之間共同進步;縱向比較即下級黨組織與上級黨組織進行學習比較，發現差距則及時跟上腳步、跟緊進度，爭取共同進步;斜向比較即融合橫向比較和縱向比較的綜合性比較學習方法。有比較才能發現差距，才會知道相互間的進步，才能為“做合格黨員”打下基礎。

　　最后，要聯系實際學。理論聯系實際是我們黨帶領廣大人民取得革命勝利的法寶之一，也是我們學好學牢黨章黨規和系列講話的重要方法。學而不牢，等于沒學;牢而不切實際，同樣無任何意義。因此，在“兩學一做”學習教育中，一定要結合實際，特別是要結合自身存在的不足進行反思，如理想信念是否動搖，反思黨的意識是否淡化，反思宗旨觀念是否淡薄等問題。有了問題就要立查立改，只有這樣才能成為合格黨員，才能成為優秀的共產主義戰士。