民政局干部不作為亂作為自查報告

根據州第六紀工委《關于開展穩增長專項紀律檢查的通知》要求，我局結合民政工作實際，對照檢查內容逐一進行了自檢自查�，F將穩增長專項紀律自檢自查情況報告如下：

　　一、自檢自查情況

　　(一)履行職責，穩增長工作有序推進

　　為保質保量完州人民政府重點督查20項重大建設項目、20項重要工作、10件惠民實事和政府工作報告任務分解的指標任務，其中州民政局主要涉及6項工作責任，任務下達后高度重視，積極履職，認真開展工作。

　　1、加強綜合應對防災減災能力建設。一是上半年，各種自然災害發生頻繁，全州5縣(市)不同程度受災，其中風雹、洪澇等自然災害的影響較為嚴重。全州221823人受災，轉移疏散20761人;造成直接經濟損失38761.04萬元。12月—8月，民政部門共安排各類救災資金2096.2萬元，救助困難群眾230372人，使全州困難群眾基本生活得到有效救助。二是積極應對盈江“5.24”、“5.30”地震，扎實開展災后恢復重建工作。根據恢復重建總體規劃，按照方案和相關規定，及民房恢復重建的工作進度，聯合紀檢、監察、財政等部門，已及時、足額地將盈江“5.24”“5.30”災后恢復重建補助資金28288.11萬元發放到恢復重建戶手中。芒�！�7.21”恢復重建補助資金也已及時安排到鄉鎮，在州、市民政局的指導下，由鄉鎮按照相關要求和規定進行發放。

　　2、社會救助工作推進有力，民生保障水平持續提升。1月我州的城鄉低保補助水平在原標準的基礎上提高了15%，同時五保供養標準也由104元/月提高到150元/月，提高的部分，由州、縣兩級財政承擔，州級補助縣、市比例分別為梁河縣50%，其余縣市30%，州級配套的184.4萬元已下撥到各縣市。截至8月份，全州有城鄉低保對象22.29萬人，累計支出低保金27975.34萬元。全州共有農村五保對象9412人，集中供養1605人，集中供養率從1.4%提高到現在的17%，充分發揮了民政社會救助工作在保障民生中的保底作用。

　　3、切實提高了雙擁工作水平。一是及時調整雙擁工作領導小組成員，通過精心籌備，8月24日順利召開了全州五年一屆的第二屆雙擁工作會，會議達到了預期效果。二是積極開展愛民助民活動，擁軍工作扎實有效，擁政愛民成果顯著，雙擁活動堅持正常，軍民共建富有成效。三是做好節日走訪慰問，元旦春節期間重點慰問優撫對象6421人次，發放優撫對象慰問金64.21萬元。

　　4、穩妥推進殯葬制度改革。一是加大殯葬改革工作宣傳力度。協調宣傳部門利用電視、廣播、報紙、網絡等現代媒介對12月15日州人民政府頒布實施的《德宏州殯葬管理實施辦法》進行大力宣傳，做到家喻戶曉。二是局主要領導帶領相關工作人員對全州的殯葬管理工作深入開展調研，重點調研縣市學習貫徹落實《德宏州殯葬管理實施辦法》情況;隴川縣、盈江縣殯儀館的建設推進情況;各縣市公益性、經營性公墓建設管理等情況。三是認真開展清明節期間的宣傳、服務保障工作。四是認真貫徹落實州監察局、州民政局聯發《關于對黨員干部帶頭推進殯葬改革情況開展專項檢查的通知》，我局黨員、黨員領導干部和公職人員都填報了《個人有關事項報告表》。

　　5、推進依法行政。一是積極參加法律知識、依法行政知識培訓和測試，進一步規范干部職工的執法行為;二是主動接受人大法律監督和政協民主監督，自覺接受社會監督和輿論監督，認真聽取人大代表、政協委員意見，及時回應社會關切問題，進一步提高建議、提案的解決率。上半年辦理政協提案4件，9名委員反饋滿意率為100%。

　　6、以抓好民政養老服務項目設施建設為重點，提升民政為民服務水平。一是組織各縣市上報農村“百村建設項目”10個，城鄉老年人活動室建設項目5個，積極爭取省本級福彩公益金助老工程項目建設;二是根據《云南省民政廳云南省財政廳關于申報省級福彩公益金資助項目有關事項的通知》要求，上報省級福彩票公益金資助項目89個，共計申請資助1109萬元。

　　(二)對“不作為慢作為亂作為”整治情況

　　我局嚴格落實中央八項規定和省州實施辦法、《德宏州治理庸懶散慢六條規定實施細則》、《德宏州治理行政不作為五項紀律實施細則》等作風建設各項規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，作風建設取得明顯成效，切實解決了不作為、慢作為，領導干部“為官不為”等作風方面的突出問題。一是進一步規范權力運行及完善風險防控措施。按照職務崗位、業務崗位、內部管理崗位進一步規范了崗位職責，對民政業務每個工作環節加以修定完善，加強內審內控，確保陽光操作，在全局上下營造了積極向上、公平正義、廉潔高效的機關辦事環境。二是明確重點，扎實開展“庸懶散”專項治理行動。整治“庸、懶、散、拖”行為，強化效能問責，集中治理有令不行、有禁不止，服務群眾消極應付、慢作為和服務不優等現象。通過整治，全體干部職工精神面貌大為改觀，在民政局機關營造了積極主動干事創業的良好氛圍。三是抓好來信來訪工作。截止8月份州局接待群眾來訪6人次，收到來訪群眾反映問題和提出訴求6件，辦理政協提案4件，州信訪局轉辦信訪件7件，網上信訪件25件，信訪答復率、見面率做到了100%，做到件件有回音，件件有著落。四是扎實開展站、所、院、館“創文明窗口，樹行業新風”優質服務活動，優化了窗口運行機制，推行了社會服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、崗位責任制、責任追究制、作風評議制等機制，樹立了勤政為民、務實高效、清正廉潔、公正嚴明的部門形象，提高了群眾的滿意度。目前無推諉、拖延、不辦理的情況發生。

　　(三)關于影響改革發展的紀律作風問題整治情況

　　1、加強制度建設。中央、省、州作出密切聯系群眾，轉變工作作風的“八項規定”和實施辦法后，我局密切聯系民政工作實際，按照規定精神，研究制定了一批轉變工作作風、密切聯系群眾，提高管理效能的規章制度。如：《德宏州民政局關于貫徹落實改進工作作風密切聯系群眾有關規定的實施辦法》、《德宏州民政局深入開展三項行動切實加強三項建設實施方案》、《德宏州民政系統入基層、查民情、解民困、機關轉作風專項行動實施方案》等相關制度，并認真貫徹落實《德宏州民政局管理制度》、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度。

　　2、強化問題整改落實。圍繞“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”作風建設，深入治理“為官不為”問題，聚焦“四風”，重點整改了作風漂浮、不重實干，自由散漫、不守紀律，甘于平庸、不敢擔當等方面的問題，在干部職工上下班紀律、清理超標辦公用房、公車管理、精文簡會、深入基層調研等方面取得了一定的成效。截止8月份“三公”經費比去年同比下降64%，會議同比下降47%，發文數量同比下降38%，其他費用開支與去年相比都有所下降。圍繞貫徹落實八項規定，在下基層遵守接待紀律方面，局黨組班子成員都能夠做到輕車簡從，不增加基層負擔，不講排場。在控制“三公”經費方面，都能自覺帶頭，遏制“職務消費”、“人情消費”和“車輪上的腐敗”現象。在配車、配秘書、辦公用房等方面，都沒有違反規定，也沒有發現個人持有“會員卡”和私設“小金庫”現象，切實做到了廉潔從政。

　　3、扎實開展專項整治，切實加強監督檢查。一是整治落實惠民政策縮水走樣。深入貫徹落實《社會救助暫行辦法》，我局制定下發《德宏州民政局關于開展城鄉低保專項清理行動工作方案》，明確職責，對全州低保工作進行清理，狠抓整改落實，通過清理，全州22.5萬城鄉低保人員中有錯保漏保531人，已完成整改。二是認真貫徹落實《德宏州加強對民生資金管理使用的監督檢查辦法》。4月份對各縣市救災資金管理使用情況進行了自查、監督檢查(每年，州民政局對民政專項資金都進行逐級自查、監督檢查，與州第六紀工委、州財政局組成聯合工作組，對各縣市民政專項資金管理使用情況進行監督檢查);切實加強民政專項資金的監督管理，確保了資金專款專用，杜絕了截留、挪用、貪污等違規違法現象的發生。三是認真貫徹落實《德宏州深入開展“六個嚴禁”專項整治工作實施方案》，結合州民政局實際，認真對照檢查，重點針對“嚴禁領導干部違規插手干預工程建設”、“嚴禁領導干部違規使用救災資金”、“嚴禁領導干部收受‘紅包’”、“嚴禁違反黨的組織人事紀律”開展專項整治。①利用日常干部集中學習時間學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、中國共產黨章程、中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例以及關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述等;②嚴格執行“三重一大”集體決策、“主要領導四個不直接分管和末位表態“制度;③加大嚴禁領導干部收受“紅包”相關政策法規、制度規定的宣傳教育，強化紀律意識，進一步筑牢拒腐防變的思想防線;④有針對性地加強干部選拔任用工作有關政策法規和紀律規定的學習、宣傳和教育，教育黨員干部從大局出發，正確對待個人進退留轉，嚴格執行《干部提拔任用條例》。設立舉報箱、舉報電話，并向社會公布，自覺接受廣大群眾和社會各界的監督，對以各種名義違規插手干預工程建設;截留、擠占、挪用、貪污、套取、騙取救災資金及其它專項資金;利用公款收受、發送“紅包”;在干部選拔任用上濫用職權等違規違紀行為嚴肅查處。以實際行動確�！傲鶄�嚴禁”規定得到全面貫徹落實。通過專項整治活動，使每位領導干部端正了黨風政風，為營造風清氣正的工作環境奠定了良好基礎。目前未發現局機關干部職工有違法違紀行為，也沒有接到任何舉報(投訴)局機關干部職工違法違紀信件和電話，沒有發現領導干部失職瀆職現象，切實做到了廉潔從政。

　　(四)上下班作風紀律情況

　　我局認真貫徹執行州委、州政府《德宏州治理行政不作為五項紀律》、《德宏州治理庸懶散慢六條規定》等系列制度，注重機關制度建設，完善內部監督約束機制和責任追究機制，完善并嚴格執行領導干部重大事項請示、報告等制度，加強機關內部管理，真正形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。切實整治“庸懶散”，嚴厲查處對無故曠工、遲到早退、擅離職守，堅決杜絕上班時間上網炒股、購物、玩游戲、觀看娛樂節目等行為，局班子領導實行輪流值班督促考勤，每天通報出勤情況，現上下班紀律有明顯轉變，進一步促進了機關管理的規范和工作作風的轉變。

　　通過嚴明黨的紀律，轉變工作作風，積極推進懲防體系暨黨風廉政建設，為德宏民政事業科學發展、和諧發展和跨越發展提供了有力的政治和紀律保證。

　　二、存在問題和下步努力方向

　　通過自查，我局能夠嚴格按照州政府兩個20項和10件惠民實事中指標任務的要求落實相關工作，并取得了一定成效，但也存在一定問題和不足：一是穩增長工作需要進一步跟進落實;二是地方財力不足，對部份重點工作資金配套不足，嚴重制約工作的開展;三是監督上還存在薄弱環節，在管理上還須加大力度，在方法上還須進一步改進等等。

　　針對存在問題和不足有待于在今后的工作中加以改進，我們將重點做好以下幾方面的工作：

　　一是進一步加強政治理論學習，增強黨性修養。把加強政治理論學習擺在黨組建設的首要位置，重點學習黨的十八大、十八屆三中、四中全會及中央和省州重要會議精神，學習黨的路線方針政策以及最新理論，切實增強政治敏銳性和鑒別力，以理論上的清醒，促進政治上的堅定。堅守共產黨人的精神追求，嚴把思想關口，認真踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

　　二是進一步改進工作作風，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現與社會需要、群眾需求緊密結合起來，堅持黨的事業第一、人民的利益第一。深入基層，聯系群眾，傾聽群眾意見，努力做到善于克服畏難情緒，迎難而上，敢于擔當，認真履行職責，不斷提高民政部門的執行力、創新力、凝聚力和戰斗力，全面完成好全年的民政工作任務。

　　三是進一步務實創新，增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高。不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。始終圍繞州政府穩增長、促改革、調結構、惠民生重點工作部署抓好落實。

　　四是進一步貫徹落實中央和省州各項規定。自覺按照《黨章》要求自己，嚴格遵守中央八項規定和省州實施辦法，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格按制度辦事，按程序辦事，時時刻刻做到自查、自警、自省、自勵，加強道德修養，堅決抵制歪風邪氣;對照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求及焦裕祿、楊善洲、高德榮精神，倡導節儉辦事，為促進全州經濟平穩健康發展貢獻民政部門的一分力量。