2019年最新中小學教師職稱制度改革

12月4日?7日，在三門峽市和濮陽市度河南省高級教師評審工作現場，記者采訪了一些參評教師，他們對我省中小學教師職稱工作也提出了一些意見和建議，對此，省人社廳職稱處有關負責同志專門作了解答。

問題一：每年申報名額少，往往一個名額都會有幾個甚至十幾個人去競爭，影響了同事關系，甚至影響了教學工作，能否實行評聘分開，只要符合條件的都可以參加評審。

對此，該負責同志介紹說，職稱是專業技術職務的稱謂，既是一種資格，同時在經過聘任兌現待遇后又是一種職務。與行政職務一樣，需要一個合理的梯次結構。國家人社部、教育部在深化中小學教師職稱制度改革的指導意見中明確要求，中小學教師職稱評審要在核定的崗位結構比例內進行。為什么國家要求中小學教師職稱不搞“評聘分開”呢？一是充分考慮到中小學教師工作的實際情況，二是吸取一些省市實行中小學教師職稱“評聘分開”的教訓。在中小學教師職稱制度改革前，有的省市中小學教師職稱實行“評聘分開”，導致大量的教師具備資格但因沒有崗位而長期得不到聘任，影響了教師工作的積極性。綜合考慮，我省還是按崗位進行申報評審更加符合中小學教師的實際。

為了促進專業技術人才隊伍發展，，我省調整了專業技術人員結構比例控制標準，中小學教師高中級比例均有較大提高。同時開辟“綠色通道”，四類特別優秀的中小學教師可以不受單位結構比例限制專設職數評聘高級教師。截至目前，全省共有68名優秀教師通過“綠色通道”參評了高級教師。

問題二：職稱申報難、評審要求高，很多教師到退休仍然評不上高級，甚至有很多教師直到退休仍是初級職稱。

該負責同志指出，職稱首先是學術技術能力和水平的重要標志，雖然在實際工作中很多待遇與職稱掛鉤比較緊密，但職稱不能等同于福利待遇，評職稱必須要強調其專業性、學術性。就像一個學校不可能每個人都是校長、副校長一樣，不可能每個教師都是高級教師。我們對中小學教師職稱的定位，正高級教師應該是中小學教育教學專家，是河南省中小學教育領域的領軍人才，要少而精；高級教師應該是一個優秀教師，要求教學效果良好，為教育事業做出突出貢獻。

同時，考慮到職稱對教師的切身利益聯系比較緊密，對在農村教學第一線連續從事教育教學工作滿30年，且當年年底距離法定退休年齡不滿5年的農村教師，可以不受單位結構比例限制專設職數考核認定和聘任中小學一級教師，切實解除農村教師的后顧之憂。

問題三：在一些地方和基層存在一種不合理現象：低職稱的教師拿著低工資但卻與高職稱的教師干同樣甚至更多的工作，存在付出與收入倒掛現象，極大地影響了教師的工作積極性。

這位負責同志表示，這種現象在一些地方和基層單位的確存在。其主要原因是沒有職稱評聘的退出機制，聘后管理制度不健全，缺乏激勵競爭，存在能上不能下、一評終身、一聘終身現象。這需要事業單位用人制度改革配套跟進：一要突破能上不能下的制度瓶頸，變身份管理為崗位管理，實行競聘上崗，通過適度競爭，盡快建立起科學設崗、競爭上崗、按崗聘任、以崗定酬的崗位競聘機制。二要加強聘后管理，明確崗位職責，簽訂責任目標，使教師晉升職稱后仍然有目標、有動力，徹底打破干好干壞一個樣、干與不干一個樣的大鍋飯體制。三要真正落實單位的用人自主權，做到權責利相統一，使各項政策能夠真正落到實