評論：促進公平仍是義務教育改革主題

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》實施五年以來，我國義務教育改革取得顯著進展，教育公平邁出了重大步伐。在我國城鎮化發展進入關鍵時期的背景下，目前在城鎮就讀的學生比例達到７３％，高出常住人口城鎮化率１８％。統籌城鄉義務教育發展，仍要將保障并促進教育公平作為主題。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中期評估報告顯示，２０１０年至２０１４年，我國小學毛入學率和升學率保持較高水平，初中入學率和升學率逐年提升，義務教育均衡發展邁出了有力的步伐，地區差距、城鄉差距、校際差距和群體差距得以縮小。義務教育階段學生在城鄉間流動加快，是當前城鎮化進程的結果，下一步以更高質量的教育縮小差距、體現公平的任務因此更加艱巨。

保障義務教育公平，關鍵是堅持頂層設計，促均衡、提質量，把鄉村教育做強，把城鎮教育做大。未來五年，堅持促進教育公平，仍然要著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”等問題。應加快城鄉義務教育公辦學校標準化建設步伐，更加重視鄉村教師隊伍建設，為城鄉教師雙向流動創造條件。應合理規劃城鄉學校布局建設，完善城鄉義務教育經費保障機制，統一縣域內城鄉學校建設等標準，推進城鄉一體化發展，加快學校標準化建設，形成更為合理的城鄉教育結構。

實現教育公平的主要責任在政府，要圍繞實現城鄉義務教育優質、公平的發展目標，優化教育經費資源配置。應促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，將教育資源向農村、邊遠貧困和民族地區傾斜。

非學無以立身，非教無以立國。堅持義務教育均衡發展，已經成為全社會共同的價值取向，將伴隨城鄉一體化發展、逐步縮小城鄉差別的全過程。努力辦好每一所學校，不讓一名學生失學，讓高質量的教育公平不斷得以挺進，從而使我國從教育大國向教育強國的跨越早日到來。