湖南小學入學需要準備哪些資料及入學條件

小學，是人們接受初等正規教育的學校，是基礎教育的重要組成部分。隨著社會發展，在其前又開設了幼兒園。一般6－12歲為小學適齡兒童，現階段小學階段教育的年限為6年（少數地方仍是5年）。小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內，小學教育不收取任何費用。以下是小學入學需要準備哪些資料及入學條件。

為進一步規范我省普通中小學招生入學工作，按照中央要求，經報省委教育工作領導小組、省人民政府同意，省教育廳印發了《關于進一步規范普通中小學招生入學工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)�，F就《實施意見》解讀如下。

1.關于出臺背景

出臺規范招生入學文件是每年的常規工作，但今年出臺《實施意見》還有特殊背景。

一是堅決貫徹中央決策部署。6月23日，、國務院印發了《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》(中發〔2019〕26號，以下簡稱中央26號文件);7月29日，國務院召開了全國基礎教育工作會議。中央文件和會議都對完善中小學招生入學制度作出了部署。隨后，教育部對貫徹執行中央決策部署提出剛性要求。我省出臺《實施意見》，就是堅決貫徹中央決策部署、確保中央決策部署落實落地的重要舉措。

二是積極回應人民群眾重要關切。近年來，我省各級教育行政部門就規范招生出臺了很多文件、做了大量工作，招生秩序也逐漸規范，但違規招生始終是基礎教育領域的頑瘴痼疾，違規考試、掐尖招生等等，進而加劇超綱教學、違規補課等問題，客觀上加重了學生課業負擔和家長經濟負擔，群眾反映強烈。招生亂象，必須下決心整治;整治違規招生，就抓住了整治違規辦學的牛鼻子。省教育廳將整治中小學違規招生作為2020年教育領域損害群眾利益突出問題集中整治的重點內容，出臺《實施意見》就是集中整治的具體行動。要通過集中整治，規范招生秩序，優化教育生態，保障教育公平，緩解社會的教育焦慮。

2.關于研制過程

中小學招生政策涉及面廣、關注度高。我廳對研制《實施意見》高度重視、十分慎重。去年下半年即啟動了研制工作，在學習領會中央文件和會議要求、認真梳理教育部以及我省已出臺的招生文件、對各市州招生情況進行調研摸底的基礎上，起草了初稿，隨后召開了一系列座談會，先后聽取了市州教育局負責同志、各級各類中小學校特別是民辦義務教育學校和省級示范性普通高中校長代表、教育界省人大代表和省政協委員等群體的意見，召集部分市州教育局招生主管部門負責同志進行了執行研判和風險評估，通過省長信箱、“金點子”平臺、省教育陽光服務中心等途徑接收群眾意見并研究采納，委托廳法律顧問進行了審核�！秾嵤┮庖姟方浭〗逃龔d黨組會議審議，向省委教育工作領導小組、省人民政府進行了報告。

3.關于義務教育招生政策的調整

《實施意見》中涉及公辦義務教育學校的招生政策基本保持穩定，但涉及民辦義務教育學校的招生政策有重大調整：

一是審批地招生。民辦義務教育學校均不得跨市州招生。市州教育行政部門審批設立的民辦義務教育學校，由市州教育行政部門在本市州范圍內結合實際確定招生區域�？h級教育行政部門審批設立的民辦義務教育學校，優先滿足學校所在縣市區學生入學需求;在縣域內不能完成招生計劃的，經市州教育行政部門批準可在本市州其他縣市區招生。

二是公民同招。民辦義務教育學校按市州教育行政部門統一規定的時間，與公辦義務教育學校同步招生。

三是超員搖號。民辦義務教育學校報名人數超過招生計劃的，報名學生全部參加電腦隨機派位，根據派位結果確定錄取名單;報名人數未超過招生計劃的，報名學生全部錄取。公辦民辦學校均不得以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據，不得以面試、面談、評測等名義選拔學生，不得與培訓機構掛鉤。

4.關于規范民辦義務教育學校招生區域的原因

《實施意見》對民辦義務教育學校招生區域的規范基于以下考慮：

一是《中華人民共和國義務教育法》第十二條規定“地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學”，政府應協調公辦、民辦教育資源保障就近入學，跨縣特別是跨市州肯定不符合就近要求。

二是《民辦教育促進法》第十一條規定“設立民辦學校應當符合當地教育發展的需求”，即民辦學校首先應滿足當地教育需求，在當地招生。

三是中發26號文件規定“民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理”，統一管理也包括對招生區域的管理。目前，已出臺的各省2020年招生文件均對民辦義務教育學校作出了面向審批地招生的規定。

5.關于如何落實民辦義務教育學校招生新政策

《實施意見》按照“民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理”的要求，對新政策落地落實作了以下設計：

一是不得提前招生。要按照市州教育行政部門統一規定的時間，與公辦義務教育學校同步招生�！秾嵤┮庖姟废掳l后，我省各地將陸續啟動2020年中小學招生入學工作。

二是統一電子平臺報名。公辦民辦義務教育學校招生均由市州或縣級教育行政部門統一組織報名，學校不得自行接受報名。

三是統一組織搖號。由主管教育行政部門制定本地的電腦隨機派位錄取工作辦法并統一組織電腦隨機派位錄取工作。在出臺《實施意見》之前，我廳結合省政府出臺《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的實施意見》(湘政發〔2019〕15號)，對義務教育招生政策的調整作了宣傳，并指導各地教育行政部門制止個別民辦義務教育學校的提前招生行為;還召集部分優質民辦學校負責人座談，既征求了意見，也宣講了政策。

6.關于如何保障電腦隨機派位錄取工作公開公平公正

我省部分地區早已實行公辦初中電腦隨機派位錄取，長沙在也開始實行民辦義務教育學校部分招生計劃派位錄取，積累了經驗，可為全省各地全面實施提供借鑒。由于各地學位、公民辦占比等情形不一，省教育廳不制定統一的電腦隨機派位錄取辦法，由各地制定派位具體辦法。各地的隨機派位錄取工作要邀請紀檢監察、公證、媒體及學生家長代表等進行監督，全程錄像，派位結果要實時公開，確保公平公正。

7.關于全面取消義務教育學校各類特長生招生

教育部2018年已提出“2020年全面取消義務教育各類特長生招生”的要求，我廳2018年、均已在當年的招生文件中進行了傳達部署，《實施意見》對此進行了重申。義務教育學校藝術、體育等特色培養要面向全體學生，在此基礎上，對于個別確有專長的學生，通過學校聯盟、俱樂部等形式，整合區域內學校資源進行特長培養。

8.關于普通高中招生政策的主要規定

《實施意見》對普通高中招生的主要規定包括：

一是統一管理同步招生。2020年開始，市州使用統一的高中階段學校招生錄取平臺，對區域內高中階段學校招生進行統一管理，統一發布招生信息，統一填報志愿，統一招生進度，統一按照考生志愿填報情況和有關規定進行錄取。

二是加強招生計劃管理。各地要公平公正、科學合理確定普通高中學校招生計劃并嚴格執行，嚴禁無計劃、超計劃組織招生。

三是規范招生區域管理。公辦普通高中由主管的教育行政部門在所轄區域內劃定招生范圍�？缡兄�、跨縣市區招生分別由省教育廳、市州教育局審批。目前，省教育廳只批準了個別學校的青少年航空班、現代教育實驗學校、藝術班可面向全省少量招生。民辦普通高中跨區域招生，須主管教育行政部門審批，再報生源地教育行政部門備案，納入生源地教育行政部門的統一安排進行招生。

四是規范招生錄取模式。中發26號文件規定“高中階段學校實行基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的招生錄取模式”，初中學業水平考試是“兩考合一”，既是初中畢業考試，衡量學生達到國家規定學習要求的程度，是學生初中畢業的主要標準;又是高中升學考試，發揮選拔功能。因此，《實施意見》規定“未參加初中學業水平考試的，一律不能參與普通高中錄取”。關于中考等級制問題，《實施意見》規定“初中學業水平考試成績可以采用分數等級、分數加等級等多種形式呈現”，增加了“分數加等級”形式，為改革提供了多樣化方案。

9.關于普通高中自主招生

《實施意見》作出規定：

一是招生方案由主管教育行政部門審核。

二是招生對象為在本校招生范圍內且參加了初中學業水平考試的學生。

三是招生時間安排在初中學業水平考試結束后。

四是堅持陽光招生，嚴格按照自主招生辦法和程序組織自主招生，并主動公開招生的各環節和錄取結果。

五是嚴格控制公辦普通高中自主招生總數，《實施意見》規定以“區域”而不是“學校”確定自主招生數，利于各地統籌管理自主招生。

10.關于普通中小學國際班辦學

義務教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。普通高中舉辦“國際部”或“境外課程班”須經省教育廳批準。目前，我省經批準可以舉辦國際部的普通高中學校只有湖南師大附中、長沙市一中、長郡中學、明德中學、周南中學、雅禮中學、長沙市十五中、長沙市外國語學校，而且這八所學校的國際部均只能面向長沙市區招生。

11.關于加強監管和督促落實

一是加強組織領導。督促市、縣切實提高政治站位，不折不扣落實黨中央國務院部署，履行主管責任;要求市、縣根據《實施意見》制定本地區實施方案并報上一級教育行政部門備案。

二是實行“陽光招生”。廣泛開展征求意見和宣傳釋疑工作。依法依規落實招生信息公開制度，主動公開招生相關信息，自覺接受社會監督。

三是提高管理效能。以市、縣為單位建設并使用統一的中小學招生入學電子管理平臺，加強學籍注冊和管理，及時發現、糾正招生入學中的違規行為、異常動態。

四是強化督促檢查。加強對招生入學工作的督促檢查力度，重點排查曾經發生違規招生的學校;將中小學招生入學工作納入教育督導范圍。對于因違規招生造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對教育行政部門疏于管理造成嚴重后果的，對直接責任人和負有領導責任的人員，依照有關規定進行嚴肅追責問責。