長期以來,各級黨委、政府和軍隊各級組織堅持把安置軍隊轉業干部作為重要的政治任務,認真落實各項政策規定,不斷探索改進安置辦法,保證了軍轉安置任務的順利完成,推動了軍轉安置工作的改革發展。
部隊改革
中華人民共和國武裝力量的主體,由中國?軍、中國海軍、中國空軍和中國國民警衛隊組成,統稱中國軍隊。中央軍事委員會是軍隊的最高統帥機關。在中央軍委之下設總參謀部和?軍總部、海軍總部、空軍總部及國民警衛隊總部。總參謀部是軍隊最高軍令機關,負責組織全國武裝力量建設和作戰指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國民警衛隊總部是各軍種的最高行政機關,對所屬部隊行使行政管理權(人事銓敘、基本建設、條令條例的擬制、監督考核部隊訓練、計劃安排物資裝備等)。國防部半實體化(屬政府序列,實行文官制,受國務院和中央軍委雙重領導,以中央軍委主持日常工作的秘書長兼任國防部長),建立相對獨立于軍隊的國防行政體系(涉及國防動員、國防科研、國防工業、國防預算和國防采辦等事務)。撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部,將三部職能分別轉入國防部、總參謀部和各軍種總部。
撤銷現有七大軍區。將全國劃分為東北、西北、東南、西南四大戰區。各戰區設軍隊聯合司令部(除司令部機關和直屬隊外,不設直屬單位),對戰區所轄?、海、空軍和國民警衛隊部隊統?行使作戰指揮權(戰時視需要設戰役集群司令部)。各軍種部隊之間平時的協同訓練和聯合后勤保障等事務亦由戰區負主要責任。
?、海、空三軍由現役軍人、文職人員和預備役人員組成,員額為一百萬人,其中?軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人;國民警衛隊員額為一百萬人(亦編列少量文職人員)。軍隊總員額為二百萬人。
設軍種參謀長一職為各軍種首腦;四大戰區軍隊聯合司令部司令員分別由各軍種將領出任。
堅持和完善義務兵與志愿兵相結合的兵役制度,實現軍官和士官隊伍的職業化。
一、關于?軍的編制
(?)、取消軍級建制,以師為大單位。將現有十八個集團軍縮編為十四個師、空十五軍轉隸?軍并縮編為?個空降師。即?軍的基本作戰部隊為十五個師(每個戰區配置三~四個師),另轄若干獨立的防空旅、特種作戰旅、戰役戰術導彈旅和專業"藍軍”旅(部隊訓練模擬假想敵,配屬于陸軍各戰術合同訓練基地)。師下轄三個作戰旅和一個航空旅及防空團、偵察營、通信營、工兵營、運輸營、衛生大隊、裝備維修大隊等作戰保障、技術裝備保障、后勤保障部隊,其編制序列為師~旅(團、大隊)~營~連~排。排為戰術小分隊;連為基本戰術分隊;營為高級戰術分隊(配屬基本后勤保障系統,亦為基本伙食單位);團為戰術部隊,通常轄兩個營和若干作戰保障、后勤保障分隊;旅為基本戰術部隊,通常轄六個營和若干作戰保障、后勤保障分隊,其編制平時相對固定,作戰時根據任務需要,在師的編成內作相應調整。全師員額約為?萬六千人。
(二)、在軍隊大聯勤體制下,各戰區的聯勤保障系統列入?軍編制。戰區另組建若干列入?軍編制的預備役后勤保障旅,作為后備機動力量,戰時為轄區?、海、空軍和國民警衛隊部隊提供戰役后勤支援。
(三)、將第二炮兵并入?軍建制,作為?個相對獨立的兵種,設?軍戰略炮兵司令部(由中央軍委直接指揮),掌管射程在一千公里以上的中遠程導彈和洲際導彈(?千公里以下的中短程導彈編入?軍各獨立戰役戰術導彈旅,由各戰區指揮;反艦巡航導彈劃歸海軍),下轄十六個導彈發射旅(旅轄六個導彈發射營)和若干作戰保障、技術裝備保障、后勤保障部隊,其主要任務是對敵方重要目標實施核打擊(必要時亦可遂行常規火力突擊任務)。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。
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