各社區、村居,企事業單位:
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,生產經營建設任務重,節日節慶社會活動多,人流物流車流量大,同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響,事故易發多發。為有效防范各類事故的發生,根據《國務院安委會辦公室關于切實做好歲末年初及xxx年元旦春節期間安全生產工作的通知》(安委辦明電〔xxx〕30號)要求,現就進一步做好歲末年初期間安全生產工作通知如下:
一、加強組織領導,進一步落實安全生產責任制
各社區、村居、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化憂患意識,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,全面落實安全生產責任和管理措施,精心研究部署本轄區、本部門安全生產工作,做到關口前移,重心下移,切實加強對重點區域、重點行業(領域)、重點企業的指導和督促檢查,確保各項工作措施落實到位。各生產經營單位特別是節日期間繼續施工和生產的單位,要落實安全生產主體責任,嚴格執行領導現場帶班等安全生產規章制度,加強現場安全管理,組織開展自查自糾,及時消除事故隱患,確保歲末年初期間全街道安全生產形勢穩定。
二、突出重點,切實抓好事故預防工作
各社區、村居和各有關部門要針對歲末年初期間社會活動及氣候特點,突出抓好交通運輸、消防、煙花爆竹、危險化學品、城鎮燃氣及旅游等領域安全監管。要統籌做好春運安全工作,加強對交通運輸企業和客車(船)、危險品運輸車(船)及旅游包車等重點車輛船舶和農村山區、臨水臨崖、危險路段安全監管,嚴查各類交通違法違規行為。要加強消防安全檢查和管理,深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患,強化對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環節的安全監管和旺季安全專項檢查,嚴格執行煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”以及煙花爆竹批發企業“六嚴禁”,嚴格大型群眾性活動審批和“跨年夜”等自發性群眾活動安全管控。
其他各負有安全監管職責的部門要緊密結合職能特點加強安全檢查,消除各類事故隱患,防止各類事故的發生。
三、組織機構及工作分工
為確保此次歲末年初期間安全生產工作取得實效、不走過場,街道黨工委、辦事處決定成立歲末年初期間安全生產工作領導小組,組長由黃淑賢主任擔任,副組長由各線分管領導擔任,成員由石帆街道經濟發展辦、城市建設與管理辦、社會管理辦、消防站、城管中隊、環保中隊、交警中隊、農業綜合服務中心、新居民服務中心、安監所、供電所、派出所、市場監管所、住建所、國土所、社保所等單位的有關領導組成,詳見附件1。
領導小組下設7個檢查小組赴轄區重點區域、重點行業、重點企業指導和督促檢查,具體分工詳見附件2。
四、工作時間
xxx年1月11日至xxx年2月22日。
五、工作要求
1、高度重視,加強領導。各社區、村居、各有關部門要高度重視安全生產工作,加強領導,主要領導要切實負起安全生產第一責任人的責任,認真組織開展工作,層層落實安全生產責任制,全力做好本次安全生產工作。
2、落實措施,整治到位。對本次檢查中發現的隱患和問題,各社區、村居、各有關部門要做到能當場整改的,立即采取有效措施予以整改;不能立即整改的,要制定并落實防范措施,并指定專人跟蹤落實、限期整改;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令其停產停業整改。
3、認真負責,務求實效。各檢查組要認真負責,細致檢查,對檢查過程中發現的重大問題要及時匯報,1月27日、2月22日分別將石帆街道歲末年初期間安全生產工作情況報表(附件3)報專項行動辦公室,確保信息及時準確,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎,確保歲末年初期間安全生產工作全面徹底、順利完成。
各鄉(鎮)人民政府、青溪服務中心,縣安委會各成員單位:
為貫徹落實省委十三屆十二次全會精神和國家安全監管總局關于黑龍江雞西杏花煤礦“11?20”重大事故情況通報視頻會議精神,根據《江西省安委會辦公室關于切實做好歲末年初安全生產工作的通知》(贛安辦明電〔xxx〕133號)精神,結合我縣實際,現就做好歲末年初安全生產工作通知如下:
一、加強組織領導,切實落實責任,清醒認識做好歲末年初安全生產工作的極端重要性
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,生產經營建設任務重,季節性產品正值需求的旺季,一些企業受經濟利益的驅駛,趕進度、趕定單、趕工期,往往忽視安全生產,容易發生違規違章作業,超員、超量、超負荷生產的問題;節日節慶集中活動多,人流物流車流量大,加上受厄爾尼諾現象影響,惡劣天氣變化異常,多霧、雨雪等惡劣天氣多,誘發安全生產事故因素增多。各鄉鎮(中心)、各有關部門和單位(以下統稱各單位)要充分認識做好歲末年初安全生產工作的復雜性與艱巨性,時刻保持清醒頭腦,牢固樹立安全發展觀念,強化安全生產“紅線”意識和“底線”思維。要從深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神,講政治、顧大局、保穩定的高度出發,堅持人民利益至上,完善落實安全生產責任和管理制度,緊密結合本轄區、本行業、本單位安全生產工作的實際情況,對安全生產工作進行再檢查、再督促、再落實,做到目標明確、措施具體、責任到人、工作得力。切實把歲末年初的安全生產工作抓緊抓細抓實,切實維護人民生命財產安全,為新年度安全生產工作開好局、起好步。
二、加強監管督查,突出事故防范,切實消除各類生產安全隱患
各單位要在前期全面開展安全生產大檢查、隱患大排查的基礎上,集中開展一次安全生產大檢查“回頭看”,重點檢查督查企業是否存在檢查盲區和死角、排查的隱患問題是否整改到位、應急預案是否完善和落實、安全生產長效機制是否健全,鞏固前一階段安全生產大檢查的成果。對安全生產大檢查期間查出的隱患,要及時建立臺賬,實行隱患登記、整改、銷號的全過程管理和督辦制度;對未整改完畢的,要做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,限期整改到位。要采取暗查暗訪、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深挖細糾、查缺補漏,推動各項工作措施落實到位?h政府安委會19個督查組12月份要對各鄉鎮(中心、工業園區)開展不少于1次的督查,對重點行業領域安全生產進行督查檢查,推動政府屬地管理責任和企業主體責任落實。
三、加強聯合執法,采取過硬舉措,切實加大重點行業領域安全生產專項整治和打非治違力度
各單位要加強聯動,開展聯合檢查執法,突出抓好礦山、危險化學品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領域專項治理。扎實推進煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理和整頓關閉工作;扎實推進金屬非金屬礦山整頓關閉、“三項監管”、“五化”、露天采石場專項整治和尾礦庫整治;嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車輛運輸煙花爆竹;扎實推進化工行業涉及“兩重點一重大”和劇毒化學品、易制爆危險化學品特殊管控和罐區安全整治;扎實推進液氨制冷企業液氨使用專項治理,切實消除隱患;深化以“營轉非”大客車、危險品運輸車、班線客車、旅游包車、校車等5類重點車輛及其駕駛人管理為重點的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實施工方案專項治理,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動密集型企業與人員聚集場所消防安全整治與隱患治理;要結合實際,有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時”等生產經營建設行為,一經發現,依法采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施,從嚴查處,打擊到位。
四、加強梳理總結,堅持整體推進,全面提升安全保障能力
各單位要進一步健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系,特別是要采取有力措施,推動各類生產經營單位切實擔負起安全生產的主體責任。要統籌推進安全生產標準化建設、隱患排查治理體系建設、安全生產誠信體系建設、安全社區建設和企業安全生產應急管理示范創建活動,加強全民安全意識教育,不斷提升全社會安全素質,提升安全保障能力。要從嚴從快查處事故和追究責任,實行更加嚴格的事故“黑名單”、事故退出等機制,以事故教訓推動安全生產工作。要認真總結“十二五”安全生產經驗,積極為全縣研究制定“十三五”安全生產規劃,落實重點工程和保障措施提出好的建議意見。
五、加強協調聯動,完善工作機制,有效防范自然災害引發生產安全事故
各單位要進一步完善氣象信息預報預警機制,督促有關生產經營單位認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作,加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監控,落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施,嚴防自然災害引發生產安全事故。要進一步健全完善部門間的預報預警、協調聯動工作機制和通報制度,及時將自然災害預報預警信息通知到基層和企業。要進一步完善應急預案,加強應急演練,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實,確保反應迅速、靈敏、高效。要嚴格執行領導干部帶班值班和關鍵崗位24小時值班制度,暢通生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送工作,保持安全生產信息渠道暢通。
xxx縣安全生產委員會辦公室
xxx年12月2日
各鄉鎮人民政府,縣安委會各成員單位:
為認真貫徹落實縣委、縣政府主要領導關于安全生產工作重要指示批示,切實做好我縣安全生產工作,有效防范生產安全事故,確保全縣安全生產持續穩定,結合我縣實際,現就做好我縣歲末年初安全生產工作提出如下要求:
一、認清形勢,切實提高思想認識
今年以來,各鄉鎮、縣級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府安全生產工作部署,狠抓各項工作措施落實,1-11月全縣安全生產四項指標“兩平一降一升”,安全生產形勢持續穩定好轉,但全年也發生了一些統計外事故,安全生產基層基礎工作依然不牢固,安全形勢不容樂觀。歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期,各類事故易發、多發,各鄉鎮、縣級各有關部門要充分認識做好歲末年初安全生產工作的重要性,牢固樹立安全生產“紅線”意識,切實落實企業安全生產主體責任和各級政府、部門的監管責任,扎實做好歲末年初各項安全生產工作,維護好人民群眾的生命財產安全,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、周密部署,扎實開展安全生產大檢查“回頭看”
各鄉鎮、縣級各有關部門要按照安全生產“屬地管理”和“三個必須”要求,近期要召開會議研究部署本轄區、本行業領域歲末年初的安全生產工作,并立即組織本轄區、本行業領域企業對前一階段大檢查中發現的所有隱患和問題整改落實情況進行“回頭看”。完成整改的重大隱患,要及時銷號;正在整改的重大隱患,要制定切實可行的安全措施,確保整改期間平穩安全;尚未開始整改的重大隱患,必須立即停產停業,說明暫未開始整改的充分理由,并制定詳細的整改方案,落實責任、措施、資金、時限、預案,報各級安辦備案。大檢查查處的所有隱患都必須納入隱患排查治理臺賬,實行閉環管理?h級行業主管部門要對本行業領域所有重大隱患和責令停產整頓、關閉取締企業進行復查,對隱患整改不到位、取締關閉不到位、無正當理由拖延整改或整改期間發生事故的企業,要依法從嚴從重懲處。各單位要將“回頭看”工作作為歲末年初的一項重點工作,組織開展綜合督查,并做好迎接省市縣各級政府安委會督查的準備,具體安排另行通知。
三、突出重點,加強重點行業(領域)專項整治
各鄉鎮、縣級各有關部門要把歲末年初的安全檢查與道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動、建設工程落實施工方案專項行動、;芳盁熁ū癜踩珜m椪巍⒍糁泼旱V重特大事故攻堅戰、勞動密集型企業消防安全專項治理、油氣輸送管道隱患整治攻堅專項行動等重點行業(領域)專項行動相結合,繼續加大對安全生產非法違法行為的打擊力度,嚴防非法違法生產經營行為回潮反彈。要認真排摸轄區內相關企業的安全生產狀況,依法查處違法、違規企業,對嚴重影響公共安全的重大隱患,要及時掛牌督辦,明確有關部門、單位的整改責任,落實整改措施,確保隱患整改到位。
四、協調聯動,增強安全生產“齊抓共管”合力
各單位要建立完善聯合執法機制,針對影響安全生產狀況穩定的主要矛盾和突出問題,以及安全生產大檢查中發現的突出問題,抓住具體典型,積極開展聯合執法、聯動打擊非法違法行為等行動。同時,各部門不僅要按照“三個必須”的原則,認真履行行業安全生產監管和管理職責,積極開展行業系統的隱患排查治理,更要進一步加強部門之間安全生產工作的溝通協調,完善協調聯動、信息通報、數據共享等機制,形成各負其責、各司其職、齊抓共管的安全生產工作格局,切實增強事故隱患排查整治合力,提高安全生產大檢查效能。
五、嚴密防范,認真做好應急救援和值守工作
各鄉鎮、縣級各部門要進一步完善安全生產事故應急救援體系,確保發生事故后能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發生安全生產事故,要及時啟動應急救援預案,確保做到組織領導、技術指導、物資資金、救援人員及時到位,妥善處置,最大限度降低人員傷亡和財產損失。同時,要嚴格執行安全生產調度值班和領導干部值班制度,切實加強節日值班工作,確保信息通暢,對各種突發事件和異常情況及時妥善處理并按規定如實上報。
請各鄉鎮、縣級各部門將歲末年初工作安排部署情況于12月18日前報送至縣安辦,縣安辦將匯總后報縣委縣政府。
xx縣安全生產委員會辦公室
xxx年12月11日
全國兩會什么時候結
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