各縣區人民政府,各管理區,經開區,市安委會各成員單位,有關企業:
現將國務院安委辦《關于貫徹落實中辦國辦通知精神做好元旦春節期間安全生產工作的通知》(安委辦明電[2017]27號)轉發給你們,并結合我市實際,提出以下要求,請認真貫徹落實。
一、深刻領會全省領導干部安全生產專題研究班精神
各級各部門各單位要認真貫徹落實全省領導干部安全生產專題研究班精神,切實提高安全生產的紅線意識、責任意識,牢固樹立抓安全生產就是抓發展、抓好安全生產就是發展政績的思想,要以前所未有的力度狠抓各項措施落實,把各種安全隱患消滅在萌芽狀態,以最堅決的態度守住不發生較大以上安全生產事故這條紅線,為經濟社會發展創造穩定向好的安全生產環境。
二、扎實開展歲末年初安全生產檢查和隱患治理
歲末年初歷來是各類事故的易發、多發時期,各地各有關部門要進一步落實責任,按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,黨政主要負責同志要親自研究部署本地區、本行業歲末年初的安全生產工作,并帶隊開展安全生產大檢查,督促各項工作措施落到實處。要結合本轄區、本行業領域安全生產存在的突出問題和薄弱環節,開展一次全面排查,突出做好道路和水上交通、煙花爆竹、危險化學品、煤礦、非煤礦山、建筑施工、消防、涉氨制冷、可燃爆粉塵、民爆物品、人員密集場所等重點行業領域的隱患排查治理,進一步減少一般事故發生,堅決遏制較大及以上事故的發生,確保全市“兩節兩會”期間的安全穩定。
三、強化督促檢查推動工作落實
各地各有關部門要切實加強督查督導,黨政主要領導要親自帶隊暗訪暗查,突擊檢查,扎實推進“八條斷然措施”和“三大檢查”、“六打六治”以及“兩會”期間事故防范等重點工作的有效落實。市安委辦將開展兩輪督導檢查。第一輪督導檢查元旦后立即展開:一是市安監局、市交通運輸局、市公安局、市公安交警支隊、市公安消防支隊、市住建局、市旅游局、市質監局、市國土資源局、市煤炭辦、市經信委等負有安全監管職責的部門,由處級領導帶隊組成若干檢查組,按照“四不兩直”的方式對分管行業領域開展安全生產檢查。二是由市安委辦組織3個綜合組,分別對危險化學品運輸、煙花爆竹、勞動密集型企業消防安全進行綜合督導。其中危險化學品運輸安全綜合督導,由市交通運輸局牽頭,市安監局、市公安交警支隊全力配合;煙花爆竹安全綜合督導,由市安監局牽頭,市公安局、市工商局、市質監局、市交通運輸局全力配合;勞動密集型企業消防安全綜合督導,由市公安消防支隊牽頭,市安監局、市商務局全力配合。行業督導、綜合督導(牽頭和參與)督查單位人員名單1月5日前報市安委辦。各縣區要比照市里的模式組織開展明查暗訪。第一輪督導檢查在1月13日前完成,請各縣區、市直各有關部門將檢查情況于1月16日前報市安委辦。第二輪督導檢查在第一輪的基礎上進行,于春節前完成。
四、認真做好應急救援和值守工作。各地各部門要落實領導干部帶班的24小時值班制度,確保安全生產信息渠道暢通。各縣區和市直各有關行業領域“兩節”期間的安全生產事故信息,實行每天“零報告”制度。要認真制定和完善元旦、春節期間安全生產事故應急預案,準備充足的救援物資和搶險裝備,確保發生事故后能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
市安委辦聯系方式:xxxxxxxxx,郵箱:xxxxxxxxx@163.com。
附:《關于貫徹落實中辦國辦通知精神做好元旦春節期間安全生產工作的通知》(安委辦明電[2017]27號)
各黨總支、村,機關、鎮直有關部門,各有關單位:
近日,xx市人民政府安委會下發了《關于做好2017年元旦春節期間安全生產工作的通知》(滕安發〔2017〕40號)。為認真貫徹落實通知精神,切實做好2017年元旦、春節期間安全生產工作,有效防范和堅決遏制各類生產安全事
故發生,現就有關事項通知如下:
一、強化安全紅線意識,狠抓安全防范措施落實
歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。各類生產經營建設活動、交通運輸繁忙,一些企業趕工期、搶任務意愿強烈;節日期間群眾出行和活動增多,人流、物流、車流劇增;季節性災害天氣時有發生,事故易發多發。各黨總支、村,各有關部門要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,倍加警覺,警鐘長鳴,進一步強化安全生產紅線意識和底線思維,切實加強組織領導,領導干部要親力親為,親自帶隊深入基層一線督促檢查,全面落實安全生產責任,認真制定安全防范措施并狠抓落實,嚴防元旦、春節期間發生各類生產安全事故。
二、加強交通運輸和人員密集場所安全監管,確保節日安全
各黨總支、村,各有關部門要針對兩節期間群眾密集出行和公眾活動多的特點,切實加強交通運輸和人員密集場所的安全監督管理,確保群眾出行安全。派出所、交管所等部門要加大交通安全監管執法力度,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規冒險行車等各類嚴重交通違法違規行為。要加強雨雪、大霧、冰凍等惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障,防止大規模交通擁堵和群死群傷事故發生。各類運輸企業要加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,嚴格執行易燃易爆危險品“三品”查堵制度,全面檢查各類交通運輸工具技術性能和運營狀況,確保狀態良好、運行安全。
要針對兩節期間氣候特點,加強人員密集場所消防安全管理和隱患排查,保證消防設備設施齊全完好,確保疏散通道、安全出口暢通。要強化對煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環節的安全監管,嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾性活動審批,妥善制定并落實安全措施,嚴防火災和擁擠踩踏事故發生。
三、深入排查治理隱患,深化高危企業等重點行業領域安全整治
各黨總支、村,各有關部門要結合安全生產季節性特點,以重點行業領域為重點,迅速組織開展一次歲末年初安全生產大檢查,發現隱患,及時整改;對存在重大隱患、不能保證安全生產的,要責令企業停產停工整改。要突出危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、油氣輸送管道、城市燃氣、鑄造等其他行業領域要深入排查治理隱患,嚴格落實防火、防凍、防泄漏、防爆炸、防中毒、防坍塌、防墜落等安全防范措施,確保安全。
節日期間正常生產的企業要嚴格執行領導干部帶班作業制度,加強現場管理。停產放假的高危行業企業要認真落實安全保障措施,做好設備檢修和維護,確保通風、排水和安全監控系統正常運行,復產前要制定并嚴格執行復產驗收方案。各黨總支、村,各有關部門要加強對停產企業的安全監管監察。
四、加大執法力度,嚴厲打擊非法違法違規違章行為
各黨總支、村,各有關部門要嚴格貫徹落實新《安全生產法》,繼續保持高壓態勢,加大安全生產執法力度,進一步深化“打非治違”。要加強聯合執法,堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,對非法違法典型案例公開處理,鞏固和擴大“六打六治”打非治違專項行動工作成果。特別要針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煙花爆竹非法生產,車輛超員、超速、超限運輸和建設項目搶工期、搶進度、搶任務施工等行為,嚴防事故發生。
五、加強應急值守,嚴防自然災害引發生產安全事故
各黨總支、村,各有關部門要進一步健全完善安全生產預測預警和應急協調聯動機制,加強針對災害性天氣的預報、預警、預防工作,及時發布預警信息,督促、指導企業落實安全防范措施,做好自然災害引發事故的應急準備。要進一步完善安全生產應急預案,加強應急值守,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,暢通信息渠道。一旦發生事故或緊急情況,要立即報告并啟動預案,及時有效開展應急救援和處置。
各行政村、鎮屬企事業單位:
為切實加強2017年元旦、春節期間的安全生產工作,有效防范和堅決遏制各類事故的發生,確保人民群眾歡度傳統佳節,根據江安委辦《關于進一步做好2017年元旦春節期間安全生產工作的通知》(江安委辦〔2017〕28號)文件精神,特將有關要求通知如下:
一、加強組織領導,及早部署落實
元旦、春節歷來是人流、物流、車流及各類活動的高峰期,也是生產安全事故的高發易發期,加之2017年兩節時間跨度長,冬季雨雪冰凍等惡劣天氣增多的特殊性,各單位應及早部署落實相應的事故防范工作。各行政村、單位要認真學習和貫徹2017年12月1日新實施的《安全生產法》,充分認識做好“兩節”期間安全生產工作的極端重要性,把今冬明春安全生產工作提到更加重要的議事日程,把安全生產責任落實到位,把安全生產工作抓細抓早、抓緊抓實。要認真落實安全生產黨政同責、一崗雙責、屬地監管和三個“必管”責任,緊密結合我鎮實際,加強對重點區域和重點企業的安全生產檢查和督促指導,確保各項工作措施落實到位。各生產經營單位要按照新修訂的《安全生產法》要求,落實企業安全生產主體責任,嚴格執行領導帶班等安全生產規章制度,加強現場安全管理,組織開展自查自糾,及時消除事故隱患,確保生產安全。
二、突出防范重點,深化隱患排查
全鎮各行政村、單位要針對“兩節”期間安全生產的特點,突出春運、交通運輸、建筑施工、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、旅游、人員密集場所等重點行業(領域),繼續深化鞏固“六打六治”專項行動成果,迅速開展節前安全生產大檢查。檢查時主要負責人要親自帶隊,各班子成員各司其職,組織、督促開展檢查,并將安全生產重點行業、重點領域(區域)和市督查組排查出的重點隱患整治情況作為檢查重點,采取不打招呼、直奔現場、突擊檢查、暗訪暗查的形式認真開展檢查工作。
(一)切實加強生產企業的安全監管。要扎實抓好企業安全生產監管工作,特別是危化、非煤礦山及民爆企業要更加嚴格監管,督促危化、礦山企業加強節日放假、維檢復產安全保障準備工作的檢查,對停產企業,要指定專人值班,并對儲罐、井口、深坑等危險部位設置警示標志,防止無關人員誤入。
(二)切實加強煙花爆竹銷售單位的安全監管!皟晒潯鼻昂笫菬熁ū皲N售旺季,要從銷售、運輸、儲存和燃放等各個環節著手,加強農村集市、煙花爆竹銷售點的監管,嚴厲打擊非法、違法經營存儲煙花爆竹的行為,全面加強煙花爆竹安全監管。要著重加強春節期間煙花燃放安全管理,防止煙花燃放事故發生。同時,要認真排查其他各類企業的安全隱患,嚴防事故發生。
(三)切實加強建筑施工安全監管。要加強對建筑施工工地安全檢查,督促施工企業合理安排春節前后的建設工程進度,嚴肅查處違法轉包、無資質施工、違章作業、野蠻施工等行為。加大對冬季建筑施工深基坑開挖、垂直起重運輸機械設備、腳手架、高處墜落等施工檢查力度,加強宣傳教育,提高從業人員安全意識,嚴格規范施工。
(四)切實加強人員密集場所的安全監管。要加強勞動密集型企業消防安全專項治理工作的督導,扎實推進區域性火災隱患整治,加大對商場、賓館、飯店等檢查力度,對存在重大安全隱患的要堅決責令停業整頓。要按照“誰主辦、誰負責”的要求切實加強對大型群眾集會和活動的監督檢查,督促舉辦單位認真制定并落實應急預案,采取有效措施,嚴防踩踏、火災等事故的發生。
三、落實值班值守,確保信息暢通
各單位要進一步完善“兩節”期間安全生產信息報送制度和事故應急救援機制。一要加強值班工作,堅持領導帶班值班制度,并做到值班人員手機24小時開機,保證節日期間通信暢通。二要做好應急準備,一旦發生安全事故或發生重大險情,要及時控制事態和處置事故。三要密切關注互聯網、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息,組織人員及時核查,對情況屬實的事故要按規定及時上報并妥善處置。四要建立安全生產信息報告制度。對節日期間發生的各類生產安全事故必須按規定立即報告,不得以任何理由遲報和瞞報。元旦、春節期間鎮主值班人員于每個值班日16點前將當天安全生產情況報表傳真至市安委辦。聯系電話:xxxxx,傳真:xxxxxxxx。
全國兩會什么時候結
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