一個領導班子有沒有戰斗力、凝聚力,與黨內政治生活是不是正常有密切關系;一位黨員領導干部黨性強不強、威信高不高,與是否經常接受黨內政治生活的教育引導有密切關系。下面是高考升學網www.aiyangedu.com小編整理的領導班子組織生活方面存在的問題及整改措施,希望對大家有所幫助!
黨的十八大以來,特別是群眾路線教育實踐活動深入展開以來,黨內政治生活得到了明顯加強,政治性、嚴肅性、戰斗性得到了恢復,黨性原則得到了堅守,政治灰塵得到了清掃,批評與自我批評的優良傳統得到了發揚,民主集中制和組織紀律性得到了強化,與黨中央保持高度一致的自覺性得到了提高,扭轉了一度存在的有令不行、有禁不止狀況。
但是,黨內政治生活的良好局面,還只是起勢,遠遠沒有達到定勢。在一些地方和部門,黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化傾向依然存在,長期處于被虛置的狀態還沒有根本改變,一些黨員干部流露出來的不良現象,更是值得注意。有的領導干部過分強調經濟基礎的決定性作用,輕視甚至忽視上層建筑的反作用,放松了對黨性原則、理想信念的追求。這些同志只顧低頭拉車,不知抬頭看路。在舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進等關系黨和國家全局的重大政治問題上,不夠清醒、不夠堅定。有的同志過分強調市場經濟的作用,輕視甚至忽視方向。甚至把市場經濟的運行規則,如等價交換、自由交易等,不恰當地帶入黨內政治生活,使黨內政治生活功利化、庸俗化。
在有的干部那里,做什么事都要講條件、講代價,給幾腳油門就跑幾公里,好像無私奉獻、任勞任怨、為人民服務這些黨員的基本品質跟他都沒有關系。有的干部剛干出一點點成績,就希望得到上級肯定,最好能夠盡快在個人進步上兌現。有的干部剛到一個新的崗位,屁股還沒捂熱,眼睛就盯著下一個臺階。一句話,這些人想事情、做決策、抓工作,有著強烈的個人利益驅動,把嚴肅的黨內政治生活實惠化、市儈化。有的同志過分強調激發個人的聰明才智,重視個人能力的自由發揮,輕視甚至忽視組織紀律,與組織討價還價,挑三揀四,合意的干,不合意的不干。有的同志無視黨性原則,以調侃為己任,置紀律于度外;以自我為中心,置組織于度外;以敷衍為常態,置認真于度外;以宣泄為能事,置責任于度外;以利益為追求,置信仰于度外。還有的干部不會也不愿、不敢進行批評與自我批評,甚至庸俗化為表揚與自我表揚,吹吹拍拍、拉拉扯扯,只能哄著捧著、聽不得批評意見,使黨內政治生活失去了應有的政治性和嚴肅性。
針對上述存在的問題,新形勢下加強和規范黨內政治生活,筆者提出以下四方面的意見建議:
一是要以民主教育增強民主意識。深入開展黨員民主素質的思想教育,積極發展黨內民主,采取以會代訓、電化教育、專題報告、知識講座、重點幫助等方式對黨員進行教育培訓,使每個黨員熟悉掌握黨的民主、權利、義務等方面的知識,并運用到實際工作中去,使每個黨員都能樹立民主思想,學會運用黨員權利來維護自身權益,來監督黨內權力的行使;要充分發揮輿論的宣傳導向作用,廣泛進行民主文化觀念的傳播,營造民主的文化氛圍,增強黨員干部民主意識和主人翁意識。
二是要增強黨內事務的透明度。建立和完善黨內情況通報制度,做到重要文件、重要事情黨內先傳達,重大問題的決定黨內先討論,重大決策的實施黨內先發動,從而增強黨員的榮譽感和責任感,調動黨員的積極性、主動性和創造性;要堅持和推進黨務公開制度,要不斷增強黨組織工作的透明度,保證基層黨員和黨組織的意見能夠及時準確地反映到上級黨組織中來,營造黨內不同意見平等討論的環境,鼓勵和保護黨員講真話,道實情;凡是群眾關心的黨內熱點問題,凡是容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公現象的事項,只要不涉及黨內秘密,都要盡量對黨員公開;要完善黨內情況反映制度。拓寬黨內下情上報渠道,保證基層黨員和下級黨組織的意見能夠及時、準確地反映到上級黨組織中來。對黨員反映的重大問題和提出的重要意見及建議,要認真辦理,并將辦理結果通報有關黨組織和黨員,做到件件有著落、事事有回音;要嚴肅查處壓制批評、對敢于反映真實情況的同志進行打擊報復等嚴重侵犯黨員民主權利的行為,維護黨內民主制度的權威;要逐步建立黨內公開監督、公開批評、公開辦事程序和決策程序等,規范工作流程和結果通報制度,讓廣大黨員充分了解上級黨組織和領導的工作,增強對黨內事務的了解;要適當推行黨員聽證制度。在推行黨務公開基礎上,由下而上,層層推行黨員民主聽證會制度,凡屬黨組織工作中的重大問題、涉及黨員切身利益的問題,決策前必須召開黨員或黨員代表參加的民主聽證會,由大家進行充分論證之后,討論決策。
三是要擴大參與黨內事務的范圍。進一步拓寬黨員參與黨內事務的范圍和渠道。不斷擴大黨員參與黨內事務的范圍,從局限于領導干部擴大到盡可能多的普通黨員;在參與內容上擴大范圍,使黨員在更深程度和更廣范圍內參與黨內選舉、決策、管理、監督,在參與方式上擴大范圍,采取多種形式、多種途徑讓黨員參與黨內事務。建立有效的黨員參與黨內事務的機制,建立重大決策征求意見制度,凡屬黨組織工作中的重大問題、涉及黨員切身利益的問題,決策前必須組織黨員討論。對于重大決策特別是關系到民生的問題,要積極在黨內進行意見征求,聽取各方面意見和看法,保證決策的科學性。要建立基層黨員議事會制度,圍繞本單位的中心工作和群眾關心的熱點問題,定期組織黨員開展議事活動,形成黨內民主的運行網絡,從制度上保證黨員正確行使權力和認真履行義務,并使他們知大局、議大事、明實情,充分發揮監督作用和先鋒模范作用。建立黨組織定期聽取黨員意見制度,確;鶎狱h員和下級黨組織的意見能及時反映到上級黨組織中來,對于黨員的建議和倡議,應當認真聽取、研究,合理的應當采納;對改進工作有重大幫助的,對提出建議和倡議的黨員,要予以表彰或獎勵。
四是要積極拓寬監督渠道。堅決執行監督條例。保障黨員的監督權,必須認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,切實解決下級監督上級難、普通黨員監督黨員領導干部難、領導班子成員監督一把手難的問題,把縱向與橫向監督、組織與個人監督、事前事中事后監督融為一體,創造全新的監督格局。建立健全黨員監督制度,拓寬黨員檢舉、揭發、申訴、上訪等渠道,制定具體嚴密、操作性強的制度,擴大黨員參與監督的范圍。對于那些理想信念不堅定,領導水平和業務能力不強,作風不過硬的黨員領導干部,尤其是那些沒有多大成績,也沒有犯大錯誤,工作協調不起來的黨員領導干部,提出撤換和罷免,以確保政治上靠得住、工作上有本事、作風上過的硬的黨員擔任黨的領導崗位。要不斷建立健全相關監督制度。既要強調實體意義上的民主,又要強調用程序保障黨內民主。
早在30年前,為恢復黨的優良傳統和作風,我們黨就制定了《關于黨內政治生活的若干準則》。實踐證明,黨內政治生活正;⒁幏痘,黨就有凝聚力、戰斗力。各級黨組織,不論層級高低、行業領域差別,都必須嚴格堅持黨內政治生活制度,著力提高黨內生活質量。任何一名黨員,不論職務高低、資歷深淺、成就大小,都必須自覺遵守黨內政治生活準則,領導干部更應率先垂范。這樣,我們就一定能把教育實踐活動成果不斷鞏固和擴大,以過硬作風和良好形象贏得人民群眾信任和支持。
加強全黨的組織紀律性,是深化黨的作風建設、鞏固糾正“四風”成果的重要保證。但是在黨組織中依然存在的組織渙散、紀律松弛、信仰缺失等問題,嚴重制約著黨的發展。當前,亟需加強黨的紀律建設,增強黨的信仰,承襲黨的優良傳統,保持黨的先進性和純潔性,確保黨的團結統一,推進黨的事業健康有序發展。
一、黨組織紀律、信仰方面依然存在的問題
(一)組織渙散紀律松弛。主要表現為:天馬行空、我行我素,不請示不報告;先斬后奏、邊斬邊奏、甚至斬而不奏,變著法子繞開組織;挑肥揀瘦、個人主義至上,跟組織討價還價;各自為政搞“小圈子”、把分管領域當成“私人領地”;只對領導個人負責,不對組織負責;獨斷專行“家長制”,個人凌駕組織之上;“一言堂”讓民主生活會變了味;表揚和自我表揚多,批評與自我批評難。(人民網5月19日)。
(二)基層黨組織紀律松弛嚴峻。對黨的方針政策、中央的決策部署采取陽奉陰違的態度,合意的就執行、不合意的不執行,搞“上有政策、下有對策”,自由散漫,我行我素,思想僵化,墨守陳規,機構臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負責任,不守信用,互相推諉,官氣十足,動則訓人,打擊報復,壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,視人民生命財產如兒戲,在涉及群眾切身利益的事情,如城鎮房屋拆遷、土地征收征用、國有和集體資產的管理處理等,不向群眾公開,不充分聽取他們的意見。以文件代替執行,以會議代替措施,以形式主義來反對形式主義。假大空、虛浮夸之弊病仍然存在。
(三)共產主義信仰動搖、偏離甚至缺失。黨員干部公然拜神求佛,封建思想猶存,《老百姓過得苦,春晚卻在拍馬屁》的報道中,央視前副臺長洪民生舉例道:臺里組織干部去五臺山旅游,到了廟里無論老少撲通跪倒一片,虔誠地叩拜,嘴里還念念有詞!肮蛟诜鹎暗亩际屈h員,節目里歌頌完偉大的祖國,然后發現自己根本沒有信仰”,洪民生說。還有的地方存在不愿交黨費、不過組織生活、不履行黨的義務等現象,很多年輕同志入黨不是對黨的熱愛,而是為了自己的前程,作為進入某個行業或單位的敲門磚。以上現象僅僅是黨員信仰缺失的下的“疥?之疾”。而信仰缺失更為嚴重的是脫離群眾、驕奢淫欲甚至貪污腐敗問題,這樣的黨員干部屬于“信仰空白者”,他們心無主義,不顧蒼生、不信鬼神,活在當下只為自己,所以秉承“有權不用、過期作廢”的歪理,目無王法,投機鉆營、貪污腐敗,給黨和國家帶來損失、給人民群眾帶來傷害,極大的敗壞了黨內風氣,破壞了黨員隊伍建設的成果。
(四)基層信仰缺失存怪象。相信黨,不相信黨的干部;擁護中央,謾罵地方!叭罕姷难劬κ茄┝恋摹,群眾能清楚的看到、感覺到身邊的黨員干部信仰缺失下的種種行為舉措給他們帶來的傷害和損失,即便沒有傷害與損失,他們眼睛里也容不得黨員干部們脫離群眾高高在上的老爺模樣,受不了任何黨員干部的驕奢淫逸、腐化墮落。信仰缺失不斷在黨內黨外蔓延,群眾便有了信訪不信法、信關系不信能力,青年認為,票子、房子、車子就是信仰的“三位一體”,官員則唯我獨尊、唯領導馬首是瞻、唯金錢至上,信仰,變得很現實。
(五)好人主義仍存,削弱組織紀律性。好人主義由來已久,十八大以來,從中央到地方堅持對腐敗采取零容忍態度,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣來整治“四風”,但很多地方、很多人還是遵守“栽花不栽刺、以后好辦事”的老規矩,甚至有部分官員覺得現今“為官不易”而選擇“為官不為”,遇到矛盾“和稀泥”,遇到問題繞著走,在執行紀律監督時“法外開恩”,在懲罰違紀違法行為時“網開一面”。秉承好人主義的為官用人、執紀監督、查辦案件的方式影響了黨內組織生活、削弱了黨的紀律性。
二、黨組織紀律渙散、信仰缺失的原因
(一)入黨動機不純,功利性占第一位。如:某次聽一領導干部說到女兒入黨問題。女兒入黨,做父親的當然要表示祝賀。然而,當父親鼓勵女兒時,卻遭到女兒的反感。父親入黨是真的信仰,是真的想更好的為人民服務,而女兒的入黨動機卻是為了自己的“前程”,并非信仰。像這樣的一部分黨員不像黨員,他們從來不把入黨當作一種信仰,一種責任,而是把黨員當作一種提拔重用的標簽。更有一些領導干部,在新時期下,為了個人私利,為了個人恩怨,為了個人政績,逐漸遠離黨,逐漸喪失信仰。沒有信仰只有目的的入黨,進入黨員隊伍也自然不可能自覺遵守黨的紀律,反而貽害黨,玷污黨的純潔性。
(二)部分黨員隊伍數量與質量不對等
1.為了滿足考核指標盲目接受新黨員。文件要求每個黨支部每年都要按比例納新,但在基層,尤其是農村黨支部,外出務工人員較多且總體素質偏低,很多時候完成不了納新任務,但又擔心納新考核不過關,所以有一部分沒能達到黨員推薦標準的也被納入黨員隊伍,很多黨員認為入黨唯一區別于他人的是每年要繳納黨費,很多人則不愿繳納黨費,甚至希望以黨員的身份撈好處,所以才會出現黨費金額與黨員人數不匹配的情況,黨員不履行義務也不繳納的黨費但又不能一下子所有的都開除黨籍,開除則暴露出當地黨建存在的問題。這種只重數量不重質量的發展黨員方式是不可能組成一支群眾滿意的黨員隊伍的。
2.農村黨員缺乏理論教育學習,沒有組織紀律性,F在農村普遍出現空巢老人和留守兒童,年輕人都選擇外出務工,這也導致很多新黨員缺乏接受黨的理論知識、組織紀律學習的時間和機會,少部分在鄉的黨員也因農忙而無暇學習知識,從而造成農村黨支部黨員隊伍素質低下,理論知識、紀律意識匱乏。有的黨員干部常年在外,有的直到年末才回鄉一次,很難對黨員進行教育和考核,造成無論合不合格,永遠都是黨員的現象,同時,對外出務工的農村黨員沒有更好的考核辦法,也沒有紀律執行的標準,這樣的黨員也就沒有紀律意識和憂患意識。
(三)監督機制不完善,沒有硬性執行黨的紀律。無規矩不成方圓,有了規矩沒人監督、沒人執行,規矩則成了擺設。“三大紀律八項注意”、《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《關于當前反對資產階級自由化的通知》(1987年1月28日)、《關于共產黨員不準修煉“法輪大法”的通知》(1999年7月17日)、中央紀委《關于共產黨員必須嚴格遵守黨章的通知》(1987年1月13日)、中央組織部等部門先后發出的《關于妥善解決共產黨員信仰宗教問題的通知》、《關于廣大黨員、干部深入開展馬克思主義唯物論和無神論教育的通知》等文件都對黨的思想行為規范做出規定,尤其是十八大后“八項規定”“六項禁令”“密切聯系群眾”“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”等都對黨員干部的行為做出規范、震懾與警示,但十八大后仍存在不收斂、不收手、心存僥幸的領導干部。所有文件、法規、政策的頒布到實施落實過程中被打了折扣,或者根本沒有實施和執行。
(四)黨員干部自身理想信念不堅定。很多黨員干部最初能夠保持黨的先進性和純潔性,禁得住誘惑、耐得住寂寞、受得住打擊、做得了大事,得到群眾的擁護和領導的賞識。但是隨著官職越來越大,手中的權力越來越多,誘惑越來越強,很多黨員干部選擇放棄政治堅守,思想堡壘從自身內部被打破,陷入精神迷境,無視黨紀國法,不講“精神”講“鬼神”,不講原則講利益,存在從眾、麻痹、僥幸心里,各自為政搞“小圈子”,把愛黨愛國愛民的信仰變為愛錢、愛權、愛利的信仰,用“上有政策、下有對策”的方式來執行黨紀國法。
(五)執紀監督不敢“硬碰硬”,害怕丟選票。部分官員堅持好人主義的官之道,不愿得罪人,在監督過程中“睜一只眼、閉一只眼”,面對違紀“大老虎”不敢硬碰硬,害怕被報復,害怕給子孫后代帶來麻煩,最主要的是害怕丟選票。在群眾路線教育實踐活動中,不能開展好批評與自我批評,不敢講真話,批評同級怕傷感情,批評上級怕丟“烏紗帽”、影響仕途,作為“老好人”、“人緣好”的人最能得到領導和身邊干部職工的喜歡,在民主選舉中能獲得更多選票,所以,“老好人”主義者在執紀監督、作風督查等方面存在不作為的現象,這樣的現象也就導致很多監督問責機制形同虛設,文件措施貫徹執行不到位。
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