2019年兩會政府工作報告關于自貿區解讀

兩會政府工作報告關于自貿區解讀

政治局3月24日召開會議，審議通過了廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。這意味著自貿區建設將上一個新臺階，新一輪高水平對外開放和更大范圍的改革試點正在穩步推進。

從2013年9月上海自貿區正式掛牌，到今天粵津閔自貿區方案通過，“自貿區”的概念伴隨著鋪天蓋地的新聞，飛入了尋常百姓家。作為老百姓可能要問，自貿區跟我到底有啥關系？其實對你的影響還真不��！海淘、出境游、看病、買車、就業……往下看就全明白了。

一、自貿區究竟是什么？

從區別來講，自由貿易區有兩種。第一種是FreeTradeZone，英文簡稱FTZ，指某一國或地區在己方境內劃出一個特定區域，單方自主給予特殊優惠稅收和監管政策。滬、津、粵、閩自由貿易試驗區屬于這種類型。

第二種是FreeTradeArea，英文簡稱FTA，指兩個以上的國家根據WTO相關規則簽署自由貿易協定所形成的區域，不僅包括貨物貿易自由化，還涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾，是一個國家實施多雙邊合作戰略的手段。去年APEC會議上討論的亞太自貿區就是FTA類型。

二、中國四大自貿區一覽

廣東自貿區：主打“港澳牌”

中國（廣東）自由貿易試驗區總面積116.2平方公里，主要涵蓋廣州南沙新區片區、深圳前海蛇口片區以及珠海橫琴新區片區。

廣東自貿試驗區將以深化粵港澳合作為重點，進一步推動粵港澳服務貿易自由化，同時加快經貿規則與國際對接。

天津自貿區：服務京津冀一體化

中國（天津）自由貿易試驗區位于天津濱海新區內，總面積119.9平方公里，涵蓋天津港片區、天津機場片區、濱海新區中心商務片區。

作為第二批自貿區中面積最大、北方首個自貿區，戰略定位將掛鉤京津冀協同發展，重點發展融資租賃業、高端制造業和現代服務業。

福建自貿區：與臺灣深度合作

福建自由貿易試驗區的三個園區分別位于福州、廈門和平潭綜合實驗區，總計面積達到118.04平方公里。

作為大陸與臺灣距離最近的省份，福建重點突出對接臺灣自由經濟區，以及建設海上絲綢之路。

上海自貿區：承載更多改革空間

此次上海自貿區擴容的陸家嘴、金橋、張江三個片區都在浦東新區，總面積從28.78平方公里大幅拓展到120.72平方公里。未來，自貿區將在更大的領域進行制度創新。

三、自貿區的十個“大實惠”

1.“海淘”大升級：亞馬遜直郵到家

自貿區落地之后，“海淘”國際品牌商品不僅發貨速度快還不限購。美國電商巨頭亞馬遜已經宣布，將在上海自貿區設立國際貿易總部，實現美國貨物直郵中國。這意味著“海淘族”可以直接在美國或歐洲等境外亞馬遜網站上購物，商品一律同款同價，并用人民幣結算。

亞馬遜擬在自貿區建設物流倉儲平臺，部分商品提前進口至上海保稅倉儲，消費者下單后直接從自貿區配送，大大縮減成本和配送時間。

2.進口商品“白菜價”

以上海自貿區為例，由于進口商品價格比市場便宜10%至30%，經常顧客“爆棚”。而廣東、天津、福建自貿區今后也有望涌現這樣的銷售企業。

3.買進口汽車價格低還有正規售后

自貿區允許進口商直接從汽車原產地進口。這樣一來，從自貿區購買同款進口汽車，將比傳統4S店便宜15%至30%不等，拿天津自貿區來說，臨近韓日這兩個汽車制造強國，本田、豐田、現代等品牌在中國口碑也不錯，以后在天津自貿區買日系、韓系車將更便宜。同時，引入了行業競爭，有望使以往的“非中規進口汽車”在售后上的缺失得到規范。

4.不出國門享受高端醫療服務

隨著自貿區的成立，外資醫院的設立將進一步放寬，外資進入醫療服務領域的門檻大幅降低，不出國門就可以體驗外資醫院的醫療服務。

由于自貿區的稅費優惠，醫院引進設備的成本將大大降低。而且，外資醫院引進到自貿區的基本都是國際領先的醫療設備，這樣國內老百姓花相同的錢，就能得到更好的服務。

5.出境旅游“說走就走”

且不說天津臨近日韓，廣州、福建臨近東南亞，本身就具備地理優勢。外資旅行社入駐自貿區，可享受自貿區的稅收優惠，加上外資旅行社可以更便捷地獲得出境游方面的資質，具有網絡、管理、品牌、資金等方面的優勢，推出的產品價格會更有優勢，可選擇的旅游線路也更多。

6.創業門檻低優惠多

照目前上海自貿區的經驗來看，在區內創業主要可享受三方面的優惠政策：一是辦事流程簡化；二是進出口稅收政策優惠；三是未來多項金融政策的創新優勢。

這樣，既降低了注冊門檻，又有后續的優惠扶持政策，許多大學生、新興的互聯網企業將自貿區視為創業的熱土。

7.就業：有望拿到“國際工資”

由于自貿區致力于營造國際化、法治化、市場化的營商環境，必然會對高層次的人才產生不小的需求，特別是在金融、物流和IT等領域，許多大學畢業生以及專業人才將有機會不出國門，就拿到遠超同行業水平的“國際工資”。

此外，隨著自貿區里外資企業的增加，就職外企的機會越來越多，天津自貿區正逐步取消戶籍限制，為就業人才提供更便利的服務。

8.個人可投資港股、美股

在自貿區內，個人可以開設自由貿易賬戶，區內境外個人也可以開設自由貿易賬戶。只要等相關配套細則出臺,個人就可以通過自由貿易賬戶投資港股、美股等境外資本市場了。隨著更多國外的銀行進入自貿區與本地銀行競爭，百姓還可以有更多的理財選擇。

9.想看明星“大腕”？簡單！

按照規定，自貿區允許設立外商獨資的娛樂場所，允許設立外商獨資演出經紀機構。這可是外資文化巨頭眼中的“香餑餑”！以上海自貿區為例，在去年美國倪德倫環球娛樂公司入駐自貿區后，中國臺灣導演賴聲川的經紀公司、韓國知名演出公司等外資演藝公司也紛至沓來。

以兩岸經貿合作的福建、與香港和東南亞有著地理之便的廣東，自貿區政策一旦落地，來自臺港澳甚至東南亞的一些文化企業和明星名人自然會常來常駐。

10.游戲機不用再玩水貨

如果你是個游戲迷，恭喜你，通過正規渠道擁有“行貨版”的微軟XBOXONE、索尼PS4等游戲機再也不是夢。按照規定，自貿區允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售，這兩款游戲機也已成功在中國上市。這意味著，國內巨大的游戲娛樂市場正逐步開放，更多的海外游戲產品可以通過正規渠道拿到手中