今年以來,山西省國稅局不斷強化組織領導,加大政策落實力度,深入開展政策效應分析,與相關部門緊密協調,聯合發力,進一步釋放政策活力,讓企業感受經濟下行壓力下的溫暖,為減輕企業負擔送去“及時雨”,助力小微企業在國家鼓勵創新創業的“風口”上起飛。上半年,全省享受免征增值稅優惠政策的小微企業納稅人27.5萬戶,享受免征增值稅額4.39億元;享受小型微利企業所得稅優惠政策的減免稅額約2800萬元,實現優惠政策讓納稅人應享盡享。
一是提升站位,建立政策落實良性機制。各級國稅機關把落實小微企業稅收優惠政策作為一項政治任務,列為“一把手”工程和“一號督查”事項,并納入績效考評,主要領導作為政策落實的第一責任人,親自抓落實,分管領導具體負責,稅政、征管、納稅服務等責任部門各司其職,協力配合,建立抓落實的良好機制,做到政策落實的每一個環節、每一個步驟都有人負責、有人推進、有人督促,全力把小微企業優惠政策落到實處。
二是優化服務,建立分類管理服務機制。進一步優化服務措施,建立分類管理機制,實事求是地服務于不同類型、不同稅種納稅人。針對小微企業的會計人員水平低、財務核算不完善、處于發展起步階段的特點,開展貼近實際、操作性強的輔導,提供個性化服務,使小微企業用好用足稅收優惠;根據小微企業的經營規模、財務管理、會計核算等情況,結合日常管理,幫助納稅人全面、正確了解掌握國家相關政策,正確填報納稅申報表。同時,結合增值稅征收特點,對不同納稅人的需求以及執行政策的困難,分別采取有效的服務指導措施,確保企業足額享受優惠政策,實現稅收優惠政策效應最大化。
三是跟蹤問效,建立政策效應分析長效機制。上半年,省局領導先后3次帶隊深入基層督導小微企業稅收優惠政策落實情況,對工作進度緩慢、落實執行不力的單位,嚴格追究相關人員責任;加強績效考評,從各個環節對政策落實情況進行考核評價,督促各級國稅機關不折不扣落實優惠政策;開展優惠政策效應分析,建立上下聯動機制和政策落實反饋機制,及時收集政策落實過程中存在的問題及改進建議,掌握階段性落實情況,為繼續完善政策提供有價值的參考,進一步助力小微企業輕裝上陣。
四是聯合發力,建立多部門協同合作機制。與省地稅局、省工商聯、省中小企業局建立支持小微企業發展聯席會議制度,不定期召開聯席會議,研究解決服務小微企業發展工作中存在的問題;在各自的門戶網站互設鏈接,實現小微企業相關信息互相推送,互聯互通,提升服務保障能力;按照“一企一策”原則,確立重點扶持對象,加大扶持小微企業力度,提升對稅收政策宣傳和引導力;積極推動納稅人信用的社會化應用,改善小微企業融資環境;開展特色服務,為新成立小微企業提供不短于1年的創業跟蹤服務,及時向政府反映其合理訴求,有針對性地解決新設小微企業經營中遇到的困難,幫扶其度過初創期風險。同時,與省地稅局、省軍區、省教育廳、省民政廳、省人社廳組織開展“稅軍互動”“稅學互動”活動,以復轉軍人、退役士兵和大學畢業生就業創業的實際需求為導向,以開拓創新的精神,合力建立政策宣傳機制、聯席會議機制、信息共享機制和跟蹤問效機制等,積極服務于就業創業的群體,為推進大眾創業、萬眾創新再助一把力。省局在全省147個辦稅服務廳開設服務就業創業的綠色通道,針對性地解決每年1萬名以上自主創業復轉軍人和5萬名以上大學畢業生等人群的涉稅事宜,使其在最短的時間內享受到國家稅收優惠政策,并提供跟蹤服務,全程輔導,扶持健康發展。
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