國辦印發公務員調薪方案
人力資源和社會保障部副部長胡曉義在19日召開的新聞發布會上回應媒體提問時說,機關事業單位人員不會“吃”企業職工的養老金,絕大多數機關事業單位人員養老待遇不會降低。
不“吃”企業養老金
胡曉義說,國務院日前發布《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》第六條中明確規定:機關事業單位基本養老保險基金單獨建賬,與企業職工養老保險基金分別管理使用。
“之所以這樣規定,一方面是考慮到機關事業單位養老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,主要是財政資金供給,所以各級財政還是要負重要的責任。”胡曉義說,另一方面,是考慮到機關事業單位的撫養比—也就是在職職工和退休人員的比例比企業高。
他說,考慮到撫養比不平衡,更不應該和企業的養老保險基金混用,還是要堅持以財政供款為主的資金渠道。所以落實決定關于單獨建賬、基金分別管理使用,就不會出現機關事業單位養老保險制度改革之后“吃”企業結存基金的情況。
代際贍養解決收支平衡
關于機關事業單位養老保險基金的運行,胡曉義說,養老保險的基本制度模式是現收現付,部分積累,主要是代際贍養的模式,工作的一代繳費來供養已經退休的一代,不用同時籌措在職職工繳費和退休人員養老金發放兩筆巨額資金,而是可以做財務上的轉化。
關于養老保險基金的投資運營,胡曉義說,這個問題已列入養老保險頂層設計的總體方案中,而且研究已經相當深入,各方面的意見已經收集得相當廣泛,會盡早提出一個具體方案,供中央決策。
工資調整方案已下發
胡曉義說,配合這次養老保險制度改革,要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發了三個實施方案,一是公務員基本工資的調整,二是事業單位工作人員基本工資的調整,三是機關事業單位離退休人員待遇的調整。
“這個文件已經發到各單位。”胡曉義說,“各單位應按照國辦印發的文件執行!
他說,因為公務員的供款渠道只有財政,所以要建立職業年金制度,財政是唯一的供款渠道,不允許機關自籌自支搞小金庫。
養老待遇不降低
胡曉義說:“我有這樣的信心,對絕大多數人來講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會有所增加,至少是不降低。”
他同時表示,由于情況過于復雜,很難說每一個人的情況到底會怎樣,所以還有過渡期的措施—實行原來的計發辦法和現在的計發辦法比照,保低限高,可以保障待遇水平總體不降低。
“這也提示大家一個信息,既然政策這樣設計,就要積極繳費、如實繳費!焙鷷粤x說,“千方百計規避繳費或者降低繳