養老金已“十連漲”淺談 應眷同享國民待遇

　　養老金應盡快同享國民待遇

　　時下，養老金已成為公眾最為關注的焦點問題之一。到一季度末，全國所有省份都已啟動企業退休人員基本養老金第10次調整。按照國務院規定上調10%的標準，企業退休人員基本養老金月均超過2000元，最高的北京市突破了3000元。

　　然而，養老金實在是個極其敏感復雜的問題，牽一發而動全身。誰家沒有老者?誰不會變老?一方面，養老金已“十連漲”，財政傾斜力度不可謂不大，漲總比不漲好，受益者及其親屬乃至全體公眾應予點贊。

　　但另一方面，如果經濟增速放緩、財政收入減少、養老保險基金結余沒有了，今后還能按10%的速度漲嗎?況且，企業職工和城市居民養老金再怎么漲，與物價上漲相抵后，實際又上漲了多少?更別說在同等工齡下，與公務員及機關事業單位退休者待遇的巨大差別了，有些地區差距竟達50倍。都是勞動者，其社會貢獻能有多大差距?即便衣食無憂，企業退休職工心里能服氣嗎?我國已基本進入老齡社會，兩億人口的龐大老年人群，其生存所需誰敢漠視?

　　還要指出的是，以上筆者僅拿企業退休職工、城市居民與公務員及機關事業單位退休者做了比較。如果再想想廣大老年農民，他們中90%以上原來是沒有養老金的，即便已經施行了新型農村養老保險(放心保)制度，其月均幾十元的微薄保險金，讓人都難以啟齒。如果沒有其他生活來源，他們怎么安度晚年?

　　所以，筆者呼吁：同為共和國的公民，養老金應盡快同享國民待遇，體現公平原則。因為，這絕不僅僅是社會保障問題，更是牽涉社會穩定和民心所向的政治問題。希望盡快通過立法程序，建立起基本養老金的正常調整上漲機制，盡量縮小企業退休職工、農村老年人與公務員及事業單位退休者的待遇差距，讓老百姓安度晚年。這項舉措，遠比前一階段社會上沸沸揚揚的延遲退休問題更緊迫、更現實。

　　唯此，養老金“公平”的含金量才能提高。在十多億人口的發展中國家，“不患貧而患不均”的人群大有人在,但決不能指責這樣的人素質差、覺悟低。讓您的勞動報酬遠低于社會貢獻類似者，您愿意嗎?因此，從根本上取消養老金的“雙軌制”，不僅是養老金公平的體現，更是社會文明進步的趨勢。比如，將養老金劃分為兩部分：一部分是基本養老金，在這一塊對全體國民講公平。另一部分是補充養老金，在這一塊，可以與效率、與貢獻掛鉤，這也是當今世界各國的普遍做法。

　　當然，筆者深知，在這兒動動嘴簡單，養老金同享國民待遇談何容易?這是復雜的系統工程。世界上哪有絕對公平?能達到相對公平就萬幸了。我們盼著吧。(作者：李宏)