2019年深刻理解四個全面的重大意義

　我們要把“四個全面”戰略布局放在堅持和發展、實現中華民族偉大復興的中國夢這個大背景下，放在歷史的長時段、全過程中，深入理解和把握它的重大意義、豐富內涵、內在聯系和實踐要求，自覺用這一戰略布局統一思想認識、指導推動工作。

　　中國能夠在全面建成小康社會，是偉大實踐的標志性勝利，折射出科學的真理光芒，有著重要的理論價值、實踐價值和歷史價值，對于增強廣大干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信具有重大意義。

　　必須時刻牢記，我們的改革是有方向、有原則、有立場的，是在不斷前進的改革，不是對的改弦更張。必須增強政治定力，把握正確方向，決不能在根本問題上出現顛覆性錯誤。

　　黨的領導和是高度一致的，這種一致性就是必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠。

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。只有黨強，事業才會強，國家才會強，民族才會強。要看到，全面從嚴治黨，是我們黨肩負光榮歷史使命的必然要求。

　　黨的十八大以來，為黨中央，緊緊圍繞堅持和發展這個主題，帶領全黨全國各族人民勵精圖治、攻堅克難，改革發展各項事業取得重大成就、開創嶄新局面，得到廣大干部群眾衷心擁護和國際社會高度評價。在治國理政新的實踐中，發表一系列重要講話，提出許多新的重要思想，特別是提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措。我們要把“四個全面”戰略布局放在堅持和發展、實現中華民族偉大復興的中國夢這個大背景下，放在歷史的長時段、全過程中，深入理解和把握它的重大意義、豐富內涵、內在聯系和實踐要求，自覺用這一戰略布局統一思想認識、指導推動工作。

　　一、“四個全面”戰略布局是我們黨堅持和發展的新實踐新成果

　　，是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的鮮明主題。“四個全面”戰略布局是我們黨站在新的歷史起點上，總結我國發展實踐，適應新的發展要求，堅持和發展新探索新實踐的重要成果。

　　從歷史的發展脈絡來看，“四個全面”戰略布局是對我們黨治國理政實踐經驗的科學總結和豐富發展。我們黨在全國執政60多年來，經過幾代中國共產黨人接力奮斗、不懈探索所積累的治國理政豐富經驗，是我們黨今天提出“四個全面”戰略布局的重要歷史前提。新中國成立后，以毛澤東同志的黨的第一代中央領導集體，領導人民完成改造，建立起基本制度，在探索符合中國國情的道路問題上，形成了一些十分重要的認識，為新的歷史時期開創提供了寶貴經驗、理論準備和物質基礎。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平、江澤民同志的黨的第二代、第三代中央領導集體和以胡錦濤同志為黨中央，帶領人民成功開創、堅持和發展了，制定實施了一系列符合實際的路線方針政策，圍繞發展戰略、發展動力、法制建設和黨的建設提出一系列重要思想，不斷深化了對規律的認識。黨的十八大以來，面對世情國情黨情的新變化，為黨中央，深刻總結我們黨治國理政經驗，擴展理論視野和實踐領域，創造性提出“四個全面”戰略布局。這一戰略布局，把全面建成小康社會這一奮斗目標、深化改革這一發展動力、依法治國這一重要保障、從嚴治黨這一政治保證有機聯系、科學統籌起來，每一個方面都強調“全面”，并注入新的豐富內涵，提出新的更高要求，明確了新形勢下治國理政的總方略、總框架、總抓手。這是我們黨推進創新和實踐創新的重大成果，反映了我們黨對共產黨執政規律、對規律、對人類社會發展規律的科學把握進入到一個新的境界。

　　從當代中國的現實來看，“四個全面”戰略布局集中體現了時代和實踐發展對黨和國家工作的新要求。任何理論都是特定時代和實踐的產物。反復強調，我們“正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。贏得這場偉大斗爭的勝利，迫切需要我們黨從戰略層面提出治國理政的大思路、大韜略。首先，“四個全面”戰略布局適應了我國發展的現實需要。當前，我國仍處于大有可為的戰略機遇期，具有很多有利的發展條件。同時，全面建成小康社會進入決定性階段，改革開放進入攻堅期和深水區，法治國家建設進入新的征程，從嚴治黨進入關鍵階段，“發展起來后”與“欠發展”的各種問題交織疊加，經濟發展新常態下各種挑戰不斷凸顯�！皶r”和“勢”總體有利，“艱”和“險”正在增多�！八膫�全面”戰略布局，正是黨中央適應我國發展新要求，站在時代前沿進行的戰略思考、戰略謀劃、戰略部署。其次，“四個全面”戰略布局順應了人民群眾的愿望期盼�！叭嗣駥γ篮蒙�活的向往，就是我們的奮斗目標”。隨著我國邁入中等收入國家行列，人民群眾對生活的愿景不斷提升。人們期待各項改革全面推進，期盼經濟更有活力，生活更有保障，權益得到更好維護，政府更加高效清廉，社會更加和諧，生態環境更加美好。“四個全面”戰略布局，回應了人民群眾過上更好生活的新期待，體現了全國各族人民的共同愿望和根本利益。再次，“四個全面”戰略布局是為解決面臨的突出矛盾和問題提出來的。當前，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，有法不依、執法不嚴、違法不究等問題依然存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜�！八膫�全面”戰略布局，是我們黨堅持以問題為導向，不斷解決問題、化解挑戰、攻堅克難的新法寶。

　　從事業的長遠發展來看，“四個全面”戰略布局確立了續寫新篇章的行動綱領。偉大事業，需要一代又一代中國共產黨人帶領人民接續奮斗。擺在當代共產黨人面前的首要任務，就是繼續把這篇大文章寫下去�！八膫�全面”戰略布局，立足當下、著眼未來，對如何續寫這篇大文章進行了創造性回答，對如何實現“兩個一百年”奮斗目標勾畫了清晰的“路線圖”，使我們的前進方向更加明確，發展布局更加科學，戰略舉措更加有效，為在新的歷史條件下治國理政提供了基本遵循。同時，它也向國際社會宣示了中國的發展方向、發展道路、發展方略，為解決當今世界性難題、推動世界和平與發展貢獻了獨特的中國經驗、中國智慧，對于推動世界治理思想的變革具有積極的借鑒意義。

　　二、“四個全面”戰略布局是實現中華民族偉大復興中國夢的重要引領

　　“四個全面”戰略布局，言簡意賅、精辟深刻，既有戰略目標又有戰略舉措，既統攬全局又突出重點，每一個“全面”都有其重大戰略意義，相互之間密切聯系、有機統一。

　　全面建成小康社會具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。在“四個全面”戰略布局中，全面建成小康社會是居于引領地位的戰略目標，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。全面建成小康社會無論在中華民族發展史上，還是在世界發展史上、在發展史上，都具有極為重大的意義。第一，全面建成小康社會是中華民族千年求索、百年奮斗的歷史性成就。回顧幾千年的歷史，豐衣足食一直是中國老百姓最樸素的追求和愿望。鴉片戰爭以來，中國人民從救亡圖存到推翻三座大山，從改變一窮二白面貌到建設、不斷推進改革開放，一直在為過上幸福美好生活而努力奮斗。全面建成小康社會，13億中國人不僅將全面解決溫飽問題，而且將過上比較殷實富足的生活，這將是中國歷史上開天辟地般的偉大跨越。第二，全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興中國夢的重要基礎、關鍵一步。全面小康和民族復興不是截然分開的，而是兩個相互聯系、交互交融的階段。我們今天為全面建成小康社會而奮斗，就是在為實現中國夢而奮斗。全面建成小康社會，標志著我們向著實現中國夢邁出了至關重要的一步，將成為中華民族偉大復興征程上的一座重要里程碑。第三，全面建成小康社會是中國對人類社會的偉大貢獻。從世界范圍看，把一個十幾億人口的大國帶進全面小康社會，使世界1/5的人口解決溫飽并過上中等偏上的生活，堪稱史無前例的偉大創舉。第四，全面建成小康社會是理論和實踐的偉大勝利。中國能夠在全面建成小康社會，是偉大實踐的標志性勝利，折射出科學的真理光芒，有著重要的理論價值、實踐價值和歷史價值，對于增強廣大干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信具有重大意義�，F在已進入全面建成小康社會的決戰階段，攻堅克難的任務艱巨繁重。要緊緊抓住發展這個第一要務，主動適應和引領經濟發展新常態，促進經濟社會持續健康發展，確保到2020年如期全面建成小康社會。

　　全面深化改革、全面依法治國是有機統一的“姊妹篇”。指出，要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動全面建成小康社會的目標如期實現。不全面深化改革，發展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家和社會就不能有序運行，就難以實現社會和諧穩定。全面深化改革、全面依法治國是我國經濟社會發展的動力系統和穩定系統，交織、交融在進程之中。

　　全面深化改革在“四個全面”戰略布局中處于關鍵部位，是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。改革開放，是當代中國最鮮明的特色，是當代中國共產黨人最鮮明的品格�；厥走^去30多年，每一次重大改革的成功都給黨和國家注入新的活力，給事業發展增添強大動力。面向未來，只有通過全面深化改革，攻克頑瘴痼疾、破除制約發展的體制機制弊端，才能使我們事業發展的“動力系統”不斷升級，使中國道路越走越寬廣。全面深化改革，根本在“改革”，關鍵在“深化”，重點在“全面”。強調“改革”，就是要始終高舉改革的旗幟不動搖，自覺服從改革大局、服務改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題;強調“深化”，就意味著改革進入攻堅期和深水區，必須有勇氣、有膽識、有擔當，敢于啃硬骨頭、闖難關;強調“全面”，就表明改革不是某一領域、某一方面單兵突進，而是以完善和發展制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為總目標的全面、系統改革，必須加強頂層設計，使各方面改革協調推進、形成合力。必須時刻牢記，我們的改革是有方向、有原則、有立場的，是在不斷前進的改革，不是對的改弦更張。必須增強政治定力，把握正確方向，決不能在根本問題上出現顛覆性錯誤。

　　全面依法治國是確保黨和國家長治久安的重要基石。法治是現代國家治理的基本方式。新中國成立以來正反兩方面的經驗教訓深刻啟示我們：法治興則國家興，法治衰則國家亂。全面依法治國，既是對歷史經驗教訓的深刻總結，也是對歷史必由之路的深刻認識。法治是管根本、管全局、管長遠的。只有靠法治，才能為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、持續性、長期性的制度保障，才能堅持好鞏固好制度，夯實的制度基石。全面依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，是一項宏大的系統工程。其中最核心、最根本的問題，就是正確認識和把握黨與法的關系。黨的領導和是高度一致的，這種一致性就是必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠。在全面推進依法治國的進程中，我們必須堅持道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面。

　　全面從嚴治黨是鍛造堅強領導核心的必然要求，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證。辦好中國的事情，關鍵在黨。只有黨強，事業才會強，國家才會強，民族才會強。要看到，全面從嚴治黨，是我們黨肩負光榮歷史使命的必然要求。中國共產黨自誕生之日起，就把帶領人民創造幸福生活、實現中華民族偉大復興的歷史使命擔在了肩上。90多年來，我們黨帶領人民取得革命、建設、改革的巨大成就，沒有辜負人民的期望和重托。面向未來，實現中華民族偉大復興任重道遠，我們依然在“趕考”的路上。能不能繼續交出人民滿意的答卷，關鍵在我們黨的自身建設，也就是能不能始終保持先進性和純潔性，能不能始終保持強大的創造力、凝聚力、戰斗力。要看到，全面從嚴治黨，是經受考驗、化解危險的必然要求。我們黨面臨的“四大考驗”是長期、復雜和嚴峻的，“四種危險”也更加尖銳地擺在全黨面前。只有從嚴治黨，大力反腐倡廉、切實轉變作風，才能使我們黨頂得住各種風險考驗，永遠立于不敗之地。全面從嚴治黨的根本，是保持黨的先進性和純潔性。所謂“全面”，就是包括黨的思想、組織、作風、制度、紀律、反腐倡廉建設各個方面，是全方位、全領域的。保持先進性，就是要不斷適應時代的發展和人民的要求，始終走在時代的前列、人民的前列，不斷提高黨的執政能力和執政水平，始終作中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊。保持純潔性，就是要堅持不懈加強思想理論武裝，堅決同各種違背馬克思主義的錯誤思想作斗爭，嚴明黨的紀律和規矩，堅定不移祛除影響黨的肌體健康的病癥和毒瘤，始終保持黨的思想純潔、組織純潔、作風純潔，保證我們黨永不褪色、永不變質。

　　“四個全面”戰略布局不是簡單的并列、平行關系，而是一個有機聯系、環環相扣的整體。從大的關系看，是目標引領舉措。全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是一個都不能缺的三大戰略舉措，為全面建成小康社會提供動力源泉、法治保障和政治保證。從每一個“全面”之間的具體關系看，也都是彼此聯系的。全面深化改革，既為全面建成小康社會提供強大動力，也是全面依法治國、全面從嚴治黨的需要。全面依法治國，本身就是全面建成小康社會的重要內容，同時又為全面建成小康社會提供法治保障，無論全面深化改革、全面從嚴治黨，都需要在法治的軌道上、框架下來進行。全面從嚴治黨，是推進“四個全面”戰略布局的關鍵，全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，都必須堅持黨的領導。我們要把“四個全面”戰略布局作為有機統一的整體來把握，使之相輔相成、相互促進、相得益彰，協調推進新形勢下我們黨治國理政的偉大實踐。

　　三、“四個全面”戰略布局集中體現了馬克思主義立場觀點方法

　　“四個全面”戰略布局是為黨中央治國理政戰略思想的重要內容，閃耀著馬克思主義與中國實際相結合的思想光輝，飽含著馬克思主義的立場觀點方法。

　　堅定鮮明的人民立場。一切為了人民、一切依靠人民，是馬克思主義最鮮明的價值追求和政治立場。“四個全面”戰略布局的根本出發點和落腳點，就是實現人民愿望、滿足人民需要、維護人民利益。把全面建成小康社會放在首位、居于引領，就是把人民群眾過上更好生活的期待和向往放在首位，用這個目標引領所有的奮斗。全面深化改革，強調的是以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措，緊緊依靠人民推動改革。全面依法治國，強調必須堅持人民主體地位，堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。全面從嚴治黨，強調加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系，要下最大氣力解決黨內存在的問題特別是人民群眾不滿意的問題。

　　深邃厚重的歷史責任意識。馬克思主義從來都以推動歷史進步為己任。“四個全面”戰略布局，飽含著中國共產黨人對民族負責、對歷史負責的強烈擔當意識，不負人民的重托，承擔起歷史賦予的神圣使命。全面建成小康社會，是當代共產黨人必須擔起的歷史責任，是我們付出全部艱苦奮斗的目標所系、重心所在。改革開放的全面深化、法治建設的全面推進、從嚴治黨的全面覆蓋，是中國經濟社會發展進入新階段提出的必然要求，是在風云變幻的國際大環境中堅持和發展的必然選擇。正是從這些事關民族前途命運的大課題出發，我們黨既秉持觀照現實、直面矛盾的求實精神，又胸懷“為萬世開太平”的遠大抱負，把“四個全面”作為治國理政的戰略布局，體現了為中華民族永續發展、為黨和國家事業開拓前進的重大戰略思考、戰略謀劃。

　　實事求是、系統辯證的思想方法。實事求是，一切從實際出發，全面聯系發展看問題，是馬克思主義基本的認識論、方法論。“四個全面”戰略布局體現了全局思維、戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維，貫穿了辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀和方法論。這一戰略布局從我們面臨的形勢任務出發，把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個方面科學統籌起來，是從實際出發、全面系統、辯證平衡觀點的實際運用。這一戰略布局，是我們在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中，應該抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面，是工作的重點和著力點�！八膫�全面”戰略布局不是單打一，而是平衡著力、協調推進，通盤考慮各方面情況，統籌把握、綜合施策，激發聯動反應，形成整體效果。

　　與時俱進、改革創新的大無畏精神。與時俱進、改革創新是馬克思主義的理論品格和根本要求。“四個全面”戰略布局的提出和展開，是堅持解放思想、與時俱進、求真務實、改革創新的必然結果，是秉持革命者大無畏精神的充分體現。黨的十八大以來，我們黨主動適應國內外形勢的新發展新變化，深刻審視堅持和發展面臨的機遇挑戰，深入探究新形勢下治國理政的科學規律，勇于突破舊有思想觀念的桎梏，勇于沖破利益束縛的藩籬，不僵化、不停滯，敢拼善闖、攻堅克難，內政外交國防各領域呈現生動景象。正因為“四個全面”戰略布局緊緊契合于時代、深深扎根于實踐，才能夠無畏于任何挑戰，贏得最廣泛人民群眾的支持擁護，引領不斷前進。