2019年兩會李克強總理答記者問文字直播(中英文)

3月16日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行閉幕會。10點半，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者，并回答記者提出的問題。

　　文字直播

　　3月16日(星期三)上午十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十二屆全國人大四次會議的中外記者并回答記者提出的問題。敬請關注!

　　[傅瑩]:

　　大家好，今天我們很榮幸地邀請到李克強總理與中外記者見面。今天到場的記者還是比較多的，所以請每位被點到的記者每次就提一個問題，這樣大家的機會可以更多一些�，F在請李克強總理講幾句話。[10:30]

　　[李克強]:歡迎大家來參加記者會，感謝你們對中國兩會的關注和付出的辛勞。剛才主持人說了，時間有限，就單刀直入吧。[10:31]

　　[記者]:

　　近期中國股市和匯市的波動引起了國際投資者的高度關注。請問總理，您認為中國的金融市場目前面臨哪些主要問題和挑戰?中國政府對金融市場未來的發展和加強監管有什么計劃?股市匯市和債券市場將會有哪些重點改革措施?近期的市場波動會不會影響改革的進度?深港通會不會年內推出?謝謝。[10:32]

　　[李克強]:請你問第一個問題，你就把股市匯市等金融市場問題當“當頭炮”，不過也可以理解。因為許多金融問題的表現往往早于經濟問題的發生。但是金融首要任務還是要支持實體經濟的發展，實體經濟不發展，是金融最大的風險。去年我們采取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應量的松緊適度，主要還是為了降低實體經濟融資的成本。所以金融機構還是要著力去支持實體經濟，特別是小微企業的健康發展，絕不能脫實向虛。[10:35]

　　[李克強]:當然金融也有其自身的規律，要防范風險。我更關注的是金融機構本身，去年由于一些行業、企業經營困難，金融機構不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風險的能力，因為商業銀行的資本充足率超過了13%，高于國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高于我們定的150%的標準。而且我們還可以利用市場化的手段降低企業的債務率。企業債務率高是老問題了，因為中國是間接融資為主，但是我們的居民儲蓄率也比較高。即便如此，不管市場發生怎樣的波動，我們還是要堅定不移地發展多層次的資本市場，而且也可以通過市場化債轉股的方式來逐步降低企業的杠桿率。[10:40]

　　[李克強]:借這個機會我還要強調一點，完善和改革金融監管制度是一個過程，當前各有關部門和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的松懈，而且還要總結經驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問了。謝謝![10:44]

　　[新華社記者]:謝謝主持人�？偫砟愫�，我的問題也和經濟有關。開年以來，世界經濟金融形勢很不穩定，中國也面臨較大的下行壓力，有人擔憂中國經濟會一路下滑，甚至會擊穿6.5%這條線，不僅會影響自身的全面發展和小康社會建設，也會拖累世界經濟，請問您怎么看?謝謝。[10:45]

　　[李克強]:我怎么記得去年新華社記者提問不光代表本身，還打了其他頭銜，今年只有一個了，你可是問了一個大問題。不過你讓我同意說中國經濟完不成已經確定的主要經濟目標，那是不可能的。[10:46]

　　[李克強]:的確，世界經濟現在復蘇乏力，中國經濟又深度地融入世界經濟，會受到影響和沖擊。中國經濟本身也在轉型，一些長期積累的矛盾在凸顯，所以說下行的壓力確實在持續加大。有一個很明顯的特征，就是地區和行業的走勢分化。我記得前不久看有外媒報道，說是到中國的某個重化工企業，感到經濟不景氣，而到科技城看，那里的場面火爆，好像經濟還在兩位數增長，這跟我們下去調研的一些感受是類似的。實質上它說明了中國經濟是困難和希望并存，如果從底盤和大勢來看，希望大于困難。[10:48]

　　[李克強]:我們對中國經濟長期向好充滿信心，這種信心并不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開放，中國的經濟就不會“硬著陸”。因為中國市場還有很大的潛力，人民群眾可以說有無窮的創造力，而我們政府確實還管了一些不該管的、束縛生產力發展的事情。同時，在保障公平競爭環境的監管方面又沒有完全到位。所以通過推進改革，就可以激發市場更大的活力、人民群眾更大的創造力，把億萬群眾的勤勞和智慧的空間拓展開來，就可以頂住中國經濟下行的壓力。[10:51]

　　[李克強]:像我們正在推進的簡政、減稅，這些供給側結構性改革都會釋放市場的活力。同時，中國新的動能正在生成，而且超出我們的預期。這幾年中國經濟增速是在放緩，但是我們還是實現了比較充分的就業，去年新增城鎮就業1300多萬人，而且今年一二月份我們的服務業又增長了8.1%，其中包括研發等高技術領域，這也帶動了傳統動能的改造。我們的傳統動能還有很大的潛力，因為我們正處在工業化、城鎮化的推進過程當中，產業升級有空間，新型城鎮化是最大的內需，特別是中西部地區，還有很多有效投資需求。我們把培育新動能和改造提升傳統動能結合起來，形成中國經濟的“雙引擎”，就會闖過困難的關口，躍上希望的高原。[10:55]

　　[李克強]:當然，世界經濟走勢還不確定，不穩定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。去年是世界經濟6年來增速最低，我們還是實現了7%左右的增長目標，并沒有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續的路，就是推進結構性改革。中國經濟在發展過程當中，還會有小幅的、短期的波動，但是如果經濟運行滑出合理區間，我們有創新宏觀調控的手段，可以穩定中國經濟的運行。[11:00]

　　[李克強]:我們所經過的壓力測試也可以說是寶貴的經驗。我相信，在為黨中央堅強領導下，落實好新發展理念，全國人民同心協力，我們完全可以實現“十三五”良好開局，這給世界帶來的會是一股暖風。謝謝。[11:00]

　　[李克強]:主持人告訴我，剛才路透社記者提問的時候問到深港通什么時候開通。我補充回答一下。我們已經開通了滬港通，積累了比較豐富的經驗，而且實踐表明，對兩地都有好處�，F在內地和香港正在密切磋商，力爭今年開通深港通。謝謝。[11:02]

　　[美國全國廣播公司記者]:總理先生，在您的政府工作報告當中提出一系列穩定中國經濟增長的措施，這些都會有助于世界經濟的發展。但同時還存在一個不確定因素，就是似乎在中美這兩個世界上最大的經濟體之間，在某些問題上始終存在一些分歧�？偫硐壬�，您覺得應該采取什么措施來改善中美關系?中方如何回應美方在有關問題上存在的一系列關切，包括市場準入、投資限制、對美國企業的公平待遇以及公平貿易，以便不要蠶食美國國內的就業崗位以及其他美國總統大選當中的一些候選人提出的關切。[11:03]

　　[李克強]:中美兩國之間有廣泛的共同利益，當然也存在著分歧，有的還是比較尖銳的，這毋庸諱言。一段時間不少人紛紛議論中美之間的分歧，但是往往會忽視中美之間去年發生的一個重要事情，就是中國成為美國最大的貿易伙伴，貿易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴大，而且遠遠大于分歧。[11:04]

　　[李克強]:如何使中美關系健康向前發展，我想還是要遵循平等相待、互利共贏的原則�，F在中美雙方都表示，要積極推進中美投資協定談判，我們將會放開或逐步放開美方對中國投資的準入門檻，但是這應該是相向的，雙方開放應該是對等的。所以我們也希望美方在和我們進行中美投資協定談判過程中，能夠本著平等共贏的原則來推進。我相信，我們之間的共同利益會不斷擴大。對于出現的分歧，我們之間有上百個對話交流機制，只要是出于誠意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會不斷擴大。在中美合作不斷擴大的過程中，分歧的量會增加，但所占比例會下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國，也有利于世界。[11:09]

　　[李克強]:中美經貿關系的發展從來都是雙贏的，這一點，美國的商人們心里最清楚。現在美國正在舉行大選，很熱鬧，吸引眼球，但是不管花落誰家，最后誰當總統，我相信中美關系向前發展的大勢不會改變。中美建交幾十年了，經歷了多少風風雨雨，但是中美關系向前發展是大趨勢。謝謝![11:10]

　　[中國新聞社和中國新聞網記者]:謝謝主持人�？偫砟愫谩�據了解，現在有些地方的養老金發放已經出現困難，一些市縣在靠貸款發放養老金。請問總理，中央政府是坐視不管還是準備為他們買單?謝謝。[11:12]