葫蘆島小升初擇校政策,可以跨區選擇學校嗎

更新：2023-11-18 05:59:27 高考升學網

小學升入初中就讀是不需要升學考試的,大多為免試就近入學,但是民辦初中和部分公辦重點初中依然舉辦小升初的升學選拔性考試，以下是小編為大家整理的葫蘆島小升初擇校政策，希望能夠幫助到大家。

一、2023年葫蘆島小升初擇校政策

各縣（市）區教育局、楊家杖子經濟開發區教育辦，學院附中、附小、市特教學校：

中小學招生工作關乎社會穩定，關乎群眾切身利益，是“六穩六保”的重要內容。為全面貫徹落實《中共葫蘆島市委葫蘆島市人民政府關于推進基礎教育高質量發展的意見》（葫委發〔2020〕10號）、《中共葫蘆島市委辦公室葫蘆島市人民政府辦公室貫徹落實〈關于規范中小學校辦學行為和教師教育教學行為的通知〉的實施意見》（葫委辦發〔2018〕26號）等，就2023年全市義務教育學校招生入學管理工作要求如下。

一、教育公平有保障

1.推進義務教育優質資源有序擴張。聚焦全市義務教育發展不平衡、不充分問題，著力縮小教育差距，擴大教育公平，增加優質教育資源供給。各地要依據《關于做好<破解義務教育學校城市擠農村弱問題整合縣域教育發展資源三年（2023-2025）行動規劃>編制工作的通知》（葫教通字〔2022〕93號）、《葫蘆島市義務教育薄弱環節改善與能力提升工作項目規劃（2021-2025）》等要求，進一步完善縣域內城鄉中小學布局規劃，科學合理配置教育資源，不斷縮小義務教育城鄉、校際差距，不斷提升辦學水平和服務能力。結合生源分布變化趨勢，合理規劃義務教育學校建設，增加域內優質教育資源，滿足入學需求，優化解決“城市擠、農村弱”的現象。合理合規撤并小規模學校。

2.化解義務教育學校大校額，鞏固消除大班額成果。按照“小學、初中辦學規模不超過2000人，九年一貫制學校辦學規模不超過2500人。對2010年及之前規劃并建成的學校，以及進城務工人員隨遷子女占比超50%的學校，其辦學規模按小學、初中均不超過2400人，九年一貫制學校辦學規模不超過3000人”的標準，通過集團化辦學、合理設置招生計劃、分流學生等，降低大校額學校的辦學規模，逐步化解義務教育學校大校額（以教育統計事業年報數據為準）。繼續鞏固消除大班額成果，在義務教育階段班額低于56人的基礎上，結合今后新型冠狀病毒感染疫情防控以及縣域義務教育優質均衡評估認定達標要求，各中小學要逐步減小班額，加大桌椅間距，落實“小學班額不超過45人，初中班額不超過50人”。龍港區、學院附中、學院附小要優先落實。建立2023年度班額、大校額工作臺賬。

各縣（市）區要加大網上巡查、督辦力度。各校不得設置虛擬班級，要確保中小學生學籍管理系統、教育事業統計的班額、校額與實際一致，堅決禁止數據造假。禁止通過占用音樂、計算機等功能教室來化解大班額。

二、加強招生入學管理

（一）規范義務教育招生行為。

義務教育招生（含學區規劃）實行屬地管理，在縣（市、區）人民政府領導下，由教育、戶籍、自然資源等部門協同合作實施。各地要把公平、公正作為招生入學工作的基本價值取向，著力健全體制機制，著力完善制度規則，均衡配置資源，加強招生入學管理，切實維護學生合法權益，切實保障招生入學機會公平、程序公開、結果公正。

1.依法保障適齡兒童少年入學。嚴格落實《義務教育法》、《中華人民共和國家庭教育促進法》、《未成年人保護法》、《禁止妨礙義務教育實施的若干規定》等，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。父母或其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。嚴厲查處社會培訓機構等以“國學班”“女德”“私塾”“讀經班”“全日制封閉學�！薄皩W堂”等名義開展全日制教育培訓等替代義務教育的非法辦學行為。推進中小學性別平等教育，增強教師和學生的男女平等意識。

2.落實義務教育免試就近入學。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標，根據城區變化、適齡學生人數、學校分布及規模、交通狀況等因素，為每所義務教育學�？茖W劃定服務片區和服務半徑，確保義務教育就近入學全覆蓋。教育資源不均衡的地區，要在確保社會穩定的前提下，積極穩妥推進多校劃片，將熱點學校學位分散劃入相應片區，推進片區間優質教育資源大體均衡。學區劃分要在一定的時間段內保持相對穩定。如學區重新劃分調整時，要做好社會穩定風險評估和風險預案，在經當地人民政府批準后，做好正面引導宣傳和解讀，提前面向社會公布。

集團化辦學是解決“城市擠”促進義務教育優質均衡發展、落實就近入學的重要舉措，各地要進一步深化義務教育集團化辦學，充分發揮優質教育資源輻射帶動作用，實現集團化辦學融合創新發展。新組建、優化教育集團時，要充分考慮區域內義務教育校際均衡和縣域內優質均衡發展對辦學規模等要求，不得產生大校額學�；虺蓡T校。建立健全教育集團招生工作機制，提前發布招生工作實施方案，明確招生工作程序，讓人民群眾感受到教育公平公正，增強獲得感。

3.規范義務教育招生行為。嚴格執行“義務教育階段免試就近入學試行學區制和九年一貫對口招生”“有序入學、陽光分班、合理排座”等制度。全市各義務教育學校要嚴格按劃定的學區招生，不得擅自跨學區招生，不得設置重點班、快慢（好差）班、補習班、奧數班等，不得以面試、評測等名義選拔學生。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據。不得根據考試成績對學生排名和編排學生座位。不得做出與升學、考試相關的保證性承諾。嚴禁空掛學籍。嚴禁以“國際班”“國際課程班”“境外班”等名義招生。各縣（市）區要合理設置招生工作程序，完善網上報名程序，陽光分班在有關部門和家長代表監督下實施。做好外籍學生入學管理。

民辦學校招生。民辦學校招生納入屬地統一管理，主管教育行政部門要履行民辦學校辦學條件等方面的年度檢查制度。民辦學校與公辦學校同步招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。

4.強化學籍注冊。學籍是學生作為某所學校學生的身份證明。學籍管理是學校和有關各級教育行政部門根據國家有關法律法規和政策對學生從入學到畢業的學籍進行管理，是學校管理的重要組成部分。學生學籍號是學籍信息的核心要素，從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用，基礎教育、高等教育、職業教育、成人教育有機銜接，終身不變。

學籍是學生入學、升學考試、教育資金撥付、學籍異動、教材發放、教育資助、營養餐等工作的重要依據。學籍號的取得以學生居民身份證號、外籍港澳臺身份證為基礎，對無身份證號的適齡兒童少年需先注冊學籍，各地不得將無身份證號作為不注冊學籍的前置條件。學生學籍管理實行“一生一籍、籍隨人走”，教育部備案。各地各校要嚴格按照《葫蘆島市教育局關于加強全市中小學生學籍信息安全管理的通知》（葫教通字〔2016〕224號），高度重視學生學籍信息安全，建立健全學校學籍管理數據保密制度，確保學生學籍信息不公開、不泄露、不擴散，更不得擅自提供給經銷商、推銷人員等用于不當用途。按照《遼寧省教育廳關于委托開展學籍信息查詢工作的通知》，規范向有關部門提供學生學籍信息查詢結果。

5.規范入學信息采集。健全義務教育學校入學登記制度。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”的原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、入學政策年齡、報名時間和辦理方式。全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學政策年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不得作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。嚴禁采集學生家長工作單位及職務信息，可以采集家庭住址及家長聯系方式等必要信息。各地各校不得要求家長提供葫蘆島市人民政府發布的“零證明”事項清單中的證明材料。各教育行政部門要加強對所轄學校《招生簡章》的監管。

6.穩妥推行“入學一件事一次辦”入學改革。各地要認真落實市教育局等九部門聯合印發的《葫蘆島市“入學一件事一次辦”實施方案》（葫教通字〔2022〕68號），在2022年實施“入學一件事一次辦”入學改革基礎上，進一步梳理入學情形事項，明確事項提交材料，做好入學一件事人員培訓和入學宣傳等工作，切實解決簡化入學手續、證件真實性檢驗、排隊報名壓力大等問題。力爭擴大“入學一件事一次辦”覆蓋率。

7.遏制小學畢業生無序流動。為確保小學生升入初中后及時轉接學籍，凡小學生畢業后升學到外省市就讀的，按照非對口升學程序及時辦理學籍續接。監護人須在6月中旬向學校提交非對口升學申請報主管教育局（辦）。各主管教育局（辦）在招生結束時（10月30日），對未提交申請的，經研究后，可自行安排。因接收學校、學生家長未及時履行職責，造成學籍不能續接所產生的后果由接收學校、學生家長自行負責。各地要向家長宣傳學籍轉接對中考制度改革的重要性。

8.做好小學入學銜接。強化幼小銜接意識，將入學適應教育納入小學一年級教育教學計劃。落實《遼寧省義務教育階段學校課堂教學基本要求（試行）》（遼教辦發〔2022〕1號），合理安排教學內容梯度，減緩教學進度，實施起始年級“零起點”教學。切實改變忽視兒童身心特點和接受能力的現象，堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法，強化兒童探索性、體驗式學習。

各地各校要高度重視學生綜合素質的培養，結合學生年齡和身心發展規律以及社會發展等，教會學生逐步樹立正確的價值觀、是非觀，明辨身邊尤其是網絡等媒體發布事件的辨別能力。重視學生成長期自尊、自立、自強和管理自己學業、時間以及保護自己、與家人和諧相處等能力的培養，指導學生循序漸進加強體育鍛煉，保持身心愉快，合理飲食。同時指導家長樹立科學正確的育人觀，樹立“陪伴”意識，做孩子“良師益友”。

9.認真執行教育優待政策。對烈士子女、戶籍在遼寧的現役軍人（含烈士子女、因公犧牲和病故軍人）子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、司法行政機關人民警察英烈和因公犧牲傷殘人民警察子女、國家綜合性消防救援人員子女、“興葫英才”子女及其他各類優撫對象，落實好教育優待政策。認真落實《關于做好“高技能領軍人才”子女義務教育階段就學等工作的通知》（葫教通字〔2019〕148號）、《關于落實全市公辦幼兒園、義務教育階段公辦學校馳援湖北醫務人員子女教育優待的通知》（葫教通字〔2020〕62號），做好“高技能領軍人才”“馳援湖北醫務人員”子女義務教育階段就學工作。按照遼寧省人民檢察院等八部門聯合印發的《關于加強未成年犯幫扶工作的指導意見》（遼檢會字〔2021〕11號）的要求，配合有關部門按照有關規定幫助符合條件的幫扶對象解決就學、復學、升學需求，提高未成年犯文化知識水平。做好軍人子女、隨遷子女等各類人員就學統計工作。

自2023年起，推行使用全軍統一格式和編號的《軍人子女教育優待資格證明信》，用于軍人辦理子女入學（轉學）、中高考教育優待，不再提供此類信息的其他輔助證明材料。為保證工作的連續性，設置1年過渡期，期間優先使用《優待資格證明信》，暫不具備條件的，可以按照原方式辦理軍人子女教育優待業務。

落實“興葫英才”計劃。與我市用人單位簽訂正式聘用合同，且目前在我市工作的以下人才：國家海外高層次人才引進計劃入選者、國家高層次人才特殊支持計劃入選者、獎勵計劃入選者、國家杰出青年科學基金獲得者、國家優秀青年科學基金獲得者、中科院入選者、全國文化名家暨“四個一批”人才計劃入選者的子女，可根據個人意愿在全市范圍選擇義務教育階段學校，“兩院”院士的第三代子女參照執行。“興遼英才”計劃杰出人才、領軍人才、青年拔尖人才，“興遼英才”計劃文化名家暨“四個一批”人才；“興葫英才”計劃頂尖人才、杰出人才、領軍人才、拔尖人才、青年人才；省部屬高校、省屬及以上科研院所滿足《骨干人才子女就學政策條件》3項及以上條件的骨干人才、國防軍工重點企業骨干人才的子女，可根據個人意愿在其工作或生活所在地，結合當年義務教育階段學校學位情況，統籌安排義務教育階段學校。作出突出貢獻的人才，采取“一事一議”方式解決子女入學問題。

符合條件的人才，其直系子女可在義務教育階段（小學、初中）起始年級，享受1次子女就學政策（非獨生子女的，每個子女可享受1次）；對于新引進符合條件人才的直系子女，可不受起始年級限制享受子女義務教育就學政策。

“興葫英才”子女入學的申報工作及資格認定按照市委《“興葫英才”政策實施操作細則》中《高層次人才子女就學操作細則（試行）》執行。各地教育行政部門于每年9月30日前，將本年度人才子女就學落實情況報市委組織部和市教育局。

嚴格落實貧困學生、建檔立卡戶資助和各類政策減免政策。

10.延緩入學。因身體健康等原因確需緩學的，其父母或其他法定監護人應向擬就讀學�；蚩h（市）區教育局（辦）提出延緩入學書面申請，獲批準后方可緩學，學校要在規定時間內為其注冊學籍。

（二）推進基本公共教育服務均等化。

1.隨遷子女。全面實施以居住證為主要依據的隨遷子女就學政策。持我市居住證的隨遷子女，入學時由其父母或其他法定監護人持我市居住證、戶籍證明、我市合法穩定的居住場所證明（含租賃）和合法穩定的職業證明等，向居住地擬就讀學校提出申請，依據當地辦學實際安排到公辦學校就讀。各地各校要通過公開方式向家長明確隨遷子女入學的材料名稱，其他非必要材料不得要求家長提供。隨遷子女實行就地相對就近“零障礙”入學，入學率要達到100%。健全和完善隨遷子女在居住地參加中高考政策。各縣（市）區要認真落實《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩定就業、住所等規定要求，完善隨遷子女入學政策。

2.農村學校留守兒童、困境兒童和孤兒。落實《葫蘆島市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（葫政發〔2016〕39號）“強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預”等農村留守兒童關愛保護機制，積極開展農村學校留守兒童、困境兒童和孤兒等特殊群體的關愛教育。農村學校留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力未滿十六周歲的未成年人。無監護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等喪失監護能力。

建立農村學校留守兒童、困境兒童、孤兒就學臺賬，及時掌握父母（或其他法定監護人）的務工地點、聯系方式和委托監護及困境原因等基本信息。農村學校留守兒童的認定以同級民政部門的留守兒童名單為準。在做好農村學校留守兒童、困境兒童和孤兒關愛保護，解決其學習、生活困難的同時，幫助兒童增強防范不法侵害的意識，掌握預防意外傷害的安全意識和措施。鼓勵建立“一對一”關愛幫扶機制，確保所有留守兒童、困境兒童和孤兒等都有結對幫扶對象。鼓勵依托“婦女之家”“兒童之家”等活動場所，為農村學校留守兒童、困境兒童和孤兒提供關愛教育。中小學校要對農村學校留守兒童、困境兒童和孤兒等受教育情況實施全程管理。鄉鎮寄宿制學校要優先安排有特殊困難的農村學校留守兒童、困境兒童和孤兒住宿。

3.適齡殘疾兒童少年。積極構建高質量特殊教育體系。認真落實國務院《殘疾人教育條例》、《葫蘆島市“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》、《遼寧省教育廳遼寧省財政廳遼寧省殘疾人聯合會關于加強隨班就讀、送教上門和普通學校特殊教育資源教室建設的通知》（遼教函〔2019〕331號）、《關于進一步完善全市適齡殘疾兒童少年送教上門工作機制等工作的通知》（葫教通字〔2021〕129號）等。南票區、楊家杖子經濟開發區要因地制宜合理配置特殊教育資源，滿足殘疾兒童入學需求。龍港區要用好市特教學校特殊教育資源，提升特殊教育服務能力。針對孤獨癥兒童教育基礎相對薄弱的實際，合理布局孤獨癥兒童的特殊教育。市特殊教育學校要進一步完善從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制的特殊教育。市特殊教育學校高中部要著力發展以職業教育為主的特殊教育，提升殘疾學生的職業技術水平和就業能力。連山區、綏中縣要完善特殊教育辦學體系，提升轄區內殘疾兒童少年接受教育的能力，落實好殘疾學生完成義務教育的要求以及殘疾人就業要求。

壓實義務教育階段普通學校接收殘疾兒童隨班就讀工作責任，建立健全學校隨班就讀工作長效機制。用好中央、省、市特殊教育專項資金，切實改善特殊教育辦學條件，專項資金專項專用，突出資金的實效性。各地要加快普通中小學特殊教育資源教室的建設，補齊短板。到2023年底，接收5人以上（含5人）就讀殘疾兒童少年的普通中小學要完成特殊教育資源教室的建設任務。結合省重點工作部署，加強縣區特殊教育資源中心建設，不斷提升其承擔本地區特殊教育業務指導和重度送教上門任務的服務能力和水平。

按照“全覆蓋、零拒絕”，健全縣級殘疾兒童招生入學聯動工作機制，依托“隨班就讀工作指導中心”、“殘疾人教育專家委員會”，對殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應學校學習生活能力進行全面規范評估，結合教育部、中國殘聯“適齡兒童少年入學監測系統”，通過特殊教育學校、普通學校隨班就讀、重度殘疾送教上門等方式，適宜安置每一名殘疾兒童，落實“一生一案”。鼓勵隨班就讀，確保適齡殘疾兒童應隨盡隨、就近就便優先入學。普通中小學隨班就讀殘疾學生必須有縣級以上殘聯部門出具的殘疾證明。完善送教上門服務，統籌安排縣域內特殊教育學校和普通中小學特殊教育資源，科學認定服務對象，制定年度送教上門實施方案，規范送教上門形式和內容等。加強送教服務過程管理，提高送教服務工作質量，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。兒童福利機構特教班就讀和接受送教上門服務的殘疾兒童少年必須納入中小學生學籍管理。各特殊教育學校要積極接收智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年入學。2023年，義務教育階段適齡（6-15歲，可適當延長1-2年）殘疾兒童少年就學率要達到97%以上。

各縣（市）區教育局（辦）要強化對隨遷子女、農村學校留守兒童、殘疾兒童少年、貧困家庭子女、孤兒、烈士子女等在“中小學生學籍信息管理服務平臺”中標識管理。

（三）鞏固控輟保學成果。

按照《國務院辦公廳關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》（國辦發〔2017〕72號）、《進一步落實關于加強我省義務教育控輟保學工作實施方案有關工作的通知》（葫教通字〔2020〕55號）以及東北振興工作部署等要求，聚焦鞏固脫貧攻堅成果任務重的欠發達地區和防止返貧監測對象、農村低收入人口，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，持續做好義務教育階段控輟保學工作。

進一步落實縣級人民政府履行控輟保學的主體責任，完善“聯控聯�！惫ぷ鳈C制，落實依法控輟、質量控輟、扶貧控輟、保障控輟各項任務。充分利用“中小學生學籍信息管理服務平臺”的控輟保學監管功能，做好義務教育階段輟學學生的標注。對發現輟學的，及時報告政府有關部門，配合做好勸返復學等工作。優先保障貧困家庭子女、孤兒接受九年義務教育，不能因貧困等而失學輟學，堅決鞏固脫貧攻堅成果，防止輟學反彈。落實義務教育有保障。按照規定，對無故1周未上學的學生為疑似輟學，在校學生無故曠課連續達到4周，經學校多次聯系動員返校就讀仍無效果的，視為輟學。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，加強家校聯系，及時發現有輟學傾向的學生，及時解決其在生活學習中的困難。加大對農村、貧困等重點地區，初中等重點學段以及留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童、學困學生、服刑人員未成年子女等重點群體的監控。要確保除身體原因外脫貧家庭義務教育適齡兒童少年不失學輟學，全面核查跟進其貧困家庭等適齡兒童少年就學情況。

三、強化招生入學社會穩定風險評估

各地要對區域內熱點學校，采取措施降低“熱度”，制定招生工作應急預案，確保社會穩定。組織人員對轄區內每所學校的適齡兒童少年（包括隨遷子女、適齡殘疾兒童少年等）數、學位數進行全面摸底排查。對學位不足的，要通過新建、改擴建及辦學改革等方式，及時增加學位或分流學生。各地要建立招生預警機制，及時告知招生風險，避免嚴重事件的發生。招生期間，各地要及時公布學區劃分方案、招生政策和工作程序等，設置招生咨詢服務和舉報監督電話，及時解答家長咨詢，增強招生工作的信息透明度。國務院、省政府已設置舉報平臺，各地要高度重視，嚴格規范執行中小學招生政策。

為確保社會穩定，全市中小學招生時間原則上統一在8月5日后進行。實行“入學一件事一次辦”入學改革的縣區，要完善《入學一件事一次辦實施方案》，穩妥實施。

四、其他

各縣（市）區要加強對義務教育學校招生入學管理工作和推進基本公共教育服務均等化的領導，建立決策制度、招生監督制度、信息公開制度和責任追究制度，編制《**縣（區）2023年義務教育學校招生工作實施方案》（經當地人民政府批準，面向社會公開。含“入學一件事一次辦”實施細則等），制定招生應急預案。市教育局將面向社會政務公開各縣（市）區年度《義務教育學校招生工作實施方案》。

實施方案包括：（1）招生政策及措施（學區劃分、屬地每所中小學校的招生總數、班級數、小學招生學區、對口升學校、招生咨詢服務監督電話等）。（2）推進基本公共教育服務均等化、中小學校建設、控輟保學等情況。（3）構建教育營商環境的措施等。（4）招生工作的風險點及應急措施。

各縣（市）區教育局（辦）于4月20日前將經當地人民政府批準的《義務教育學校招生工作實施方案》以正式文件形式報市教育局。