關于發展我縣鄉村旅游與休閑觀光農業的建議案

關于發展我縣鄉村旅游與休閑觀光農業的建議案近來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣的旅游業作為接軌上海的一大重要工作有較大的進展。經過各級、各部門上下努力，我縣鄉村旅游和休閑觀光農業從無到有，從小到大，產業規模不斷擴大，休閑方式日益豐富，旅游接待能力不斷增強，目前旅游框架體系已初具雛形。 以來，鄉村旅游和休閑觀光農業擁有××、××、××等等游線，社會上由群眾自發推出城郊結合部的土菜館、農家菜與汾湖船菜等等深受大眾歡迎的特色菜肴�？傮w上看，近來鄉村旅游和休閑觀光農業的發展迅速，政府、群眾積極性高漲，民間工商資本參與涌躍，在全縣層面上呈現了良好的態勢。
　　但是，分析我縣目前鄉村旅游業的現狀，也存在一些問題。
　　一、存在的主要問題
　　（）規劃滯后
　　我縣的鄉村旅游與休閑觀光農業大多呈現誕生后完善，往往是經營到有一定規模與市場之后，才來規劃、規范。因此鄉村旅游與休閑觀光農業風貌變更頻煩，總體品味不高、市場生存能力弱，規劃滯后是我縣鄉村旅游的一個突出問題。就全縣來說，缺少一個全縣面上的總體發展規劃。就具體鄉鎮來說，缺一個個性的具體開發建設規劃。個體農民沒有能力先規劃再建設，工商資本有能力沒有意識，往往是拍腦袋作決策，自己最為得意的作品恰好是經營敗筆。因此，目前全縣鄉村旅游與休閑觀光農業雖然處于蓬勃發展的狀態，但是總體品味不高，市場生存能力弱。
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　　旅游的六要素在鄉村旅游與休閑觀光農業往往存在嚴重短缺現象，存在重餐飲，輕配套。由于要素支撐不足，配套不齊，因此難以承接外地及一定規模的旅游群體�，F實中的鄉村游往往是朋友幾個、家庭幾戶結伴而行居多，而且大多以本地客源為主。我縣鄉村旅游與休閑觀光農業比較分散，往往東邊一點西邊一點，不成規模，范圍小不說，游樂設施也少，無法提高游客的興趣。
　　（）季節性特別明顯
　　由于農業產業特征，建立在農業產業基礎上的鄉村旅游與休閑觀光農業大多存在較強的季節性，因此游客冷熱不勻，給管理與經營帶來許多矛盾，很少的旅游點能像古鎮西塘一樣不受季節、天氣冷暖的因素干擾與制約，每的浙北桃花島的黃桃采摘期，游客達到五、六萬多人次，人滿為患，道路上停滿車，但一過采摘期之后，游客銳減，季節性矛盾十分突出。
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　　全縣的鄉村旅游與休閑觀光農業的同質化現象嚴重，各自經營特色不明，雖然鄉村旅游與休閑觀光農業類型不同，但經營方法、主打產品，包括環境營造等等基本雷同。沒有有效的結合我縣水鄉、田園風光的特色，忽視了鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的深入挖掘，與周邊地區相比，無特征優勢，因此對大城市居民難以形成特殊的吸引力。
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　　一些鄉村旅游點在開發中存在較大盲目性，鄉村原有的清新、自然的空氣品質隨著鄉村旅游的發展日益下降。表現在：經營者環境意識淡薄，生活污水、垃圾等廢棄物缺乏合理的處理，造成環境污染；資源保護意識弱，目光短淺，只注意眼前和局部利益，沒有真正把旅游資源的保護當成旅游發展的生命線等。游客觀光休閑過程中往往對生態環境造成負面影響。人們到觀光休閑農園休閑度假，遠離工作和城市的喧囂，徹底放松，往往會放松紀律約束，經常會出現不愛護游玩設施，踐踏草地、莊稼，采摘野花等不文明行為，給生態環境造成破壞。
　　二、推進發展的建議
　　（）提高各級領導干部對發展鄉村旅游重要性的認識。
　　切實把發展鄉村旅游與休閑觀光農業作為解決“三農”、努力實踐科學發展觀的高度來認識，在此領導重視是關鍵。我縣具有接壤上海大都市的區位優勢，上海數千萬人口都是我縣發展旅游的潛在客戶。為此，鎮、村一級政府領導對發展鄉村旅游與休閑觀光農業的態度上必須高度統一，努力挖掘本地鄉村資源，依托全社會力量，強化對廣大農民進行教育與培訓，又好又快地發展我縣的鄉村旅游與休閑觀光農業。，