黨員對社區黨支部工作的意見和建議
為了進一步加強社區黨建工作,推進社區黨員教育管理,增強社區黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,促進社區物質文明、政治文明和精神文明建設,現就加強和推進社區黨建工作提出如下意見:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十七大會議精神,圍繞社區改革、發展、穩定的大局,以加強社區黨建為抓手,以建設和諧社區為目標,以服務人民群眾為根本,強化社區黨組織建設,擴大黨在社區的覆蓋面,構筑社區黨建工作新格局,增強社區黨建工作的影響力、滲透力和社區黨組織的凝聚力、戰斗力,把社區人民群眾緊密團結在黨組織周圍,推進三個文明協調發展。
二、方法要求
(一)以加強組織建設為基礎,發揮社區黨組織的戰斗堡壘作用加強組織建設,規范活動程序,健全各項制度,提高工作水平。充分發揮社區黨支部的戰斗堡壘作用,把社區黨支部建成社區組織和社區工作的領導核心。
1、加強活動的組織。各社區黨支部要認真規劃,精心組織,做到年初有計劃、月度有安排、年終有總結,堅持“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、黨員包片聯戶制度等規章制度。在活動的安排上要有計劃、有目的;在活動的方式上要結合社區黨員的特點,不斷探索,積極創新適合社區黨員的方式;在活動的內容上,強化政治思想教育的基礎上,要增加技能培訓等方面知識。社區黨支部要開展創特色黨支部活動。
2、加強陣地的建設。各社區黨支部活動場所規范化建設要做到“十有”,即有黨支部辦公室、有黨員活動室、有黨員聯絡服務站、有遠程教育器材、有黨建工作臺帳、有黨組織活動記錄、有社區黨員信息、有黨建資料專柜、有黨建標語(版面和專欄)、有黨建工作制度。做到有固定的活動場地和必要的活動設施;有思想性、政治性和時效性較強的支部活動園地,具體做到支部概況、黨旗、入黨誓詞、黨的基本知識、支部活動制度、黨費收繳、榮譽榜等內容齊全,園地中的動態性內容至少每季度更新一次;要加大政治理論和科技知識的培訓力度。要抓好黨員遠程教育陣地建設,爭取“四個到位”。一是設備到位,所有社區黨
支部配備遠程教育器材;二是場地到位,社區要建立播放點,并有符合播放要求的場所;三是管理到位,嚴格按照相關規章制度來開展黨員遠程教育工作,并將社區黨員遠程教育工作納入黨建工作目標考核責任制,確保網點正常規范運行;四是記錄到位,社區黨支部要嚴格按照上級組織部門要求的每月5日、15日、25日集中播看日組織收看并安排遠程教育管理員做好記錄。
3、擴大黨的工作覆蓋面。按照“屬地管理”的原則,對轄區內的各種經濟成分的企事業、社團和民辦非企業的單位及私營個體經濟組織中的黨員進行全面的調查摸底,做到底數清、臺帳全,實行分類指導和管理。對有三名以上正式黨員的單位要按黨章規定及時組建黨支部;對黨員人數少的單位可按就近原則建立聯合黨支部;對確實無法建立黨支部的,黨員要掛靠在社區服務中心黨支部參加活動;對暫不符合建支條件的,要及時下派、調整黨建工作指導員。做到有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨組織,有黨組織的地方就有黨建活動的正常開展。
4、加強共建工作。社區黨支部要積極吸納在職黨員參加社區黨建活動,以志愿者活動為載體,充分發揮在職黨員在社區服務中的先鋒模范作用,并逐步建立完善定期向所在單位通報制度、評優制度等。各級黨組織在評選各類黨內先進時要征求在職黨員所屬社區黨組織的意見。
(二)以推行“社區黨員聯系卡”活動為載體,發揮社區黨員的先鋒模范作用
社區黨支部要以推行“社區黨員聯系卡”活動為載體,積極探索“黨員管理進社區,黨員先鋒在社區”的黨員管理新機制。
1、開展推行“社區黨員聯系卡”活動。要求黨員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,激發黨員參與社區建設和社區黨建工作的熱情。社區黨員要以黨員聯系卡為紐帶帶頭深入社區群眾,誠心為民辦實事,做為民服務的模范;帶頭解決群眾困難,牽掛群眾安危冷暖,做為民解憂的模范;帶頭反映社情民意,搭建黨群連心橋梁,做集中民智的模范;帶頭建設社區文化,豐富群眾精神生活,做凝聚民心的模范;帶頭發展社區經濟,安置無業職工,做為民謀利的模范。社區黨員要積極參與社區宣傳教育、精神文明建設,參與和諧創建、社會治安、扶貧濟困、幫教轉化等活動。要求黨員做到“五帶六有”(帶頭學習、帶頭聯系居民、帶頭搞好社區服務、帶頭倡導文明新風、帶頭遵守公民道德守則,貧困居民有人扶、下崗再就業有人幫、衛生環境有人問、社會事業有人管、思想疙瘩有人解、歪風邪氣有人剎)。各社區要組建黨員志愿者服務隊,廣泛開展“黨員先鋒崗”、“社區黨員文明戶”評比活動,使社區黨員爭當“創建文明社區的標兵,共建美好家園的能手”,促進社區事業不斷發展。
2、做好黨員的發展和組織關系的接轉工作。嚴格實行吸納新黨員“兩推一公示”制,嚴把入口關。社區黨支部要加強對流動黨員的教育管理,探索流動黨員教育管理的新途徑,社區黨支部要建立流動黨員管理服務站,社區服務中心黨支部要建立流動黨員接待站。著力于“管住、管活、管好”,及時做好外來流動黨員的接待、管理、服務等工作。努力做到黨員流動到哪里,黨組織就跟蹤到哪里,活動就參加到哪里。使他們參加黨組織活動,并在其中發揮先鋒模范作用。
3、抓好黨員分類管理工作。針對社區黨員結構的新變化,要從提高黨員教育管理的有效性出發,積極探索黨員分類管理的新路子。一是切實加強退休(職)干部職工黨員的教育和管理。針對退休(職)干部職工黨員即將轉入社區的實際,把思想政治工作擺在首位,注意從政治上、思想上、生活上關心,消除其思想顧慮,并通過健全組織生活、組織有益于身心健康的文體、科普活動,積極發揮其作用,使之成為社區建設的重要骨干力量。社區服務中心黨支部、關心下一代工作委員會、社區治安志愿者協會等組織,要發揮離退休黨員干部的作用,使之做到老有所養、老有所教、老有所為、老有所樂。二是加強無職黨員的教育管理。在無職黨員中廣泛開展推行“無職黨員承諾制”活動。各社區黨組織要組織廣大黨員學黨章、學報告、學決議,開展黨員先進性教育,組織黨員開展學習型社區創建活動,形成全民學習的風氣。三是加強流動黨員的教育管理。在社區建立社區流動黨員關系接轉站,掌握社區中的各類流動黨員的基本情況,按照小型、業余、分散的原則,組織開展各種活動。對外出黨員,做好定期聯系、互通情況,切實加強對流動黨員的管理工作。四是探索在職黨員參與社區黨建工作。大力提倡在職黨員工作單位黨支部和社區黨總支的“雙重管理”,使黨員八小時內外都發揮先進性,依托黨建聯席會議、黨員聯系戶、黨員志愿者服務隊等活動載體,積極開展各項社區服務工作、社區公益活動。社區黨組織定期不定期向在職黨員單位黨組織反饋黨員在社區的表現情況,并建議上級黨組織把職黨員在社區的表現列為提職、評優的依據之一。在社區在職黨員中開展“亮身份、樹形象、做貢獻”活動,為黨員參與社區建設、管理、服務創造條件,并根據黨員的特長,及時組織開展多種形式的為民服務活動,密切黨與人民群眾的血肉關系。
(三)以服務群眾為重點,全面推進社區黨建
社區工作千頭萬緒,要圍繞建設“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明祥和”的新型社區,心系居民,服務居民,造福居民。
1、增強服務意識。我們黨的最大政治是密切聯系群眾,黨執政后的最大危險是脫離群眾。在社區工作中發揮黨的最大政治優勢,最直接、最有效的途徑就是服務群眾。各社區黨組織要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,在社區工作中認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十七大會議精神,把維護群眾利益、提高居民生活質量和文明程度作為各項工作的出發點和歸宿。
2、拓展社區服務。提供服務,增加再就業機會,凝聚人心,是提高黨組織威信的重要措施。要從滿足社區居民多樣化的物質文化需要出發,積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優撫對象等弱勢群眾的社會救助和福利服務,面向社區居民的便民利民服務,面向轄區單位的社會化服務,面向剩余勞動力的再就業服務和社會保障服務。堅持社區服務社會化、產業化的發展方向,貫徹國家對發展社區服務業扶持政策,不斷提高社區服務質量和管理水平,使社區服務在改善居民生活、增加就業機會,建立社會保障社會化服務體系,大力發展服務業等方面發揮更大的作用。同時,還要充分調動社區單位為駐區居民做好服務。
3、發展社區文化。要用十七大會議精神和“三個代表”重要思想統領社區文化建設,鞏固社區思想文化陣地。深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和省市有關會議精神的宣傳教育,加強社會公德、職業道德和家庭美德教育,引導人們樹立,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創建活動。充分利用社區文化體育活動中心、社區服務中心、社區廣場等設施,組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動,倡導科學、文明、健康的生活方式,形成健康向上、文明和諧的社會文化氛圍。發展文化事業,要逐步使文化向產業化方向發展,形成以文養區的良性循環。
(四)以提升黨的戰斗力為目標,加強對社區黨建工作的領導
1、建立社區黨建工作責任制。把社區黨建工作列入重要議事日程,切實加強領導和指導,制定社區黨建工作規劃,建立健全社區黨建工作責任制,把社區黨建工作的實效作為考核工作實績的一項重要內容。同時,建立健全社區黨建工作聯系制度,定期深入居民區、居民點調查研究,及時分析存在問題,研究落實解決措施。
2、加強社區工作者隊伍建設。一是健全民主監督制度,加強社區工作者的作風建設。要以“評議考核、政務公開”為主要內容,加強工作規范化建設。年底,社區工作者就年度目標完成情況作述職報告,由黨員和社區群眾代表對干部進行民主測評,進一步提高社區工作者的工作積極性和為民服務意識。全面推行政務公開,對社區居民關心的熱點問題和群眾經常辦理的事項,及時在公開欄中進行公開,增強社區工作者的民主意識。二是完善教育培訓制度,提高社區工作者整體素質。要把社區工作者的教育工作列入干部培訓規劃,通過定期進行集中培訓、以會代訓、經驗交流、參觀考察等形式,開展多渠道培養教育,進一步提高干部隊伍的綜合素質。今年,要針對新的情況和任務要求,組織社區干部的培訓,進一步提高社區工作者的奉獻精神和工作水平。
3、動員社區各成員單位密切配合、齊抓共管。社區黨組織切實“牽頭抓總”,主動與有關單位和部門聯系,經常溝通情況,交流信息,搞好協調配合,打造共駐共建平臺,發揮轄區村、單位和部門各自優勢,積極支持社區黨建,圍繞社區黨建積極開展工作,共創社區黨建工作的新局面。
三、組織領導
社區黨支部書記是社區黨建工作的第一責任人,社區所屬黨支部書記是社區黨建工作的直接責任人,要切實加強對社區黨建工作的領導,把社區黨建工作擺上重要的議事日程,不斷探索、不斷創新、不斷完善、不斷提高社區黨建工作,在探索中求創新,在創新中抓完善,在完善中促提高,確保社區黨建工作扎實有效地推進。
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