2019年全國兩會提案關于生態環境的相關話題新聞政策

全國兩會提案關于生態環境的相關話題新聞政策

全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第二次會議和中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議。十三屆全國人大二次會議將于3月5日在京召開，全國政協十三屆二次會議3月3日在北京召開。兩會涉及社會發展各個層面的議題，是廣大選民表達意見要求的好機會。每年兩會，政府都要回顧一年來的工作，再報告下一年的重點政策，這些政策可能對老百姓姓產生重大影響。那么全國兩會都有哪些熱點提案呢？本文小編整理了生態環境信息，僅供參考！

農村環境篇

1農村污水處理

全國政協委員冀永強提交了《關于加快農村污水處理設施運行管理》的提案。冀永強針對現有的農村污水處理系統問題，提出了幾點改進措施，例如選擇具有針對性的農村生活污水處理工藝，提出個性化的設計方案;建立項目績效評價體系，對于環境、社會效益進行追蹤問效，確保項目功效及時充分發揮等。

2農村垃圾焚燒發電

湖南的全國人大代表、湖南省隆回縣巖口鎮向家村村委會主任向長江提交了《關于加快推進垃圾焚燒發電項目的建議》，建議國家將垃圾焚燒發電作為生態文明建設和振興鄉村戰略的一項重要內容抓緊抓落實。向長江認為垃圾焚燒發電是處理農村垃圾問題一個不錯的途徑，而且在多個城市開展的垃圾焚燒發電項目建設試點工作已取得良好的效果，值得積極倡導、大力扶持。

全國政協委員、中國光大集團董事長李曉鵬在提案中建議，“城鄉一體化”垃圾焚燒發電模式，既可以解決城鄉生活垃圾問題和秸稈焚燒難題，又能促進農民增收，增加能源供應，具有示范推廣價值，要加大政策支持和宣傳推廣力度，加快形成示范帶動作用。

李曉鵬在調研中發現，全國多數中小縣域普遍面臨兩件“頭痛事”：一是中小縣域每日三四百噸的垃圾量無法滿足建設規�；�垃圾焚燒發電廠的要求。二是大量農作物秸稈無法大規模處理，禁燒工作難度大。

李曉鵬介紹，“城鄉一體化”垃圾焚燒發電模式，是將城鄉生活垃圾處置項目和農林廢棄物處置項目統一規劃、建設和管理，實現垃圾焚燒發電與生物質發電“一站式”處理，達到土地節約、管理協同、設施共享的“規模經濟”效果，實現經濟效益、社會效益和生態效益的多贏，值得借鑒推廣。

李曉鵬表示，目前，這一模式在推廣過程中存在的主要問題，一是宣傳推廣力度不足，有的地區尚未充分認識到這種模式在統籌解決生活垃圾、農作物秸稈處理等方面重要的社會價值和經濟價值。二是部分區域項目布局不合理。發電供熱屬于典型的分布式能源，應盡量就地收集，就地消費。一些區域由于項目布局過于密集，導致原材料收集難度大、成本不斷上漲，影響行業發展。三是政策執行與支持力度有待加強，垃圾發電補貼資金申請和審批流程較為繁瑣，補貼資金結算滯后，企業面臨資金不足、融資難等問題。

為進一步推廣“城鄉一體化”垃圾焚燒發電模式、破解農村綜合環境治理難題，李曉鵬建議，要加大“城鄉一體化”垃圾焚燒發電模式宣傳推廣力度，帶動廣大縣域和農村由垃圾丟棄填埋邁入到垃圾焚燒發電的現代文明，推動美麗鄉村建設。強化國家職能部門的統籌指導作用，有序規劃項目布局。提高補貼資金管理效率，改進補貼電費結算方式，切實減輕企業財務負擔，加大金融支持力度，拓展融資渠道，開發融資租賃等金融產品。積極發揮行業龍頭企業的帶動作用，加大示范推廣及政策支持力度，支持企業在雄安新區等重點“綠色發展”地區率先建設“城鄉一體化”垃圾焚燒發電特色示范項目。

3農村小流域環境治理

全國政協委員連介德建議，要加強我國農村小流域環境治理力度。由于農村小溪、河流、水庫、塘堰等小流域的自我凈化能力本來就弱，又面臨農村生活污水及垃圾、畜禽養殖廢水甚至工業廢水的污染，使得農村小流域更加不堪重負。對此，連介德認為除了要健全農村生活污水和生活垃圾的處理設施，還要加大畜禽養殖整治力度和對工業企業的監管力度，確保污染能夠達標排放，減少對小流域的污染。抓住中央加大水利基礎設施建設時機，加強農村小流域水利環境調查統計，開展小流域河道、病危水庫塘堰的整治和修復，并建立健全農村小流域長效管理機制。積極推行“河長制”，建立縣級、鄉鎮級、村級河長體系，明確各級河長在農村小流域水環境保護中的管理職責。

“政府應當高度重視農村環保事業的發展，加大對農村環�；�礎設施建設和運營的財政投入力度�！边B介德提出，加大農村生活垃圾處理力度，通過分區域設立垃圾箱、建立垃圾集中池、設立垃圾中轉站和建設垃圾處理場等，實現農村生活垃圾的無害化集中處理，減少生活垃圾對河流的污染;推進農村沼氣池工程建設，既可以解決人畜糞便污染河流的問題，還可以集約資源變廢為寶;加快發展生態農業，變以往粗放型的農業生產方式為依靠科技提高農業生產率的精密型生態農業生產，從根源上遏制農業面源污染。健全農村污水處理管網，實現雨污分流，實施有效的污水集中處理，從根本上保護農村小流域水環境。

固廢篇：危廢處理

民進中央在兩會上提出了“關于盡快對危廢處理行業發展進行長遠布局的提案”。對此，全國人大代表、中科院科技戰略咨詢研究院副院長王毅說，目前危廢處理行業主要存在三大難題：一是危廢處理存在缺乏全面規劃、制度設計缺陷多、監管力量薄弱等問題;二是危廢處理行業存在產業缺口大、產能利用率不足、惡性競爭等問題;三是產生危廢的相關企業還存在管理混亂、違法處置等問題。

結合上述提案和存在的問題，王毅提出三大建議。第一，加強對危廢處理行業的扶持力度;第二，將危廢處理行業作為重要一環納入節能環保產業及綠色發展的規劃布局;第三，利用法律手段強制危廢信息公開，同時依托大數據等新技術手段全面提升危廢監管水平。

1建筑垃圾資源化利用

全國人大代表、中國德力西控股集團有限公司董事局主席兼總裁胡成中建議對建筑垃圾進行資源化再利用。

目前我國建筑垃圾資源化再利用進展不快，尚屬起步階段，還存在缺乏配套的法規、產品標準和產業政策等問題。

對此，他建議，強化建筑垃圾的源頭管控。完善法律法規政策，健全建筑垃圾收集清運消納管理體系，規定在生產活動中產生的建筑垃圾必須運往城市指定的消納場處置，誰產生誰付費，做到責任明確，同時嚴格執法，對非法傾倒建筑垃圾的予以嚴厲制裁。