2019年全國兩會關于個稅改革：將提高個人所得稅起征點(二)

方面，國家財政與個人財富之間需要平衡，國家財政是全面發展的重要保障，某種意義上講，把稅金花在刀刃上，惠及全體人民，比收稅更為重要；另一方面，為了讓個稅真正起到調節收入分配、縮小貧富差距、促進社會公平的作用，起征點也需要根據居民收入水平科學理性確定，讓實際經濟福利向中低收入者傾斜。除了調準個稅起征點，落實個稅抵扣，乃至降低間接稅稅率，都十分重要。

2018年全國兩會提案匯總
2018兩會政府工作報告(全文)	2018兩會教育改革	2018兩會房產稅
兩會2018醫療改革就醫	2018兩會中國要干這60件大事	2018兩會房價趨勢
兩會2018事業單位改革	2018兩會養老金上調漲工資 個稅改革	2018兩會教師工資

總而言之，財稅體制改革不是解一時之弊，而是著眼長遠機制的系統性重構。更精細地計量公眾真實可支配收入，讓征稅關注“賬面”，更關注“全面”，人民對美好生活的向往，才能有更堅實的物質基礎。

政知見已經開始全國兩會的跑會生活。才剛拉開序幕，個稅起征點的問題迅速引爆2018年全國兩會。

“個人所得稅，大家普遍認為起征點太低了。我了解到，工商聯提出起征點要到7000元，我自己在征求意見時，很多人希望能10000元起步。不管最終定了多少，現在的起征點肯定是太低了�！比珖�人大代表、著名編劇趙冬苓在接受政知君采訪時如是說。

本著認真求知的精神，政知君又采訪了全國政協委員、中國財政科學院院長劉尚希和全國人大代表、上海財經大學公共經濟與管理學院院長劉小兵。兩人都是財稅領域的專家。來聽一聽。

劉尚希：個稅改革不單是起征點問題

政知見：今年兩會個稅改革成為一個熱點，許多代表和委員都提出了減稅的議案和提案。您怎么看待這些呼聲？

劉尚希：減稅需要綜合平衡，在減費降稅的同時要考慮政府哪些支出可以壓減，不能簡單地擴大政府赤字，否則會對國民經濟發展造成負面影響。大家談減稅降費和擴大公共服務的時候，是兩種聲音各說各的。談擴大公共服務，就只談擴大公共服務的投入，談減稅降費的就單說減稅降費如何重要，若兩方面沒有綜合平衡的話，勢必是要擴大財政赤字和政府債務。

政知見：我們注意到代表和委員的聲音主要聚焦在個稅的起征點上，比如全國工商聯提案建議個稅起征點由3500元提升至7000元，還有董明珠建議個稅起征點調整至一萬元，您怎么看待這些聲音？

劉尚希：個人所得稅改革并不是僅僅是個起征點（免征額）的問題，我們說到個稅的時候一定要綜合考慮各個稅制要素，除了起征點，還包括稅率的檔次、稅收的分類與綜合征收等問題。如果我們的焦點只放在稅收的起征點上，反而會使得完善個稅的整體思路被忽略。這將會削弱本來不強的個稅調節收入的功能。

政知見：有觀點提到通過調節個稅可以解決收入分配的問題，進而促進公平？

劉尚希：稅