2019年全國兩會關于食品質量安全提案,兩會食品質量安全相關政策

政府工作報告提出，食品藥品安全事關人民健康，必須管得嚴而又嚴。要完善監管體制機制，充實基層監管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關口。參加全國兩會的代表、委員們表示，要嚴防死守食品安全底線，從源頭確保食品安全。

“種植業、畜牧業和水產業的產品，我們每年都按照規定抽檢，現在抽檢的合格率都在96％?97％以上�！鞭r業部部長韓長賦3月5日在部長通道如是說。10日，全國人大教科文衛委員會主任委員柳斌杰也表示，去年全國人大對“史上最嚴”食品安全法的實施情況開展了執法檢查，深入到農田、餐桌、學生食堂，保障全國人民吃得健康、吃得安全、吃得放心。

嚴防死守食品安全底線，正是對人民群眾普遍關注的回應。

今年政府工作報告提出“食品藥品安全事關人民健康，必須管得嚴而又嚴�！痹诩哟髨谭�檢查力度之外，如何提升食品安全水平？代表委員們表示，要從源頭抓起，以產業轉型和技術創新來解決問題。

全國人大代表、華南農業大學教授陳瑞愛今年第十年把有關食品安全的建議帶到兩會。她表示，從源頭管理，要通過農業轉型升級來實現，以規�；�生產和農業現代化從根本上提升農產品安全水平。

全國人大代表、廣東社會科學院產業經濟研究所所長向曉梅也表示，農業供給側結構性改革對提升農產品質量安全水平意義重大，“重點發展農業新業態，打造增效增收、生態高效新農業，連片打造、重點培育一批起點高、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業，以產業化、規�；�經營的高效農業來提供綠色優質農產品”。

從源頭管理，也意味著讓食品安全“可追溯”。陳瑞愛代表表示：“去年營改增的全面擴圍，實際上也對質量安全提供了可追溯的機制，比如票據追蹤有利于解決原料質量的管理和監控。未來還要加大檢測平臺建設、推動監測工作前置到生產地，并加快實現農產品二維碼全程溯源�！比珖�政協委員、廣東省農業廳副廳長程萍介紹說，目前廣東90%以上縣級政府都建立了農產品安全檢測中心，并建立了廣東省農產品可追溯平臺，有3萬多家企業進入，“這些年全省農產品合格率都在96%以上，禽類產品合格率達到99%以上，奶制品100%合格，產品質量走在全國前列”。

向曉梅代表表示，打通數據可讓食品安全“看得見、摸得著”�！敖ㄗh推進農業物聯網示范與管理平臺項目，建設若干農業物聯網示范基地，利用物聯網技術搭建農產品安全溯源系統，加強農業生產、加工、流通等流程數據共享與透明管理，實現農產品全流程可追溯，提高農業生產管理效率，提升農產品附加值�！�

林?代表：建立快檢長效機制

“我最關注農產品的安全檢測問題�！比珖�人大代表、浙江溫嶺市蔬菜管理辦公室主任林?說，近年來浙江各級政府高度重視食品安全工作，并將其納入“為民辦實事工程”，農村菜市場檢測工作有了進一步提升，菜市場建立了快速檢測室，制定了檢測流程和標準，并及時公布檢測結果，一定程度上保障了市民“菜籃子”安全，得到了社會的認可和好評。

林?代表建議，政府應該適當投入，建立快檢長效保障機制�！耙�加大財政資金投入，逐步解決檢測設備、檢驗經費、人員配備和工資保障等問題，提高各菜市場開展檢測工作的積極性。另一方面，還要加大檢測人員業務培訓，實行持證上崗機制，提高檢測人員水平，才能真正發揮檢測室的作用�！闭�府要完善質量安全追溯體系有計劃，有步驟地加強菜市場快檢信息化建設。（經濟日報記者 吳佳佳）

劉蓉華代表：實施全過程監管

食品安全大于天，如何加強食品安全監管？全國人大代表、山西省食品藥品監督管理局副局長劉蓉華認為，“應實施從田間到餐桌全過程最嚴格的監管制度，確保人民群眾‘舌尖上的安全’。她具體開出了5大藥方：完善食品安全法配套規章制度、強化種植養殖環節源頭治理、加快健全食品安全標準、構建食品安全社會共治格局、強化部門監管責任落實”。

要保障餐桌上的食品安全，需從源頭入手�！耙獜娀�種植養殖環節源頭治理”，劉蓉華代表建議道，國家應加強產地環境治理，加快土壤環境質量標準修訂，著力開展土壤狀況詳查。嚴格農業投入品管理，分期分批對高毒農藥采取禁限用措施。強化生產過程質量控制，大力推進農業標準化示范區建設，加快追溯體系建設。嚴格源頭監管，強化問題產品查處。（經濟日報記者 李 哲）

保障食品安全任重道遠??山東代表熱議食品安全問題

食品安全是山東代表團小組討論的熱點話題。從農產品安全到食品加工過程中的非法添加劑，從執法部門嚴查嚴懲到推動社會共治，從完善食品安全制度到加強對從業者的教育……代表們談現狀、擺問題、提對策，對于食品安全這一與每個人息息相關的話題開展了深入討論。

討論從食品的源頭??農作物開始。代表們認為，現在對農產品食用安全影響最大的是農藥。有些農民安全用藥意識淡薄，選購農藥時，只考慮防治效果，不考慮毒性�！按蠖鄶缔r民知道農藥有毒，但在他們看來只要能打死蟲子、能治好病就是好藥�！比珖�人大代表、山東省淄博市政協副主席達建文說。另外，每種農藥都有規定的使用劑量，有些農民為了快速殺蟲隨意加大用量，加快了病蟲抗藥性的產生并導致土壤環境污染，造成防效下降，不得不再次提高用藥量，形成了惡性循環。

全國人大代表、山東省人大法制委員會副主任委員呂明辰向代表們講述了自己在實地調研過程中所見到的食品非法添加劑泛濫亂象，“很多海鮮都用硫酸泡過，干的海參、魷魚等海產品添加工業用甲醛也很普遍”。呂明辰代表的發言引得代表們一陣感嘆。農產品種植、食品加工環節、地溝油、衛生不達標……

“必須嚴懲重罰！”全國人大代表、山東省聊城市人大常委會副主任孫菁說，建議提高對市民舉報食品安全問題的獎勵，鼓勵全社會監督食品行業中的違法行為，對于查處的小作坊、不法商販要嚴肅處理，對于不符合標準的餐飲企業、飯店要重罰并勒令整改，情況嚴重的應吊銷執照。孫菁代表介紹，全國人大去年對食品安全法實施情況執法檢查，深入到農田、餐桌、學生食堂、質量檢驗機構、食品加工廠實行全鏈條檢查，她自己列席了相關會議，很受教育，也增強了信心。

全國人大代表、山東省聊城市委書記徐景顏表示，近年來食品安全事件頻發，有關職能部門非常重視，積極整頓，食品安全問題得到了很大改善，“在聊城，食品安全不僅是食藥監局在管，各方面都投入了大量的人力物力。不過，保障食品安全依然任重道遠�！毙炀邦伌�表說。

徐景顏代表表示，目前政府對食品生產企業的信息掌握得還不夠準確，技術手段不夠完善，面對不斷浮現的新問題，急需拓展管理渠道和手段。他建議，應該將執法力量向基層傾斜，加大對基層的投入，“現在的情況是，不合格的產品往往是在鄉鎮、街道、農村生產出來的，但恰恰是這個環節缺少監管人才和設備”。