全國兩會熱點提案,2019年兩會提案十大看點

2015全國兩會時間安排十大關注熱點解析搶先看

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。

從1998年九屆全國人大和全國政協開始，每年全國政協均在3月3日、全國人大均在3月5日開幕。

全國兩會召開在即，兩會概念股關注度逐步提高。由于今年春節較晚，節后開市至兩會召開前僅3個交易日，相關概念股短期表現或更明顯。

今日人民日報發布《2015兩會十大看點》，里面重點提及了改革、三農、一路一帶、環保等內容，而這些內容都是屢次被市場爆炒的熱點板塊，牛股頻出。市場分析人士也認為，兩會概念成A股賺錢下一個風口。

據人民日報報道，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨……“四個全面”的提出，使當前和今后一個時期，黨和國家各項工作關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰，內在邏輯更加嚴密，新一屆中央領導集體治國理政總體框架更加完整，趨于成熟。

與之相隨的是，廣大人民群眾正在分享越來越多的改革成果，也對的發展有了越來越多的期待。恰逢2015全國兩會到來之際，社會各界將再次聚焦黨和國家的改革發展大計。兩會看什么？怎么看？

改革關鍵年，將有哪些關鍵之舉？

“一分部署，九分落實�！秉h的十八屆三中全會早已繪就全面深化改革的宏偉藍圖。自那以后，每一項改革部署、每一個政策舉措，都牽動著廣大人民群眾的心。

如果說是全面深化改革的開局之年，那么則是全面深化改革的關鍵之年。改革征程中我們已經邁出了多少步？開局起步的情況究竟如何？同時，關鍵之年又會有哪些關鍵之舉？將會開出怎樣的改革清單，涉哪些險灘、啃哪些硬骨頭？2015全國兩會上，黨的意志將會再次上升為國家意志，全面深化改革藍圖的部分內容，將會再次轉變為具體的政府決策。對于改革，我們始終充滿期待。

新常態下，GDP增速會下調嗎？

近日，中國人民銀行決定，自2月5日起下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。早在三個月前，中國人民銀行決定，自11月22日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。“降息”又“降準”，引發社會各界關于中國經濟的冷思考、熱討論。

其實，自去年5月以來，“新常態”就成為人們評論中國經濟時引用最多的一個詞語，其不僅意味著對經濟增長速度的調整，還蘊含著對經濟發展質量的要求。那么，“新常態”在會有哪些具體的經濟政策體現？特別是“降息”又“降準”后，還會降GDP增速嗎？“兩會”之中必定有看點。

聚焦“三農”，農村“沉睡的資本”如何活起來？

中央1號文件發布，連續第十二年聚焦“三農”。文件提出，必須把農村改革放在突出位置。要加快構建新型農業經營體系，引導土地經營權規范有序流轉，推進農村集體產權制度改革，開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點，穩步推進農村土地制度改革試點。文件部署的這些改革，意在通過市場化手段，激活被長期壓抑的土地、資金等生產要素和農村產權，讓農村“沉睡的資本”得以“活”起來。

同時，“重大改革都要于法有據”這句話同樣適用于“三農”。文件專章部署依法治農，指出必須加快完善農業農村法律體系，同步推進城鄉法治建設，善于運用法治思維和法治方式做好“三農”工作。

一邊是改革，一邊是法治，相信這些新部署、新思路，必會成為今年全國兩會熱議的話題。

區域協同，會創造哪些發展機遇？

前不久，中央經濟工作會議就確定區域經濟發展路線圖，要重點推進“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶建設。按圖索驥，記者梳理發現，各地兩會也確實不離上述三大關鍵詞，積極部署對接國家戰略。比如，今年河北省政府工作報告強調，“大力推動京津冀協同發展”�！耙粠б宦贰焙诵氖》菪陆�，在部署今年工作重點時，就把“推動絲綢之路經濟帶核心區建設邁出重要步伐”放在首位強調。

顯然，“區域協同發展”已經成為社會各界關注的焦點，其究竟會給國家、各地帶來哪些發展機遇？相信在全國兩會上，這個問題一定會是熱門話題。

戶籍改革，民生福祉有啥新期待？

日前，國家發改委等11部門聯合發文，將北京通州等62個城市(鎮)列為國家新型城鎮化綜合試點地區，這些地區將推進積分落戶政策。戶籍制度改革被稱為硬骨頭，特別對于特大城市而言，更是難上加難。如今，積分落戶總算是為外來常住人口融入北京等地提供了一個機會，讓他們對生活有了新的期待。

當然，民生福祉絕不僅僅是一紙戶口。上學、看病、買房……這些事關百姓的民生問題年年都是熱點，也說明百姓期望政府下更大功夫。正如很多網友所呼吁的，期待全國兩會涌現出更多的“中國好聲音”，促進社會資源分配更公平，百姓生活更如意。

保護生態環境，如何破解“十面霾伏”？

生態環境保護是一項功在當代、利在千秋的偉大事業，也是一項全民族、全社會的共同事業。面對現實生活中的“霧霾”“污水”，我們必須形成共識：只有不斷改善生態環境質量，交出一張足夠分量的“生態答卷”，讓山更綠、水更清、天更藍，才是做活“發展文章”的最根本保障，才是國家和人民最大福利。

有共識，更要有行動。每年全國兩會上，生態保護、美麗中國、霧霾治理等總是提及頻度最高的熱點之一。今年應該還會如此，群眾依然翹首以盼著一個問題的答案：如何進一步轉變經濟發展方式，落實生態環境保護的各方責任，破解“十面霾伏”等一系列問題。

兩會概念成A股賺錢下一個風口：政策題材大猜想

是深入推進改革的重要年份，全國兩會下周初將正式拉開帷幕，市場預計將再次聚焦改革以及經濟基本面等主題。

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。

春節過后A股進入“兩會時間”

A股豬年累計上漲近60%，投資者看好羊年A股續漲趨勢，尤其春節后，全國“兩會”將在3月3日及5日召開，每年全國“兩會”期間，政策相關概念股上漲機率高。有媒體作過統計，歷年全國兩會前后，A股大致呈現相反的走勢，即會前若大盤處于調整狀態，則會后股指反彈的概率較大。

證券時報網記者統對2000年以來的15次“兩會”行情進行了大致梳理，上證指數在“兩會”期間表現不相伯仲，下跌8次，上漲7次。其中，以2008年“兩會”期間滬指跌幅最深，其間累計下跌15.37%；而表現最強勢的是2002年，滬指漲幅為7.88%。從概率上看沒有什么規律。

按近年來看，兩會期間市場多數以調整為主，但今年兩會或將有明顯不同。一方面，隨著兩會的召開，市場對深化改革所釋放的政策紅利充滿期待；另一方面，A股已經在漫漫熊市中走了6年，去年末市場的快速上漲也給市場帶來了信心，尤其是節前的春節紅包行情有望延續。

瑞銀證券研報稱，根據歷史經驗，春節后大量現金回流銀行體系，流動性有一段寬松時期，大小盤都能出現一段小幅上行行情。對此，平安證券也表示，春節后由于資金面的寬裕以及兩會政策主題的預期，短期內市場風險偏好較高表現相對較強。

A股“兩會”熱點還有哪些期待？

全國兩會即將召開。統計數據顯示，在每年全國兩會期間，隨著相關政策或者政策預期的隨之而來，相關概念股總是受到市場爆炒。目前來看，隨著改革預期的逐步深化，國企改革、自貿區、一帶一路、新能源汽車概念成為機構關注的重點，不少基金已經提前布局相關概念股。

分析認為，兩會概念板塊短線跑贏大市的機會甚高，而國企改革的頂層方案為中國結構性經濟改革的焦點，涉及的細節早已多次討論和修改，有望在兩會后逐步落實。與此同時，備受關注的注冊制方案初稿亦已上報國務院。

瑞信亦看好鐵路基建股受惠于一帶一路，尤其是鐵路投資進展加速。截至2月5日，已召開地方兩會的28個省份中，超過三分之二的省份都對一帶一路進行了省內規劃及推進，包括云南、寧夏、河北等重點省份的規劃已經進入到具體項目及細節化推敲的階段、河南、山東等省也在籌備，將該省城市納入規劃。

此外，自貿區是本屆政府的國家戰略之一，自貿區發展將與“一帶一路”，成為下個經濟十年發展重要因素，廣東、福建及天津自貿區預計3月1日上路，相關類股可關注。

方正證券(601901，股吧)認為，從政策角度來看，天津自貿區會全部借鑒上海自貿區成功經驗，加上天津自貿區是制造業和商業物流并重，面積比上海大，發展空間相對較大，天津自貿區可關注港口海運類股，例如天津港(600717，股吧)、天津海運(600751，股吧)等將受益；其次是土地升值、金融及園區開發，天津松江(600225，股吧)、渤海租賃(000415，股吧)等；最后是天津新興產業，中科曙光(603019，股吧)、九安醫療(002432，股吧)等。

在自貿區題材上，福建是當之無愧的“黑馬”，宏源證券預計平潭島和廈門將成為海西經濟區的核心，因此港務交通、建筑、地產和商貿服務等行業類股將受益。

而值得注意的是3月的北京是沙塵暴霧霾等惡劣天氣肆虐之時，環保是熱點議題，由于今年國家將進一步推動新能源車應用，相關股份會是羊年A股首選之一。去年底，國內已有88個城市被列入新能源汽車應用城市，同時內地還再延續新能源補貼5年至2020年。“兩會”是“十三五”(2016至2020年)規劃基本思路形成的關鍵期，預計會有利好行業的新意見推出，利好電動車股股價。

此外，汽車限購令等政策對傳統汽車行業的打擊，客觀上推動新能源車的銷量。不過，投資者亦須留意新能源車相關風險，主要是油價后市走向，以及電動汽車基礎設施仍落后影響長期銷情等。相關個股包括：比亞迪(002594，股吧)、宇通客車(600066，股吧)、亞星客車(600213，股吧)、松芝股份(002454，股吧)、萬向錢潮(000559，股吧)。

兩會期間重磅數據公布貨幣政策成關鍵

隨著春節結束，兩會概念將主導市場走向，當中兩會所討論的內容將成為投資市場的焦點，國企改革等題材有望重獲資金關注，上演一輪主題行情。不過，要留意著這期間有多個重要宏觀數據要公布，包括PMI、CPI、工業增加值、新增人民幣貸款、M2等，這些數據的公布也許將擾動大盤的走勢。目前機構普遍預測宏觀經濟仍然較疲弱。海通證券(600837，股吧)認為，通縮是當前經濟主要風險，再次降息時機已經成熟。銀河證券表示，經濟疲軟加上人民幣貶值壓力較大，央行的貨幣政策將成為影響市場的關鍵因素。如果貨幣政策保持穩定，A股上漲的動力會較為不足；若出現明顯寬松，股市則會獲得上漲動力。

流動性是主導現階段A股市場的另一重要因素，受證監會調查兩融影響，信用交易受到影響，近期進場資金積極性不高，融資融券余額成長緩慢，交易保證金下降顯示短期資金有流出跡象，市場情緒受監管政策的影響較大。

富蘭克林華美中國A股基金經理人游金智表示，央行降準的政策在市場預期中，這次貨幣政策對股市刺激效果轉弱，不過，今年進一步降準、降息的空間已經打開，在經濟仍有下滑壓力的環境下，未來勢必還有寬松的措施。但在可見的后續刺激措施下，還是有機會對股市形成正面激勵