2019年江西省政府工作報告全文解讀(六)

組建省廣電傳媒集團、省文化演藝發展集團，努力打造文藝精品，增強文化產業整體實力和競爭力。

　　加快衛生體育事業發展。深化醫藥衛生體制改革，啟動實施第三批57個縣(市)公立醫院綜合改革，積極推進城市公立醫院改革試點，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。將城鎮居民醫保和新農合財政年人均補助標準提高到380元。全面實施城鄉居民大病保險，實現醫療保險省內異地就醫雙向互通。加強重大疾病防控，對貧困家庭艾滋病機會性感染者實施免費救治。優化整合計劃生育利導政策，促進人口長期均衡發展。加快群眾體育健身場地建設，廣泛開展全民健身活動，大力發展體育產業。

　　積極創新社會治理。緊緊圍繞保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序三大任務，全面推進法治江西建設，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。加強和改進信訪工作，實行訴訪分離，健全群眾利益表達、協商溝通機制，依靠法治、依靠基層、依靠群眾預防和化解社會矛盾。深入推進平安江西建設，加快“天網”、“地網”工程建設，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強社會組織和互聯網管理。切實減輕社區負擔，加大社區建設投入，提升社區建設和管理服務水平。倡導互助關愛精神，推動公共慈善事業發展。做好新形勢下民族宗教工作。健全防災減災救災體制機制。完善安全生產監管體制和責任體系，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。建立覆蓋生產、流通、消費全過程的信用信息平臺和動態數據庫，依法做好食品藥品安全監管工作，確保“舌尖上的安全”。

　　加強國防動員和后備力量建設，推進基礎設施和重要領域軍民深度融合，深化征兵工作改革，扎實開展新一輪“雙擁”模范城(縣)創建工作，鞏固和發展軍政軍民團結。

　　各位代表!

　　讓全省人民過上更加幸福美好的生活，對政府工作提出了更高要求。我們將進一步加強政府自身建設，不斷提升工作水平，盡心竭力為人民服務、對人民負責、讓人民滿意。堅持依法行政。認真貫徹落實依法治國要求，堅持把依法行政貫穿到政府工作的各方面、全過程，確保在法治軌道上行使權力、履行職責。健全依法決策機制，全面推行政府法律顧問制度。深化行政執法體制改革，開展綜合執法試點，全面落實執法責任，嚴格規范執法行為。深化司法行政體制改革，健全行政執法與刑事司法銜接制度。加大政務公開力度，及時回應社會關切。自覺接受人大及其常委會監督、政協民主監督，高度重視輿論和社會監督，強化監察、審計等內部監督。建設誠信政府。嚴格履行向社會作出的承諾，把政府履約和守諾服務納入政府績效考核評價體系，把經濟社會發展目標落實情況和為群眾辦實事情況作為評價政府誠信程度的重要內容。加強政府工作人員誠信管理和教育，增強誠信意識和信用觀念，以誠信辦事、誠信服務取信于民。持續改進作風。堅持抓常、抓細、抓長，持續努力、久久為功，鞏固提升群眾路線教育實踐活動成果，形成作風建設新常態。厲行勤儉節約，完成全省行政機關及參公事業單位公務用車制度改革，減少行政支出。改進文風、會風，進一步精簡文件、會議。完善抓落實工作機制，把抓落實、求實效作為衡量工作成效的重要標準，以“釘釘子”精神抓好落實。堅決反腐倡廉。認真履行“一崗雙責”，深入推進清廉政府建設，強化對權力的制約和監督，從嚴管理政府工作人員，建立健全不敢腐、不能腐的體制機制，用制度管住權力、預防腐敗。深入開展損害群眾利益突出問題專項治理，嚴格公共資金、公共資源、國有資產監管。堅持以“零容忍”的態度懲治腐敗，嚴肅查處各類違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。

　　各位代表，研究制定“十三五”規劃，是今年的一項重要工作。我們將深入研究、統籌謀劃，堅持以改革的精神、創新的理念和科學的方法，編制好“十三五”規劃，指導全省經濟社會發展。

　　各位代表!適應新常態，抓住新機遇，展現新作為，推動新發展，需要凝聚全省人民的智慧和力量。讓我們更加緊密地同志為，在省委的堅強領導下，堅定信心、積極進取，攻堅克難、真抓實干，奮力邁出發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的新步伐!

　　附件

　　《政府工作報告》注釋

　　1.“財園信貸通”：由省財政廳、工業園區管委會按1︰1比例籌集資金存入銀行，作為貸款風險保證金。銀行按不低于保證金8倍的放大貸款額度，為園區內有一定稅收貢獻、成長性好，又達不到銀行貸款條件的中小微企業提供1年期內無抵押無擔保貸款。

　　2.“財政惠農信貸通”：省、市、縣三級財政按2︰1︰2的比例籌集風險補償資金，存入合作銀行，合作銀行按不低于財政風險補償金8倍的放大貸款額度，向新型農業經營主體提供1年期內無抵押無擔保貸款。

　　3.“百縣百園”工程：堅持改造與新建相結合，在全省建成100個左右覆蓋不同產業類型、不同地域特色、不同發展層次的現代農業示范園區。

　　4.重大疾病免費救治：對白內障、唇腭裂、兒童白血病、兒童先天性心臟病、貧困家庭重性精神病、農村貧困家庭婦女乳腺癌、宮頸癌患者免費救治和尿毒癥患者免費血透救治。

　　5.“七大工程包”：國家發改委會同有關部門推進的信息電網油氣等重大網絡、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障等七大類重大工程建設。

　　6.政府與社會資本合作(PPP)模式：政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作機制。

　　7.“寬帶中國·光網城市”：國家信息化戰略中提出的信息基礎設施升級工程。到，中國電信在全省城區全部實現光纖接入，最高接入帶寬達到100M，城市家庭接入帶寬普遍達到20M以上。

　　8.“漢新歐”、“渝新歐”：“漢新歐”國際貨運專列于2013年10月開通，從武漢始發至捷克的梅林克帕爾杜比采，全程10863公里;“渝新歐”國際貨運專列于2011年1月開通，從重慶始發至德國的杜伊斯堡，全程11179公里。

　　9.“多規合一”：推動經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等“多規合一”，形成一個市縣一本規劃、一張藍圖。

　　10.“互聯網+”：通過互聯網與傳統產業的融合發展，運用互聯網技術促進傳統產業轉型升級，形成新興產業和業態。

　　11.“天網”、“地網”工程：“天網”工程指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設備和控制軟件，對固定區域進行實時監控和信息記錄的視頻監控系統�！暗鼐W”工程指“人防”、“技防”、消防、保險理賠一體化防控模式