2019年五中全會人事調整 五中全會人事調整表(二)

多年少有的困難，目前下行壓力依然很大。

　　在交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智看來，高層近期對外貿的密集調研，一方面反映出國家對其的重視，外貿在經濟發展中依然占據重要地位;另一方面也說明當前“外貿增長的壓力還是比較大的”。商務部研究院對外貿易研究所所長李健在接受采訪時也認為，從目前進出口形勢來看，尚未出現好轉跡象，預計全年或是負增長。

　　事實上，此次調研，是汪洋年內第三次赴地方開展外貿調研，上一次是4月8日至9日在遼寧調研外貿運行情況。

　　一季度進出口數據發布前夕的這次遼寧外貿調研，很大的原因與進出口大幅下跌有關。當時單月出口速度從2月的驟增48.9%迅速轉為3月的負增長14.6%，跌幅之大遠遠超過外界預期。汪洋在彼時調研中說，外貿下行壓力加大，是外需不振、成本攀升等多種因素共同作用的結果，也與政策措施落實不到位有一定關系。

　　在此背景下，年內迎來穩外貿政策的密集落地。除了國務院先后出臺的穩外貿國七條，以及培育外貿競爭新優勢等若干意見后，商務部、海關總署、稅務總局等部委也陸續出臺了退稅等多項舉措，地方政府亦在去年基礎上紛紛出臺新的穩外貿措施。

　　不過，時至下半年，政策效應的刺激并未完全令進出口走出明顯回升的曲線。從單月增速來看，迄今只有2月跑出了11.3%的正增速，其余幾月都徘徊在負增長區間;此外從出口增速而言，繼2月后，出口增速在6月首次止跌回正至2.1%，但7月、8月又隨后回到負增長通道。

　　李健認為，即將出爐的三季度進出口數據仍會延續此前的負增長態勢。據海關發布的1-8月數據顯示，同期我國進出口總值15.67萬億元，降幅為7.7%。劉學智也認為，進出口連續幾個月負增長，恐怕三季度也很難有起色。他預測，三季度出口降幅為7%，進出口降幅或為10%。

　　這樣的成績單，顯然與今年全年6%的增速目標相去甚遠，遏制外貿下行壓力重擔也就落在了年內最后一個季度上。汪洋在會上強調，要按照“行動快、方向準、力度大、工作實”的要求，打好四季度外貿攻堅戰。

　　此外，高層外貿調研的路線，釋放出了非常強烈的信號。與去年汪洋分別先后在浙江義烏、天津、北京以及廣東深圳、東莞、珠海等地4次分散調研不同，在年內3次地方調研中，汪洋兩度外貿調研目的地都是浙江。

　　今年1月19日至21日，汪洋年內首站調研與去年相同都選擇在了浙江，當時他先后考察了阿里巴巴集團等企業及全國著名的淘寶村——臨安市白牛村，同時還到了