當學齡人口回落時,大量撤并學校;而當學齡人口回升時,則大量新建學校。從表面看這似乎是一種順勢而為的選擇,但或多或少地反映出教育設施布局的規劃缺乏前瞻性。
■汪明
近日,青島市政府發布首部《教育設施布局專項規劃(2014—2020年)》,提出6年規劃4099處教育設施,其中現狀保留2190處、規劃建設1909處,做到教育設施布局及規劃“全市一盤棋”。
區域教育規劃是一幅勾畫區域教育未來的藍圖,各地對此都給予了高度重視。然而在一些事關區域教育發展的核心問題上,不重規劃、不抓落實的情況仍然比比皆是,在教育設施布局方面表現得尤為明顯。由于不重規劃,使得部分地區學校布局明顯不合理,難以滿足當地孩子的入學需求;由于不抓落實,導致該建的教育設施沒能及時建好,教育設施不足直接導致了一些地區和學校的“大班額”問題,給區域教育發展帶來極大困擾。
尤其需要關注的是,目前很多地方的義務教育學齡人口急劇增加,做好教育設施布局規劃,著力解決教育設施緊缺問題,已經成為當前推動區域教育發展的一項緊迫任務。此次青島市制訂教育設施布局規劃,體現了在教育設施布局上重規劃、抓落實的決心。
教育設施布局要重規劃。區域教育設施布局應當基于對學齡人口狀況的科學預測,并在此基礎上進行系統規劃?紤]到學齡人口的動態變化,教育設施布局的規劃應當具有一定的前瞻性。然而現實情況并非如此,我們能看到的更多情形是:當學齡人口回落時,大量撤并學校;而當學齡人口回升時,則大量新建學校。從表面看這似乎是一種順勢而為的選擇,但或多或少地反映出教育設施布局的規劃缺乏前瞻性,而恰恰是這種缺乏前瞻性的布局規劃,會帶來教育資源的巨大浪費。
本著既要滿足眼前需求,又要著眼長遠提前布局,既求增量又調布局的原則,一些地方開展了積極有益的探索。在“推動新型城鎮化”和“消除大班額”兩大因素的共同影響下,當前河南省義務教育學位緊張的狀況非常突出。如何進一步做好教育設施布局規劃?當地規劃,預計到2018年,全省城鎮擬新建小學約1500所、改擴建小學約765所,小學新增學位
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