那些熱衷于集中巨資在城區建設一所豪華“窗口”幼兒園,甚至在規模、配置、投資額上相互攀比的錦上添花行為,將會把學前教育拖入“馬太效應”怪圈,加重資源分配和就學機會上的不公平。
■周立明
近日,國家啟動實施了第二期學前教育三年行動計劃。在一期行動計劃實施中,不少地方用財政資金新建了若干規模大、標準高、配置豪華的“航母式”幼兒園。有的幼兒園規模甚至達到24個班,耗資3000多萬元,遠超過《幼兒園工作規程(修訂稿)》(征求意見稿)提出的每園不超過360人、混合班每班30人的規模。在即將到來的新一輪幼兒園建設高潮中,此種做法應慎重。
誠然,建設“航母式”公辦園有諸多現實原因。例如,為了建設一所高標準、高配置的幼兒園,以期在區域內起龍頭帶動示范作用;為了避免爭取土地的艱難、省卻頻繁跑手續的煩惱,要建就干脆建個大規模園;為了有亮點和政績,急功近利打造“面子工程”、“形象工程”。但是,從長遠看,建設“航母式”公辦園更有諸多弊端,無異于飲鴆止渴。
從規劃布局上說,“航母式”公辦園不利于縮小服務半徑、實現就近入園。由于幼兒缺少獨立入園能力,《校車管理條例》又不提倡幼兒園設置校車,就近入園有利于減輕家長接送負擔,也有利于幼兒交通安全和健康快樂成長。集中建設一所大規模幼兒園,不如用同樣資金建設多所小規模、分散布局的幼兒園,以實現廣覆蓋、小半徑,更好地施惠于民。
從投入方向上說,“航母式”公辦園與政府“;尽钡穆氊煻ㄎ幌嚆,不利于促進教育公平。二期行動計劃指出,要“堅持公益普惠”,“新增資源重點向貧困地區和困難群體傾斜”。各地政府應堅持公平優先的價值取向,堅持政府“兜底”;镜穆氊煻ㄎ弧T谪毨У貐^、偏遠農村、城鄉接合部等薄弱地區,往往適齡幼兒分散或較少、辦園收益小,民辦園不愿涉足,學前教育普及率偏低,政府應履行“兜底”職責,雪中送炭,將資源優先配置到這些地方,努力消除空白點,提供基本公共服務。而那些熱衷于集中巨資在城區建設一所豪華“窗口”幼兒園,甚至在規模、配置、投資額上相互攀比的錦上添花行為,將會把學前教育拖入“馬太效應”怪圈,加重資源分配和就學機
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