防范科研貪腐應制度先行(二)

科研人員的敗德和違法行為進行有效懲戒。六是科研人員的勞動價值無法通過陽光渠道得以體現。雖然部分科研單位執行過“課題結余經費”按一定比例獎勵給課題負責人的變通做法，但按照目前的課題經費管理制度，這種做法明顯屬于“合理不合法”。

“解鈴還須系鈴人”，要解決科研貪腐還得依托制度建設。制度體系的完善要遵循約束和激勵雙管齊下，科研人員、科研單位和科研行政部門多元主體并重的原則。從約束機制看，一方面要加快構建開放共享的科研誠信和科技報告體系；另一方面要強化黑名單制度，由司法部門和國家財政科研經費主管部門建立黑名單。在此基礎上，可在科研領域試行引入終身禁入制度，對于以身試法者終身取消申請國家科研項目的資格。此外，只要是國家財政支持的科研項目，從立項到實施，再到結題，凡未涉及國家機密者，都應做到全程公開。從激勵機制看，應探索建立科研人員的合理薪酬制度并使之合法化。一方面適當提高科研人員的合法收入水平；另一方面應通過明確的法規形式保障科研人員從科研成果轉化中獲得一定比例的收益，促使科研人員的內在價值理性回歸。