清明節防火禁燒專項實施方案和通知公告

2021年“清明節”防火禁燒專項戰役實施方案

近日，我區森林火險等級持續偏高，森林防火形勢異常嚴峻。清明節將至，林區祭祀燒紙極易引發森林火災。為進一步貫徹國家、省森林草原防滅火電視電話會議精神，全面落實總理、國務委員、省長、常務副省長、副省長重要指示批示要求，切實做好“清明節”期間森林防火工作，有效保護森林資源和人民群眾生命財產安全，區森林防火指揮部辦公室按要求開展森林防火區“清明節”禁燒專項戰役。現制定方案如下：

一、指導思想

依據《森林防火條例》、《省人民政府森林防火命令》、堅持“人民至上、生命至上”理念，全面貫徹國家、省2021年森林草原防滅火工作電視電話會議指示精神，切實提高各級政府森林防火責任意識，有效預防和減少森林火災發生，為全區經濟發展和社會穩定創造良好的安全環境。

二、目標任務

各鄉鎮、國有林場要充分認識“清明節”期間森林防火工作的特殊重要性，進一步增強工作緊迫感和責任感，切實加強組織領導，對“清明節”期間的森林防火工作進行認真細致的安排部署，全面落實森林防火行政首長負責制，切實把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭，網格化覆蓋，真正做到不留死角、不留盲區，對森林防火區實行禁燒，特別是林區墓地集中區采取嚴控、嚴防、嚴堵、嚴處的監管措施，避免森林火災的發生，強力打造“零火星”目標。

三、戰役時段

戰役時間：從3月25日至4月10日

（一）輿論宣傳時段：貫穿戰役始終

（二）禁燒嚴查時段：3月27日至4月8日

（三）戰役總結階段：4月9日至4月10日

四、主要措施

（一）要壓實責任。戰役期間，各有關部門要敢于擔當負責，密切協同配合，加強監督檢查，層層傳遞壓力、壓緊責任。各鄉鎮主要負責同志要深入一線檢查指導。各級包保單位和個人要明確任務和職責，實行靠前駐村、蹲點駐守。鄉鎮、林業部門要廣泛發動，并按照已統計的林區墓地分布情況，有針對性的落實禁燒管控措施，林區墓地、墳頭包保責任要詳實，確保萬無一失。

（二）要營造禁燒氛圍。清明節期間，各鄉（鎮）、國有林場要大力宣傳《森林防火條例》和《省人民政府2021年森林防火命令》等法律法規，因地制宜開展形式多樣的森林防火宣傳活動，努力普及防火、撲火知識。在進山主要入口和墳墓集中區域，通過懸掛宣傳條幅、設立宣傳欄、宣傳牌等方式，讓群眾知曉清明節祭掃的有關注意事項。要利用上墳燒紙引發森林火災的典型案例警示廣大群眾，提高森林防火意識，教育引導群眾破除迷信，移風易俗，大力提倡植樹祭祀、鮮花祭祀、網上祭祀等有益于保護生態環境的文明祭掃方式。

（三）要加強火源管控。強化火源監管，消除火險隱患。始終做到不留空檔，不留盲區�！扒迕鞴潯逼陂g，是祭祀掃墓、農事用火和春游踏青活動的高峰期，加之氣溫較高、風力較大，森林火險等級居高不下。各單位要充分認識當前森林防火的嚴峻形勢，在高火險時段內，嚴禁一切野外用火，特別是墓地集中區域和分散墳頭地塊要落實專人嚴看嚴守，要在主要入山口增設臨時防火檢查站（點），加大巡查密度，延長巡查時間。

（四）要堅持群防群控。戰役中，鄉（鎮）政府是禁燒工作的基層指揮部，負總責。對鄉鎮、村社黨員干部要做好動員、宣傳、分區包保等工作。林業站工作人員要繼續做好禁燒區域墓地定位建檔、立庫、網格分區等基礎工作；各類檢査員、巡護員要做好分片巡護、分兵把守，嚴格入區檢查，堵截火種進入禁燒區域。鄉鎮轄區的公安派出所要深入禁燒區域及村屯進行震懾巡護和案件查處，為禁燒工作順利開展保駕護航。各類專業、半專業隊伍要好各項滅火準備，“家火”、“山火”一起防。

（五）要嚴肅追責問責。對野外火源管理松懈、火災多發高發的地方采取提示、警示通報、約談；對防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報，并造成嚴重后果和惡劣影響的，依法依紀嚴肅追究相關人員的責任。對出現的典型案例，要及時曝光，以儆效尤。

五、工作要求

今年是建黨100周年，政治任務要求高工作目標要求高。各級要切實提高政治站位，強化責任擔當，在“清明節”禁燒專項戰役期間，始終保持檢査標準不降、投入力量不減、禁燒成果不斷。

（一）加強組織領導，落實工作責任。區級成立2個專項組，分別由何俊偉常務副區長、付巍副區長帶隊，赴全區開展督察檢查，嚴格督導檢查森林防火工作，重點督查各單位森林防火責任是否落實，火源管理措施是否得力，應急處置是否及時，物資準備是否到位，宣傳教育是否有死角。

（二）加強協作配合，形成工作合力。各成員單位間要協同作戰，既要各司其職，又要密切配合，按照督查內容開展工作，著力打好整體戰、合成戰。

（三）加強總結分析，建立長效機制。各鄉鎮要及時收集、整理好禁燒工作的措施和方法，綜合評估禁燒的效果和存在的問題，系統的總結開展防火區禁燒工作的做法，為全區建立長效的禁燒機制積累經驗。