濟寧小微企業入駐稅收減免優惠政策解讀

小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業、個體工商戶的統稱，我國對小微企業的認定標準是通過對企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合具體行業特點認定。

為貫徹落實好省政府辦公廳《印發關于抓好保居民就業、�；�本民生、保市場主體工作的十條措施的通知》（魯政辦字〔2020〕77號，以下簡稱《十條措施》）要求，濟寧市結合實際，制定出臺實施方案，推動“三�！笔畻l措施落實。

01

加大免稅力度

在全面落實國家減稅降費政策基礎上，在地方權限內，從文件發布之日至2020年12月31日，對個體工商戶和小微企業免除一切稅費。

1. 政策解讀。稅費減免主要涉及國家和省級兩個層面。國家層面的減稅政策主要有：小規模納稅人增值稅征收率由3%降至1%；納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅；受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損最長結轉年限延長至8年；納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務及居民必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅。在地方權限范圍內，省級層面的減稅政策主要是對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業納稅人及增值稅小規模納稅人免征2020年一季度房產稅、城鎮土地使用稅；根據《十條措施》，下步政策期限將延長至2020年12月31日。

2. 政策享受范圍。符合條件的個體工商戶和小微企業。個體工商戶：按照《個體工商戶條例》規定，有經營能力的公民經工商行政管理部門登記，從事工商業經營的。小微企業：詳見附件。

3. 落實措施。（1）對最新出臺的稅費優惠政策第一時間通過門戶網站、“魯稅通”、微信公眾號進行公開，方便納稅人和繳費人查詢，編制稅費優惠政策指引，多渠道多方式宣傳推送，對納稅人、繳費人實施全覆蓋式宣傳輔導。（2）大力推行非接觸式遠程互動辦稅，嚴格落實網上辦稅繳費事項清單，持續優化升級電子稅務局，全面推行涉稅涉費事項網上辦、自助辦、便捷辦，實施“點位式”施策、“紓困式”幫扶，提高涉稅事項辦理質效，全面釋放稅費優惠政策“紅利”。

4. 辦理流程。全面落實國家減稅降費政策和省權限內出臺的稅費優惠政策等列舉減稅降費事項，納稅人通過金稅三期系統、山東省電子稅務局、自助辦稅終端等平臺，辦理納稅申報、委托代征、代開發票等業務時，系統根據條件進行判斷，提醒提示減稅降費優惠政策，符合條件的自動享受稅費減免政策。

5. 責任單位和聯系方式。各縣（市、區）財政局、稅務局；市財政局、市稅務局；政策咨詢電話：12366。

02

延長房租減免

（一）對承租國有資產類經營性房產的個體工商戶和小微企業，在落實已經出臺的減免或減半征收房租的優惠政策基礎上，再將減半征收房租期限延長至2020年12月31日；

1. 政策享受范圍。承租國有資產類經營性房產的個體工商戶和小微企業（包括租戶不直接與房屋所有權屬單位簽訂房屋租賃合同而是通過第三方簽訂租賃合同的租戶）。個體工商戶、小微企業同“一、加大免稅力度”中的界定一致。

2. 辦理流程。（1）承租房屋屬于政府機關、事業單位的經營性房產的：①出租房產的行政事業單位排查承租房產的企業、個體工商戶情況，對符合房租減免政策的，積極與承租方溝通協商減免事宜；由承租方向出租方提出減免房租申請，出租方及時進行審核，經主管部門審批同意后，報財政部門按規定直接辦理減免手續。②對尚未支付房租的，出租方直接給予減免。對已支付房租的，經雙方協商一致后優先從后續未繳房租中抵扣；后續未執行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，由出租方直接退還。③出租方為行政事業單位且租金未上繳國庫的，由出租方直接退還。租金已上繳國庫的，一是由出租方按國庫和非稅收入管理相關規定辦理申請退庫，經審批后，市、縣財政局國庫科于3至5個工作日內予以辦理退庫手續；承租方不要求退庫的，可經承租雙方協商一致，按減免租金期限及金額辦理延期。責任單位和聯系方式：市財政局資產管理科，2606108；縣（市、區）財政局。（2）承租房屋屬于市縣國有企業（包括國有及國有控股企業、國有實際控制企業）經營性房產的：①承租方向出租方提出減免房租申請，國有企業及時進行審核，凡符合減免資格的，按規定直接辦理減免手續。②對尚未支付房租的承租方，國有企業直接給予減免。對已支付房租的，經雙方協商一致后優先從后續未繳房租中抵扣；后續未執行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，由國有企業直接退還。對停產半停產1年以上、房租僅能滿足繳納本單位職工社保、經主管部門會同財政、審計部門認定的國有企業，市縣財政統籌各類資金給予補貼。責任單位和聯系方式：市國資委財務監管科，2606160；縣（市、區）國資監管機構；其他履行國有企業出資人職責的部門（機構）；市、縣（市、區）財政局、審計局。（3）承租央企、省屬國有企業經營性房產的：由對口行業主管部門“一戶一策”對上協調落實。

（二）對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、展覽、電影放映六類行業納稅人租用其他經營用房的，鼓勵業主（房東）減半收取2020年12月31日前的房租，當地財政給予補貼或按規定減免業主（房東）相關稅費。

1. 政策享受范圍。六類行業納稅人租用其他經營用房的業主（房東）；六類行業納稅人，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類）、展覽、電影放映，具體判斷標準按照現行《國民經濟行業分類》執行。

2. 辦理流程。（1）財政補貼：制定財政補貼政策的縣（市、區），由符合政策的出租方向所在縣（市、區）財政部門提出申請，同時提供租賃合同、減租協議等相關資料；所在縣（市、區）財政部門對相關材料審核后，公示5個工作日無異議后，及時辦理資金撥付手續。（2）制定稅費減免政策的縣（市、區），由出租方在辦理稅務登記時，提供租賃合同、減租協議等證明，辦稅平臺對免租金部分所對應的房產、土地，按免租金月份數自動減免房產稅、城鎮土地使用稅。

3. 責任單位。各縣（市、區）財政局、稅務局。

03

支持夜經濟等特色經營方式發展

（一）2020年6月15日前，各縣（市、區）制定擺攤經營區域、時段的負面清單，并向社會公布；

1. 落實措施。各縣（市、區）抓緊制定擺攤經營區域、經營時段、經營內容的負面清單，并及時向社會公布。各街道、社區按照“誰主辦、誰負責”原則，嚴格落實主體責任，靠前履職、主動服務。

2. 責任單位。各縣（市、區）政府（管委會）。

（二）在嚴格履行疫情防控、環境衛生責任，不影響行人和車輛正常通行，不影響居民正常生活，不搭建臨街違章建筑，維護好交通要道、消防通道、綠化地帶正常狀態的前提下，允許臨時占道攤點攤區經營、允許臨街店鋪臨時越門經營、允許流動商販販賣經營；

1. 落實措施。（1）堅持穩妥有序、適度開放、從嚴管理，認真落實疫情防控要求，避免人員過度集聚，堅決守住底線。加大法律法規、政策宣傳力度，嚴禁在城市主次干道、盲道、消防通道、公園、綠地、學校、醫院、重要公共服務單位等周邊擺攤設點，對臨街違章建筑、噪音擾民、越線或不在劃定區域經營等違規行為堅決取締，大力引導經營者遵規守法經營，自覺維護經營秩序，實現安全、有序、規模經營。（2）壓實責任，凝聚工作合力，指導屬地街道、社區督促夜市、早市、流動攤點經營者及臨街商戶按照“誰產生、誰清理”原則，搞好衛生保潔，環衛部門做好輔助配合，實現日產日清。

2. 責任單位和聯系方式。各縣（市、區）政府（管委會）；市市場監管局市場規范管理科，電話：3323739，網絡交易監督管理科，電話：3321131；市城市管理局市容管理科，電話：3160030。

（三）市場管理和城市管理部門對攤主商家戶外經營產生的問題及時開展現場處置，實施審慎包容監管。對依法從事的擺攤經營，豁免辦理營業執照，政府相關部門不收取任何費用。

1. 落實措施。（1）堅持“疏堵結合、規劃先行、便民便利”的思路和“相對集中經營、便于管理服務、確保安全”的原則，在不影響居民正常生活、不影響城市市容和行人車輛正常通行的前提下，因地制宜、統籌兼顧，規劃設置一批集中擺攤經營區域，統一規范名稱，建立引導機制，制定服務保障措施，實行定點、限時經營。（2）嚴把經營業態，尊重民俗風俗和傳統文化。嚴控經營內容，堅決遏制油煙污染環境或產生有害垃圾的露天燒烤、餐飲等經營行為。嚴管經營范圍，不得搭建臨街違章建筑、不得超出經營區域范圍。（3）城市管理部門加大對市容市貌的管控力度，樹立文明執法理念，推行柔性執法、彈性執法，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性手段，對輕微違法行為不予處罰，一般性違法行為糾正后不再給予行政處罰。（4）對依法從事的擺攤經營，豁免辦理營業執照，政府相關部門不收取任何費用。

2. 責任單位和聯系方式。各縣（市、區）政府（管委會）；市城市管理局市容管理科，電話：3160030；市市場監管局餐飲服務食品安全監督管理科，電話：3321231；市行政審批服務局。

04

實施社會保險補貼

對通過夜經濟、小店經濟等靈活就業的困難人員和離校2年內未就業高校畢業生，繳納職工社會保險的，給予其不超過實際繳費2/3的社會保險補貼。其中就業困難人員補貼期限最長不超過3年，離校2年內未就業的高校畢業生補貼期限最長不超過2年。所需資金從就業補助資金中列支。

1. 政策解讀。對通過夜經濟、小店經濟等靈活就業的困難人員和離校2年內未就業高校畢業生，繳納職工社會保險的，按其實際繳納期限給予每月400元的社會保險補貼。就業困難人員享受補貼期限最長不超過3年，離校2年內未就業的高校畢業生享受補貼期限最長不超過2年。

2. 政策享受范圍。通過夜經濟、小店經濟等靈活就業的困難人員和離校2年內未就業的高校畢業生，繳納職工社會保險的。（1）就業困難人員。即：①女性四十周歲、男性五十周歲以上的人員；②城鎮零就業家庭成員；③農村零轉移就業貧困家庭成員；④撫養未成年子女的單親家庭成員；⑤享受最低生活保障人員；⑥持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；⑦連續失業1年以上的人員；⑧因失去土地等原因難以實現就業的人員。（2）離校2年內未就業高校畢業生。即：自畢業之日起，2年內未實現就業的高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）。

3. 辦理流程。社會保險補貼實行“先繳后補”。（1）申請人到常住地或戶籍所在地鄉鎮（街道）為民服務中心“人力資源社會保障”窗口填寫《濟寧市靈活就業社會保險補貼申請表》。（2）鄉鎮（街道）初審后報縣（市、區）公共就業服務機構。（3）縣（市、區）公共就業服務機構核實申請材料，對審核通過的進行公示（不少于3個工作日）。（4）公示無異議后，將補貼資金即時撥付到申請者本人社會保障卡銀行賬戶或個人銀行賬戶。提供材料：居民身份證或社會保障卡，在常住地登記的非本地戶籍人員還需提供居住證。

4. 責任單位和聯系電話。各縣（市、區）人力資源社會保障局、財政局；市公共就業服務中心，2347770；市財政局。

05

實施以工代訓補貼

（一）對中小微企業新吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校2年內高校畢業生、登記失業人員就業并辦理就業登記，組織開展以工代訓的，按吸納人數給予企業每月500元/人、最長6個月的職業培訓補貼，所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支；

1. 政策解讀。支持企業面向新吸納勞動者開展以工代訓，擴崗位、擴就業。對中小微企業新吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校2年內高校畢業生、登記失業人員就業，辦理就業登記并開展以工代訓的，從2020年6月起，按吸納人數每人每月500元的標準給予企業補貼，補貼期限最長為6個月。政策受理期截至2020年12月31日。

2. 政策享受范圍。新吸納就業困難人員、零就業家庭成員、離校2年內高校畢業生、登記失業人員就業并辦理就業登記，組織開展以工代訓的中小微企業；外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售行業補貼范圍擴大至大型企業。中小微企業：依據工業和信息化部等四部門印發的《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）界定；就業困難人員：同“四、實施社會保險補貼”中的界定一致。

3. 辦理流程。全程網辦。（1）企業登錄“濟寧市人力資源和社會保障局”門戶網站，在“服務大廳”欄目點擊“山東公共就業人才服務網上服務大廳”，點擊“單位登錄”，填報企業基本信息，提交材料。（2）縣（市、區）公共就業服務機構核實申請材料，對審核通過的進行公示（不少于3個工作日）。（3）公示無異議后，將補貼資金即時撥付到企業在銀行開立的基本賬戶。提供材料：工商營業執照（初次申領時提報）；以工代訓人員花名冊（含承諾書）；當月發放工資銀行對賬單。外貿企業除以上材料外，還需提供度進出口業務證明。

4. 責任單位和聯系方式。各縣（市、區）人力資源社會保障局、財政局；市公共就業服務中心，電話：2347629；市財政局。

（二）對受疫情影響導致停工停業中小微企業開展以工代訓的，根據以工代訓人數給予企業每月500元/人、最長6個月的職業培訓補貼，單個企業在政策執行期內最高補貼10萬元。所需資金從職業技能提升行動專賬資金中列支。

1. 政策解讀。支持困難企業以工代訓，穩崗位、保生活。對受疫情影響出現生產經營暫時困難導致停工停業的中小微企業，組織職工開展以工代訓的，根據以工代訓人數，從2020年6月起，按每人每月500元的標準給予企業補貼，補貼期限最長為6個月，單個企業最高補貼10萬元。外貿、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發零售大型企業，單個企業最高補貼50萬元。政策受理期截至2020年12月31日。

2. 政策享受范圍。對受疫情影響導致停工停業且開展以工代訓的中小微企業。中小微企業：同“五、實施以工代訓（一）”中的界定一致。受疫情影響出現生產經營暫時困難導致停工停業的中小微企業，以企業電費、與生產經營直接相關的其他能源消耗量、營業收入三項指標進行界定，申報當月三項指標之一較月平均值下降70%及以上（以供電公司、稅務等部門提供的數據為準）。

3. 辦理流程。同“五、實施以工代訓補貼（一）”中申請補貼的辦理流程一致。提供材料：工商營業執照（初次申領時提報）；以工代訓人員花名冊（含承諾書）；當月及上一季度發放工資銀行對賬單。外貿企業除以上材料外，還需提供度進出口業務證明。

4. 責任單位和聯系方式。各縣（市、區）人力資源社會保障局、財政局；市公共就業服務中心，電話：2347629；市財政局。

06

加強信貸資金支持

（一）落實好延期還本付息政策，對到期的普惠小微貸款“應延盡延”；

1. 政策解讀。企業提出延期還本付息申請，根據商業原則保持有效擔保安排或提供替代安排，且承諾保持就業崗位基本穩定，銀行予以辦理。還本付息日期可延至2021年3月31日，免收罰息。

2. 政策享受范圍。2020年6月1日至2020年12月31日期間到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款）本金和存續的普惠小微貸款應付利息。

3. 落實措施。成立延期還本付息政策落實情況督導小組，督導銀行機構對到期普惠小微貸款“應延盡延”，最大限度滿足企業提出的延期還本付息要求，對政策執行不到位、效果差的機構，采取約談、現場督辦等方式，推進政策落地見效。

4. 辦理流程。企業向貸款所在行申請，根據銀行機構要求，提供企業延期還本付息申請資料和保持就業崗位穩定承諾書。

5. 責任單位和聯系方式。人民銀行濟寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

（二）落實好延期還本付息政策的激勵措施，做到“應獎盡獎”；

1. 政策解讀。給予地方法人銀行辦理延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵。

2. 政策享受范圍。人民銀行宏觀審慎評估（MPA）結果為A或B的地方法人銀行機構。

3. 落實措施。人民銀行將按月調度銀行機構延期還本付息政策落實進度，做好貸款臺賬的審核，按月給予激勵資金，做到“應獎盡獎”。

4. 辦理流程。銀行機構向人民銀行濟寧市中心支行報送延期的普惠小微企業貸款本金臺賬，人民銀行按月給予激勵資金。

5. 責任單位和聯系方式。人民銀行濟寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

（三）落實好普惠小微信用貸款投放的激勵措施，做到“應放盡放”。

1. 政策解讀。對地方法人銀行2020年3月1日至2020年12月31日之間發放的普惠小微企業信用貸款本金的40%，人民銀行給予無息再貸款支持。

2. 政策享受范圍。央行內部評級為1—5級且宏觀審慎評估（MPA）結果為A或B的地方法人銀行機構。

3. 落實措施。人民銀行按月調度普惠小微信用貸款發放進度，做好貸款臺賬的審核，敞口供應無息再貸款，做到“應放盡放”。力爭2020年全年新發放普惠小微企業信用貸款40億元以上。

4. 辦理流程。銀行機構向人民銀行濟寧市中心支行報送普惠小微企業信用貸款臺賬，人民銀行按季發放無息再貸款。

5. 責任單位和聯系方式。人民銀行濟寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

07

擴大動產抵押登記范圍

拓寬個體工商戶和小微企業抵押物登記范圍，對辦理抵押的動產，做到應登盡登、應抵盡抵。對線上辦理且手續齊全、審核通過的，即時辦結；對線下辦理且提交材料齊全、符合形式要求的，當場辦理。

1. 政策解讀。根據即將于2021年1月1日起施行的《民法典》和現行《物權法》《動產抵押登記辦法》等相關法律法規規定，企業、個體工商戶、農業生產經營者以現有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品辦理動產抵押的，應當向抵押人住所地的縣級市場監管部門辦理登記。債務人不履行到期債務或者發生當事人約定的實現抵押權的情形，債權人有權就抵押財產確定時的動產優先受償。以動產抵押的，抵押權自抵押合同生效時設立；未經登記，不得對抗善意第三人。目前金融機構發放動產抵押貸款以動產抵押登記為前提。

2. 政策享受范圍。各類個體工商戶和小微企業。個體工商戶、小微企業同“一、加大免稅力度”中的界定一致。

3. 落實措施。（1）大力宣傳普及《物權法》《動產抵押登記辦法》等相關法律法規、政策規定，助力企業用足、用活登記政策，提升動產抵押登記社會影響力；開展企業大走訪活動，重點針對個體工商戶、小微企業做好政策宣傳工作，指導幫扶有需求的經營者開展動產抵押登記工作。（2）召開融資需求對接會、銀企座談會等，了解企業融資需求，實施精準對接。積極向抵押權人推介企業信用情況，推介信用良好企業，化抵押企業誠信資質為融資資本。（3）充分發揮全國市場監管動產抵押登記業務系統作用，對個體工商戶、小微企業、農業生產經營者使用生產設備、原材料、半成品、產品等辦理抵押登記的，做到應登盡登、應抵盡抵。對線上辦理且手續齊全、審核通過的，即時辦結；對線下辦理且提交材料齊全、符合形式要求的，當場辦理，實現動產抵押登記一網通辦、當日辦結服務。

4. 辦理流程。（1）網上辦理：辦理人登錄全國市場監管動產抵押登記業務系統互聯網子系統（網址：http://dcdy.gsxt.gov.cn）進行身份注冊后，自主錄入動產抵押登記信息，選擇登記機關，提交證明所錄入的信息已經抵押合同雙方當事人確認的相關文件，完成動產抵押登記申請。登記機關登錄專網，對辦理人提交的相關信息按照《動產抵押登記辦法》要求進行審核。審核通過后的登記信息，次日即在本系統和國家企業信用信息公示系統上同步進行公示。（2）現場辦理：辦理人持抵押人、抵押權人簽字或者蓋章的《動產抵押登記書》，抵押人、抵押權人主體資格證明或者自然人身份證明文件，抵押合同雙方指定代表或者共同委托代理人的身份證明到抵押人住所地的縣級市場監督管理部門辦理登記。

5. 責任單位和聯系方式。市市場監管局網絡交易監督管理科，電話：3321130；縣（市、區）市場監管局；人民銀行濟寧市中心支行貨幣信貸管理科，電話：2070726；各縣（市）人民銀行支行。

08

提供低成本的創業場所

各類創業孵化基地、大學科技園、小微企業園等應安排一定比例的場地，向應屆畢業生免費提供，當地財政視成效予以獎補。為應屆畢業生自主創業開辟綠色通道，相關部門免除開辦企業的一次性政府收費。

1. 政策解讀。各級人力資源社會保障部門認定的創業孵化基地要安排一定比例的場地，向應屆畢業生免費提供，免除物業管理費，自用水、電、暖等費用自理。屬地財政根據入駐個數和入駐面積，按每月每平方米20元的標準給予創業孵化基地房租補貼，補貼時間從進駐創業孵化基地之日起計算，最長不超過1年。免除開辦企業的一次性政府收費。鼓勵各類雙創基地、雙創園區向應屆畢業生提供低成本、全流程創業服務。

2. 政策享受范圍。經認定的創業孵化基地，即：任城區創業創新孵化基地、兗州區大學生創業孵化基地、鄒城市大學生創業孵化基地、山東魯南電商產業園孵化基地、鄒城市唐村夢想小鎮創業孵化基地、泗水縣大學生創業孵化基地、魚臺縣創新創業基地、金鄉縣創業孵化基地、金鄉縣智慧產業園、汶上縣華儒創業孵化基地。

3. 辦理流程。（1）創業孵化基地向所在縣（市、區）人力資源社會保障部門提出申請。（2）人力資源社會保障部門組織工作人員進行現場審核，對審核通過的進行公示（不少于3個工作日）。（3）公示無異議的，將補貼資金即時撥付到創業孵化基地運營主體在銀行開立的基本賬戶。提供材料：《創業孵化基地房租補貼申請表》、《創業孵化基地房租補貼明細表》、入駐合同或協議復印件、畢業證書（人社部門自主查詢）、工商營業執照（人社部門自主查詢）。

4. 責任單位和聯系方式。各縣（市、區）人力資源社會保障局、財政局；市人力資源社會保障局就業促進與失業保險科，電話：2967915；市財政局、市行政審批服務局、市工業和信息化局、市科技局。

09

擴大“一業一證”改革

（一）2020年6月底前全面實施“一業一證”改革，線上線下并行辦理，實現“一證準營”；

1. 落實措施。6月底前，在餐飲、便利店、藥店等20個行業全面開展“一業一證”改革，將一個行業的多個許可證件，合并為一張載明相關行政許可信息的行業綜合許可證。對跨層級、跨部門的審批服務事項，在符合法律法規的前提下，實行跨層級、跨部門聯動，實現“一窗受理、一同核查、一并審批、一證準營”。

2. 責任單位和聯系方式。市行政審批服務局商事登記科，電話：2397767；市市場監管局、市稅務局、市大數據中心、市公安局，各縣（市、區）政府（管委會）。

（二）將企業開辦環節由5個壓縮為2個、辦結時間由3個工作日壓減為1個工作日，實行印章刻制、發票及稅控設備領取、證章寄遞“三免費”。

1. 落實措施。持續推廣企業開辦“一窗通”平臺應用，企業開辦實行一窗受理、一表填報、全程網辦，企業設立登記、刻制印章、申領發票、社保醫保登記、公積金登記1個工作日辦結。個體工商戶、內資自然人有限責任公司商事登記實現“秒批”。免費為新開辦企業提供一套印章、發票及稅控設備和證章寄遞，根據不同類型提供相應的“政策包”。

2. 責任單位和聯系方式。市行政審批服務局商事登記科，電話：2363761；市市場監管局、市公安局、市稅務局，各縣（市、區）政府（管委會）。

10

發展線上銷售

（一）鼓勵個體經營者和小微企業利用工業互聯網、外貿出口平臺、電商平臺進行經營和銷售，當地財政給予費用支持；

1. 政策享受范圍。濟寧市內個體經營者和小微企業，其中利用外貿出口平臺開展出口業務的小微外貿企業法人，需在濟寧市域內注冊、依法取得進出口經營資格或依法辦理對外貿易經營者備案登記、上年度海關統計進出口額在300萬美元（含）以下，且進出口數據統計在濟寧市內。

2. 落實措施。（1）支持線上開拓國際市場。對小微外貿企業利用外貿出口平臺（跨境電商平臺）開展境外宣傳推廣、電子商務等發生的實際費用（服務費）最高給予50%補助，每個企業補助金額最高不超過10萬元，所需資金由市財政從市級外經貿發展專項資金中列支。（2）鼓勵開展境內線上銷售。對2020年前三季度網絡銷售額排名前30名的企業（以省商務廳監測平臺數據為準），每家給予最高3萬元獎勵。（3）鼓勵建設電商直播基地。通過引進和培育優質直播電商平臺、MCN機構、直播電商服務機構等，幫助市內企業擴大境內線上銷售。對占地面積超過1000平方米，入駐電商企業不少于10家，直播間數量超過10間，活躍主播人數超過10人，幫助市內企業通過直播實現網絡零售額不少于3000萬元且排名前十的電商直播基地，每個直播基地給予最高40萬元獎勵。

3. 辦理流程。（1）實現跨境貿易的小微外貿企業向所在縣（市、區）商務、財政部門提交申報材料（已支付阿里巴巴國際站、中國制造網、速賣通等跨境電商平臺的服務費憑據等），縣（市、區）商務、財政部門聯合初審形成文件上報市商務局、市財政局，委托第三方評審機構對申報材料進行審核，市商務局、市財政局依據第三方審核結果按規定予以兌現。（2）開展境內網絡銷售的企業，由市商務局從省商務廳監測平臺數據直接獲取并反饋至縣（市、區）商務部門，縣（市、區）商務部門通知相關企業向縣（市、區）商務、財政部門提交申報材料，經縣（市、區）商務、財政部門聯合形成文件上報市商務局、市財政局，市商務局、市財政局按規定予以兌現。（3）直播基地向所在縣（市、區）商務、財政部門提交申報材料，經縣（市、區）商務、財政部門現場驗收后，聯合形成文件上報市商務局、市財政局，委托第三方評審機構對申報材料進行審核，市商務局、市財政局依據第三方審核結果按規定予以兌現。

4. 責任科室和聯系方式。市商務局外貿外經科，電話：2312057；市商務局商貿發展科，電話：2161508。

（二）推進電子商務進農村示范縣建設，加強對小微電商企業指導培訓，所需費用在電子商務進農村示范縣資金中列支。

1. 落實措施。（1）加快推進示范縣建設。加快推進兩個全國電子商務進農村示范縣建設，健全縣鄉村三級物流共同配送、農產品進城公共服務、工業品下鄉流通服務、農村電子商務培訓等四大服務體系，培育壯大農村市場主體，暢通農產品進城和工業品下鄉雙向流通，確保按時高質量通過國家績效評價。（2）加強電商業務培訓。組織各縣（市、區）舉辦有針對性的、分批次的電商實務操作培訓，逐步提升小微電商企業等完善產品供應鏈、實施精準營銷的業務能力，不斷提高網絡零售額。2020年年內全市培訓小微電商企業不低于2萬人次（其中任城區、兗州區、鄒城市、曲阜市各培訓2000人次以上，其他各縣（區）各培訓1200人次以上），全國電子商務進農村示范縣培訓所需資金由相關縣在電子商務進農村綜合示范項目資金中列支，其他縣（市、區）培訓所需資金由縣級財政自行解決。

2. 責任科室和聯系方式。市商務局商貿發展科，電話：2161508。

以上措施自公布之日起實施。各級各部門要認真履職盡責，抓好落實。各縣（市、區）要明確并公布投訴受理平臺，對企業和群眾的投訴，按照“接訴即辦”原則進行答復和處理。對落實不利的單位和個人，按有關規定追責問責。