2019年天津十三五規劃綱要全文內容權威解讀（下載）

十三五規劃綱要規劃未來藍圖，讓我們一起來學習下面的內容。

　　天津代表團審查“十三五”規劃綱要草案黃興國發言

　　出席十二屆全國人大四次會議的天津代表團審查“十三五”規劃綱要草案。黃興國、肖懷遠等代表發言。海關總署黨組書記、署長于廣洲到團聽取意見。

　　黃興國說，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，科學制定規劃，描繪好未來五年發展宏偉藍圖，意義非常重大。《綱要草案》全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實中央《建議》要求，緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，通篇體現新發展理念，站位高、目標明、措施實，框架清晰，內容豐富，重點突出，約束力強，是一個比較成熟的規劃，將成為指導我國“十三五”時期經濟社會發展的綱領性文件，我完全擁護。

　　黃興國說，“十三五”規劃把推進京津冀協同發展作為國家區域發展的戰略重點，提出了明確要求。親自謀劃、親自推動京津冀協同發展重大國家戰略，中央立意高、部委行動快、地方決心大，兩年來在交通一體化、生態環保、產業對接等方面成效明顯，探索實施了一系列創新舉措，協同發展體制改革不斷深化。

　　黃興國說，“十三五”時期，我們要統籌各方面力量，積極謀劃重大合作項目，三地共同探索推進，攜手做好京津冀協同發展這篇大文章。一是綠色環境同造，實施“兩環三沿”大規模植樹造林，嚴守生態紅線，共同加強大氣、水、土壤等環境治理。二是科創平臺共用，以開放共享為主線，建設科技創新資源共享網絡平臺，加快打造協同創新共同體。三是高端人才共享，完善配套政策，搭建共享平臺，形成區域一體的人才流動機制。四是金融市場共建，盡快設立京津冀協同發展基金、產業結構調整基金，探索設立區域發展銀行。五是區域文化同構，打造和諧友愛、融合交流、兼容并蓄的區域文化氛圍。六是依據法律同治，在中央支持指導下，三地緊密銜接，形成共同遵循的法律規范。

　　肖懷遠說，“十三五”規劃綱要草案體現了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，反映了黨的十八大以來黨中央決策部署，通篇貫穿創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，順應了我國經濟發展新常態的內在要求，具有很強的前瞻性和指導性。作為我國經濟發展進入新常態后的第一個五年規劃，必須適應新常態、把握新常態、引領新常態，著力解決突出問題和明顯短板，確保如期全面建成小康社會。法治是發展的可靠保障，要加快建設法治經濟和法治社會，全面推進依法治國進程。天津的“十三五”規劃綱要已經在市人代會上獲得批準，我們要按照市委統一部署深入貫徹落實，以提高發展質量和效益為中心，以改革創新為動力，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快建設美麗天津。

　　陳永川說，我完全贊成李克強總理所作的《報告》和“十三五”規劃綱要草案。面臨多重困難和嚴峻挑戰，在黨中央的堅強領導下，我國發展取得重大成就，成績來之不易，全國人民深受鼓舞，使我們對中國共產黨的領導，對，對實現中華民族偉大復興的宏偉目標更加充滿信心。新常態下有新機遇、新空間，實施創新驅動發展戰略，應加快推進科技體制改革，把科技人員的積極性和聰明才智激發出來。應高度重視數學等基礎學科，優化重大科技項目、重點實驗室和科學中心布局，切實提高我國自主創新能力。

　　馬文、宗國英、史蓮喜、孫寶樹、馮淑萍、李少平、王獻華、張志強、林鐵鋼、歐成中、蔡繼明、周振海、閆希軍、朱建民、李朝興、張伯禮、周潮洪、包景嶺、周其林、薛海英、萬文雅、許希、張杰等代表也在審查中發言，就進一步完善“十三五”規劃綱要草案提出意見建議。國務院辦公廳、國家發展改革委、財政部、海關總署等部門有關負責同志到團聽取意見。

　　新疆代表團審查"十三五"規劃綱要草案

　　出席十二屆全國人大四次會議的新疆代表團7日上午和下午分別舉行全體會議和分組會議，繼續審議政府工作報告，審查國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案。

　　“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段

　　代表們在審議審查時表示，規劃闡明了國家戰略意圖，明確了經濟社會發展宏偉目標、主要任務和重大舉措，是市場主體的行為導向，是政府履行職責的重要依據，是全國各族人民的共同愿景。

　　“十三五”規劃綱要的意義

　　張春賢代表說，“十三五”規劃綱要很好地貫徹了十八屆五中全會通過的制定“十三五”規劃建議的精神，堅持“四個全面”戰略布局，體現了“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，體現了十八大以來為黨中央治國理政新理念新思想新戰略，體現了“認識新常態、適應新常態、引領新常態”的大邏輯。

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　　經濟工作規劃符合實際需要

　　張春賢代表說，規劃綱要的指導思想強調“以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求”，體現了黨中央關于經濟工作的最新理念和重大部署，符合實際需要。規劃綱要多次提及新疆，項目涉及交通、水利、城鎮化、生態保護、南疆發展等多個方面，這充分體現了黨中央、國務院對西部地區、民族地區、貧困地區尤其是對新疆的特別重視與支持，新疆各族干部群眾感恩黨中央、感恩偉大祖國。要高度重視這些有關新疆的項目，堅持高起點、高水平、高效益，吃透、研究透項目，拿出可行辦法，一項一項抓落實，確保項目落地見效、全面建成小康社會。要繼續堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院新的產業政策和產能布局要求，延伸產業鏈，促進產業發展更環保、更高效。

　　希望國家在“十三五”期間，繼續加大對新疆財政、重大項目等方面的支持力度，加快推進南北疆分別形成電網、鐵路、公路、民航等通道環線，支持烏魯木齊建設國際樞紐機場，支持新疆高速鐵路向西延伸，帶動天山北坡經濟帶加快發展。

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　　發展的行動指南

　　艾斯海提?克里木拜代表說，規劃綱要是今后五年經濟社會健康發展的行動指南。

　　建議國家采取更有針對性的措施政策，進一步支持民族地區、邊疆地區實施重大基礎設施建設、民生、特困地區綜合扶貧等管長遠的工程項目。

　　黃衛、肖開提?依明、李學軍、劉新齊、董新光、吉爾拉?衣沙木丁、木太力甫?吾布力、郭連山、尼相?依不拉音等代表圍繞“十三五”規劃綱要草案，支持西部地區、民族地區、邊疆地區發展，“一帶一路”建設，重大項目安排部署提出建議。

　　大家表示，規劃綱要草案很好地貫徹了十八大以來黨中央一系列重要決策部署，注重突出發展新理念，注重人民群眾生活水平提升，科學可行，有很強的指導性和前瞻性。

　　建議國家更多考慮西部地區、民族地區、邊疆地區特點和發展需求，明確絲綢之路經濟帶核心區建設各項任務，在重大工程、重大項目、特色產業上加大對新疆的支持力度，采取更有針對性的措施，加大對新疆扶貧工作的支持力度，既要有輸血型支持，也要形成造血型產業支撐，確保打贏脫貧攻堅戰，實現全面建成小康社會。

　　下午的分組會議上，艾則孜?木沙、阿不都拉?阿巴斯、瑪依努爾?尼亞孜、唐士晟、富璞巖、謝文彥、武鋼、劉新勝、富春麗、穆合塔拜?沙迪克、楊琴、劉志、熱孜萬古麗?加馬力等代表圍繞協調發展、去產能、“去極端化”、“訪惠聚”活動、城鎮化、防沙治沙、健康新疆、清潔能源利用、農業現代化、應急救援等先后發言。

　　財政部副部長劉昆及有關司局，國務院辦公廳、國家發改委、科技部有關司局，全國人大財經委、常委會預算工委等負責同志到會聽取意見。

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　　符合科學發展規律和人民意愿

　　艾力更?依明巴海代表說，規劃綱要指導思想明確，內容豐富，符合科學發展規律，符合廣大人民意愿�！笆�二五”時期是新疆發展史上具有里程碑意義的五年，中央高度重視、大力支持新疆工作，維護穩定、民族團結、綜合經濟實力、深化改革開放、保障改善民生、基礎設施建設、生態文明、對口援疆等各項事業都有新提高、呈現出新面貌，天山南北發生了翻天覆地變化。

　　建議“十三五”規劃綱要更進一步結合新疆和其他民族地區實際，在水利、交通等基礎設施建設方面加大資金支持力度，幫助民族地區補齊短板，確保如期實現全面建成小康社會目標任務。

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　　宏觀調控發揮重要作用

　　雪克來提?扎克爾代表說，規劃綱要部署了一系列宏觀調控措施，這些措施必將在應對經濟下行壓力、適應新常態中發揮重要作用。

　　建議規劃綱要能進一步細化明確“一帶一路”建設的定位方向，加快新疆建設絲綢之路經濟帶核心區步伐。

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　　具有實踐性、針對性、可操作性

　　乃依木?亞森代表說，規劃綱要科學提出了“十三五”時期政府工作的思路、原則、主要任務和具體舉措，具有很強的實踐性、針對性、可操作性。

　　建議加快構建新疆大交通體系，支持教師隊伍建設，規劃建設區域空間信息走廊等。