馬鞍山人才引進政策及租房購房補貼新規定

人才引進指因工作需要，當地的單位錄用一個外省、市的在職的，且就業至少達到一定年限的人員，學歷高于當地人才引進的最低要求的人才來當地就業！以下是人才引進政策及租房購房補貼新規定，僅供參考！

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。以，深入貫徹黨的十九大精神，圍繞我市主導產業和戰略性新興產業，大力實施人才興市，著力打造“人才高地、活力詩城”，堅持引得進、育得強、用得好、留得住，注重提高增量、激活存量、擴大總量，努力匯聚高端人才、用好本土人才、培養技能人才，充分發揮人才的基礎性和先導性作用，為全力推動“三個走在前列”，全面開創馬鞍山現代化建設新局面提供堅強的人才智力支撐。

（二）目標任務。實施人才引進培養“詩城英才”計劃，包括高層次人才引進“龍馬”工程、青年人才引進“駿馬”工程、柔性引進人才“驛馬”工程和本土人才培養“1221”工程、人才能力提升工程。圍繞我市主導產業和戰略性新興產業，5年內引進培養100名左右高端領軍人才；圍繞重點企業的關鍵技術崗位，5年內引進培養1000名左右工程技術關鍵人才；圍繞城市與產業發展需求，5年內引進培養30000名以上高技能人才和大學生（含在馬高校畢業生、回國留學生、外國留學生，下同）。

二、實施人才引進重點工程

（三）實施高層次人才引進“龍馬”工程。突出高端裝備制造、軌道交通裝備、高端數控機床、綠色食品、生物醫藥、電子信息、節能環保、新能源新材料等主導產業和戰略性新興產業，制定“龍馬”工程人選申報認定辦法，對入選的人才及引進單位，分檔次給予支持和補助。

1．引進帶有特別重大項目、產業核心技術的特殊人才，實行“一事一議”，支持額度上不封頂。

2．引進《馬鞍山市人才分類目錄（試行）》中A層次第一、第二、第三類人才的，分別給予用人單位500萬元、300萬元、200萬元綜合補貼；引進B層次第一類、第二至三類、第四至五類人才的，分別給予150萬元、120萬元、80萬元綜合補貼；引進C層次第一類、第二至三類、第四至七類人才的，分別給予60萬元、40萬元、20萬元綜合補貼。綜合補貼30%以內可用于人才薪金補貼，其余部分用于科技研發及產業化開發。

3．引進人才新入選國家“（長期、外專）”“（領軍人才）”的，給予50萬元的獎勵；入選“（短期、青年、外專）”“（青年拔尖）”和省“”（含外專）、“特支計劃”的，給予30萬元的獎勵。

以上資金由市、縣（區）財政按1∶1分擔，分三年兌現。

（四）實施青年人才引進“駿馬”工程。著眼于加強人才儲備、優化人口素質結構，大力支持以大學生為主體的各類青年人才創新創業或來馬就業。

1．支持大學生創業。每年遴選20名左右優秀青年創業人才（團隊），在3年設立期內每年給予5萬元資助。對在馬創業的大學畢業生，分階段給予首擔、首貸、首投、首補支持。制定大學生創業免反擔保貼息貸款辦法，擇優扶持一批大學生創業，被扶持大學生可申請首擔10萬元以內的創業貸款擔保，并給予貼息。

按我市創業天使資金引導基金、政府投資引導基金、高層次科技人才團隊創新創業扶持資金、科技小巨人企業培育、科技創新券等管理辦法，給予創業大學生貸款、投資、后補助支持。

2．對在我市自主創業或就業的大學畢業生、引進的中青年高級工及相應層次技能人才，與用人單位簽訂3年以上勞動合同，并參加社會保險的，分別給予博士生5萬元、碩士生3萬元、“雙一流”大學（學科）和“985”“211”高校本科生2萬元、其他高校本科生及高級工1萬元的安家補貼，或每月1200元、800元、600元、300元的生活補貼。安家補貼分兩年撥付，生活補貼期限為3年，補貼資金按現行財政體制承擔。

（五）實施柔性引進人才“驛馬”工程。鼓勵企業和科研單位采取多種形式，柔性引進高層次人才。

1．企業以特聘專家、技術顧問、委托技術攻關、技術項目承包、“周末工程師”等方式，柔性引進C層次及以上人才，其一個服務周期內報酬額達20萬元以上的，按實際支付報酬的20%、最高20萬元給予企業補助。補助資金按現行財政體制承擔。

2．推進院士工作站和博士后工作站建設。對經省備案的院士工作站、國家級和省級博士后科研工作站，市財政分別給予20萬元、20萬元、10萬元獎勵；對設站單位給予每年2萬元工作經費資助；對博士后科研項目擇優給予5萬—10萬元資助；對在站博士后給予每人每年4萬元生活補助。

3．積極引進國外智力。對列入國家高端和首席外專項目、戰略產業人才引進項目、企業創新人才引進項目、現代農業人才引進項目、社會發展人才引進項目、省級重點引智項目、國家和省級引智成果示范推廣項目的，市財政給予等額疊加支持；獲批國家和省級常規引智項目并按期完成的，分別給予5萬元、3萬元獎勵。

三、推進人才培育重點工程

（六）實施本土人才培養“1221”工程。面向本土人才，選拔一批政治素質好、業務水平高、創新能力強、發展潛力大的中青年專業技術人才和高技能人才，加大培養扶持力度，促進人才成長。

1．每年評選10名左右市級優秀企業家，市財政每人給予10萬元獎勵。

2．每年遴選20個左右高層次科技人才團隊，由縣區、開發園區分三檔給予500萬元、300萬元、150萬元先行支持，市級經評審按不超過縣區投入額配套支持；對成長性好、業績突出的項目給予滾動或追加支持。同時，根據科技團隊所創辦企業的上市時間、稅收貢獻，分別給予相應的股權獎勵。

3．每兩年遴選20名左右學術和技術帶頭人，市財政給予每人4萬元獎勵；對其科研項目擇優給予5萬元資助；申報獲批國家、省科研項目的，分別給予5萬元、3萬元資助。

4．每年評選10名左右“鄉村振興”帶頭人，市財政給予每人3萬元獎勵。

5．本土人才入選國家、省重點人才工程的，按引進人才同等標準給予獎補。

（七）實施人才能力提升工程。

1．圍繞打造“技工大市、職教名城”目標，實施萬名技能人才培養、高技能領軍人才培育、高技能人才引進、職業技能競賽、戰新產業技能人才品牌、技工院校振興六大項目，大力推進技能人才隊伍建設。力爭五年內全市高技能人才達11萬人，其中新培養1.5萬人。對高技能人才培養單位、引進單位及高技能領軍人才、各級職業技能競賽前三名獲獎者、技能人才品牌等，按《馬鞍山市技工大市建設實施方案》規定給予獎補。

2．圍繞實體經濟發展和科教文衛、環保事業需要，實施專業技術人員知識更新項目，推進繼續教育，力爭每年培養副高級以上專業技術人才500名、中初級專業技術人才3000名。

3．加強與著名高校、培訓機構合作，舉辦專業化高端培訓班、專題研修班，對列入市級項目的，市財政給予經費支持。組織企業高管赴著名高校、培訓機構學習培訓，經考核合格的，市財政按50%比例、人均最高2萬元標準補助培訓班相關費用。

4．加強人才培訓基地建設，鼓勵各高等院校創辦創業學院、各縣區創辦創業大學，經評估為市級及以上優秀培訓基地的，市財政給予5萬元補助；承辦國家級、省級高研班的，分別給予5萬元、3萬元補助。

四、打造人才發揮作用平臺

（八）推進科技研發平臺建設。依托政府性投資公司，組建實體化戰略性新興產業技術研究總院，實施市場化運作。國家級科研機構、國內外知名高校、中央直屬企業、行業龍頭企業、跨國公司來我市全資或控股設立具有獨立法人資格的研發機構，按我市支持企業自主創新若干政策規定，給予最高不超過3000萬元綜合支持；新建國家或省重點試驗室、工程研究中心、技術創新中心等企業研發平臺，給予最高不超過200萬元獎勵。

（九）推進人才創業平臺建設。加強對現有孵化器、創業園等創業平臺的整合提升。鼓勵行業領軍企業、創業投資機構、社會組織等社會力量參與“眾創空間”等新型創新創業載體建設，打造一批低成本、便利化、全要素、開放式的創業孵化平臺。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器，按我市支持企業自主創新若干政策分別給予50萬元、30萬元資助。

五、完善人才管理激勵機制

（十）命名突出貢獻人才。按有關規定，制定“市突出貢獻人才”評選辦法，定期開展評選命名，最高獎勵50萬元。對獲評“省突出貢獻人才獎”的，市財政給予50%的疊加獎勵；獲國務院、省政府特殊津貼人才，給予等額疊加津貼；獲“安徽省政府友誼獎”外國專家，給予50萬元一次性獎勵。

（十一）強化人才創業投資激勵。高層次科技人才創新創業團隊或初創期成長型企業，符合《馬鞍山市政府投資引導基金管理辦法》規定條件的，經審核通過給予股權投資支持；符合《馬鞍山市創業天使投資引導基金管理辦法》規定條件的，經審核通過給予天使引導基金投資支持。

（十二）強化人才分配激勵。鼓勵科技成果通過市場化方式轉讓轉化，其收益用于獎勵做出重要貢獻人員（團隊）的比例不低于70%。對高層次人才所持股票期權、股權期權、限制性股票、股權獎勵、科技成果投資入股等個人所得稅，實行遞延至轉讓時按20%稅率繳納。對外國人才，按我省有關加強新形勢下外國人才引進工作實施意見的規定，給予稅收優惠。鼓勵高校、職業學校、公立醫院等事業單位制定向人才傾斜的內部分配制度，報上級主管機關批準、市人社局備案同意后實施。事業單位科研人員經所在單位同意，可到本市企業和其他單位兼職并合法取酬。

（十三）深化職稱制度改革。制定深化職稱制度改革實施方案，積極承接省下放職稱評審權限。完善職稱分類評價標準，不將論文作為評價應用型人才的限制性條件，對在基層一線工作的不作論文要求；對專業技術人才，職稱外語等級考試、計算機應用能力考試不作為必備條件。注重業績導向，對取得重大科研或工程技術成果、在經濟社會各項事業中做出重要貢獻的，可直接申報評審高級職稱。引進高層次人才和急需緊缺人才，實行“綠色通道”評聘，放寬資歷、年限、繼續教育學時等條件限制。

（十四）破除人才流動障礙。設立市“雙創人才港”，對具有事業編制身份的高層次人才來馬創新創業，可在“雙創人才港”保留其事業身份。適時建立事業單位編制動態調整機制，實施事業單位“編制周轉池”改革。事業單位在編的專業技術人員，經所在單位同意，主管部門批準并報人力資源社會保障部門備案，可離崗在本市從事科技成果轉化，在3年時間內保留人事關系，享受檔案工資繼續調整、專業技術職稱評審等權利。

六、著力優化人才服務體系

（十五）加強人才安居保障。制定人才公寓建設管理辦法，大力推進人才公寓建設。對入選“龍馬”工程的引進人才，可選擇購房補貼、生活補貼中的一種安居方式。在本市首次購房的，A層次人才按不超過所購住房總價的60%、最高100萬元申領購房補貼，或免費租住200平方米以內的人才公寓、并領取每月6000元的生活補貼；B層次人才按不超過總房價的50%、最高75萬元申領購房補貼，或免費租住150平方米以內的人才公寓、并領取每月4000元的生活補貼；C層次第一至三類人才按不超過總房價的40%、最高40萬元申領購房補貼，或免費租住120平方米以內的人才公寓、并領取每月3000元的生活補貼，第四至六類人才按不超過總房價的30%、最高30萬元申領購房補貼，或免費租住100平方米以內的人才公寓、并領取每月2000元的生活補貼；第七類人才按不超過其總房價的20%、最高20萬元申領購房補貼，或免費租住80平方米以內的人才公寓、并領取每月1000元的生活補貼。

以上購房補貼總額中包含契稅補貼，分3年撥付；免費租住及生活補貼的期限為3年，生活補貼按季度撥付。補貼資金按現行財政體制承擔。

（十六）優化人才政務服務。C層次及以上人才的配偶，原在黨政機關或事業單位、國有企業工作的，可按對等原則安排；其處在義務教育階段學齡子女可選擇一所公辦學校就讀。完善“一站式”人才服務體系，向C層次及以上人才發放“馬鞍山優才卡”，人才憑卡可直接到相關部門申報或辦理相關政務服務。在我市二甲以上醫院開通高層次人才就醫綠色通道，提供預約診療和導醫服務。對高層次外國人才及其配偶、子女，在申請來華工作許可、永久居留、長期簽證等方面提供便利。

七、切實強化人才發展保障

（十七）完善黨管人才工作格局。以，堅持黨管人才原則，發揮黨委（黨組）總攬全局、協調各方的領導核心作用，完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量發揮重要作用的人才工作新格局。完善黨委（黨組）分層分類聯系專家制度，強化對人才的政治引領，對政治素質好的人才做好政治吸納。切實加強人才工作力量，完善市、縣區和開發園區人才專門工作機構設置和人員配備。

（十八）優化人才投入機制。建立以政府投入為引導、用人單位投入為主體、市場資金投入為支撐的多元化人才投入格局。市財政設立3億元人才專項資金，加大對人才引進培養、創新創業、生活保障等支持獎補力度。加強財政投入資金管理和監督，確保相關財政資金納入預算、足額安排、優先保障、規范運作。鼓勵高校、職業學校、公立醫院等事業單位制定內部引進人才優惠政策，經主管部門審批，報市人才辦備案后實施。

（十九）嚴格人才工作考核。建立各級黨政領導班子和領導干部人才工作目標責任制，制定專項考核辦法，量化目標要求，細化責任分工，硬化考核措施，突出對人才引育數量、人才投入保障、人才活動開展、人才服務效能等實質性工作項目的考核。注重招商引資與招才引智融合，在招商引資考核中納入引進人才內容，對招商項目中引進高層次人才的予以加分。

（二十）營造人才發展良好氛圍。加大重點人才工程和重要人才活動宣傳。加強優秀人才宣傳，大力培育創新文化，弘揚創業精神，在全社會營造尊重人才、見賢思齊的社會環境，鼓勵創新、寬容失敗的工作環境，待遇適當、后顧無憂的生活環境，公開平等、競爭擇優的制度環境，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。

本意見各項獎補政策自2018年1月1日起執行。適用范圍為：在我市注冊登記并納稅的企業、科研院所。中央和省屬高校、事業單位及市屬事業單位引進我市急需緊缺高層次人才的，由單位在我市統一組織獎補政策兌現時申報，經市人才辦會同市人社局、市財政局等部門研究提出意見，報請市委市政府批準，可享受相關獎補政策。我市原有關政策規定與本意見不一致的，以本意見為準。除疊加獎補的項目外，同一單位、個人或項目按就高原則兌現獎補政策，不重復享受。