政治局6月28日召開會議,審議通過《中國共產黨問責條例》,主持會議。
10月12日,中央政治局會議審議通過了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。前者,八句話,281字,給黨員立起了高標準,告訴黨員應該朝著什么境界修煉;后者,用六種紀律劃出底線,告訴全體黨員什么不能觸碰。時隔8個月,黨內又一部重要法規《中國共產黨問責條例》悄然問世,補齊了責任領域的“短板”,讓“失責必問”不再稀缺,也倒逼黨員干部每日三省“責任”二字。(目前,《中國共產黨問責條例》全文還未正式對外發布。官方發布的會議通稿,披露了問責內容、問責方式、處分方式等內容。)
近年來,雖然有《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》這個黨內文件在“發揮余熱”,但“問責”仍然存在諸多問題,表面式問責、結果式問責、突發式問責、算賬式問責等層出不窮,在一定程度上影響了群眾對黨和政府公信度的認可。
“問責一個、警醒一片,沒有問責就難有擔當”!秵栘煑l例》就是要喚醒責任意識,激發擔當精神,問主體責任、追監督責任、究領導責任,一個都不能少。作風問責,善政之要。《中國共產黨問責條例》作為一部黨內法規,更具有權威性、系統性,它必將變“颶風問責”為“常態問責”、變“消極問責”為“主動問責”、變“形式問責”為“效果問責”。
“問責”倒逼責任落實。有了“問責”這道“緊箍咒”,“漂亮的政績指數”、“今天好同志、明天階下囚”、“多栽花、少栽刺的好人主義”等現象必會無處遁形;有了“問責”這把“安全鎖”,黨員干部責任意識將更強、擔當精神將更足,履職步伐將更穩、群眾基礎將更實;有了“問責”這捧“清新劑”,常問、敢問、實問、善問這些“家常便飯”必會發揮其“穩壓”和“增壓”作用,讓政治生態更加風清氣正。
動員千遍,不如問責一次。愿“問責條例”成為帶電的高壓線,倒逼黨員干部把管黨治黨的責任擔起來,讓責任永不缺位。
《問責條例》是管黨治黨走向成熟的重要標志
Q:《問責條例》的重要意義是什么?
A:《條例》的重要意義,我個人認為集中體現在三個方面,第一個方面,是全面從嚴治黨的利器,政治局會議已經強調了這一點;第二方面,是責任政府建設的“牛鼻子”;第三個方面,是黨風廉政建設和反腐敗的法寶。關于是責任政府建設的“牛鼻子”,俗話說“辦好中國的事情,關鍵在黨”,中國共產黨是中國長期的唯一的執政黨,問責只有從執政黨開始才能落到實處。
Q:《問責條例》此時出臺標志著什么?
A:這個《條例》頒布的時間節點,是在中國共產黨建黨95周年的前夕!稐l例》的頒布是中國共產黨在黨的建設,特別是管黨治黨方面走向成熟的一個重要標志。自中國共產黨成為執政黨之后,就面臨一些老大難問題,比如說黨風廉政建設的問題,比如說干部能上不能下的問題,包括黨員能進不能出的問題。應該說《問責條例》的頒布對這些問題的解決將發揮重要的作用。
第二個方面是標志著我國黨和政府問責實踐的歷程進入實質性階段。雖然黨和政府的問責實踐已有十多年時間,之前的問責都是零敲碎打,問責效果也不是很滿意。從十八大之后進入到普遍化、實質性發展的問責階段。最典型的就是那句話“動員千遍,不如問責一次。”所以我相信《問責條例》的頒布對于執政黨的建設,對全面從嚴治黨將發揮重要的作用。
Q:《問責條例》可能產生什么影響?
A:作為《問責條例》實施的一個重要的副產品,對于克服和轉變我國長期以來官本位的思想將會發揮重要作用。過去之所以官本位思想比較嚴重,其實很重要的一點是存在“權大于責”甚至“有權無責”的現象。有了《問責條例》之后就意味著,權就是責,權越大,責越大。
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