2019年甘肅省促進科技成果轉化條例最新規定

4月1日下午，甘肅省十二屆人大常委會第二十二次會議表決通過了重新修訂的《甘肅省促進科技成果轉化條例》。

　　科技成果轉化工作在國民經濟和社會發展中非常重要，是科技成果轉化為現實生產力的“最后一公里”。然而，我省科技成果轉化“供體”活力不足、“受體”需求不旺、“媒體”素質不高和“鏈接”狀態不佳等問題比較突出。原條例中許多內容與近年來國家關于深化科技體制改革，加快實施創新驅動發展戰略的要求不相適應，主要表現在：由市場決定成果轉化的機制尚未形成，企業未能真正成為科技成果轉化主體，科技成果轉化的投入相對不足，成果轉化服務體系不夠健全，優惠政策和激勵措施有待加強和完善。

　　大眾創業，萬眾創新，在創新發展的背景下，依法推動科技成果轉化十分必要。2013年，甘肅省人大常委會啟動了條例修訂工作。11月，省十二屆人大常委會第二十次會議對條例修訂草案進行了初審。3月30日，省十二屆人大常委會第二十二次會議對條例修訂草案二次審議稿進行了審議。

　　二審后終獲通過的《甘肅省促進科技成果轉化條例》，依據新修訂的國家科技成果轉化法，結合我省實際，對原條例的內容進行了創新和拓展：明確了各級人民政府及其相關部門的職責;在組織實施環節設置了成果轉化義務、貧困地區成果轉化和成果轉化服務體系等;強化了科技成果轉化的投融資機制，明確了創辦科技型企業、離崗創業待遇、雙向交流模式等保障措施;將國家股權激勵和稅收優惠具體措施納入條例內容，明確了科技成果轉化評價機制，強化了激勵保障措施;明確了科技成果使用權、處置權、收益權的下放規定。

　　修訂后的條例規定，縣級以上人民政府應當引導研究開發機構、高等院校與企業合作，通過聯營、技術轉讓、參股控股等方式，開展產學研一體化研究、開發與試驗，促進科技成果轉化應用。條例同時規定，科技成果持有者可以采用下列方式進行科技成果轉化：

　　(一)自行投資實施轉化;

　　(二)向他人轉讓該科技成果;

　　(三)許可他人使用該科技成果;

　　(四)以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化;

　　(五)以該科技成果作價投資，折算股份或者出資比例;

　　(六)其他協商確定的方式。

　　條例規定，對能夠顯著提高產業技術水平、經濟效益或者能夠形成促進社會經濟健康發展的新產業的;能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的;能夠合理開發和利用資源、節約能源、降低消耗以及防治環境污染、保護生態、提高應對氣候變化和防災減災能力的;能夠改善民生和提高公共健康水平的;能夠促進高產、優質、高效、生態、安全農業或者農村經濟發展的;能夠加快少數民族地區、邊遠地區、貧困地區社會經濟發展的科技成果轉化項目，縣級以上人民政府通過政府采購、研究開發資助、后補助、發布產業技術指導目錄、示范推廣等方式予以支持。

　　條例規定，縣級以上人民政府應當將科技成果轉化納入地方扶貧開發規劃，采取有效措施，推動科技成果在貧困地區的轉化應用。鼓勵研究開發機構、高等院校、農業試驗示范單位在本省貧困地區實施農業科技成果轉化。

　　條例規定，政府設立的研究開發機構、高等院�？萍既藛T經征得本單位同意，可以兼職到企業等從事科技成果轉化活動，或者離崗創業。創業期間三年內保留人事關系和基本待遇，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。

　　條例規定，從事科技成果轉化和先進適用技術推廣工作的科技人員，在專業技術職務評聘、工作條件、生活待遇等方面與科學研究和教學人員同等對待�？h級以上人民政府選聘的從事科技成果轉化服務活動的科技特派員，可以取得技術服務報酬、創辦企業或者從企業獲得股權、期權和分紅。

　　條例規定，職務科技成果轉化后，由科技成果完成單位對完成、轉化該項科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。獎勵和報酬的方式、數額和時限，科技成果完成單位可以規定或者與科技人員約定。

　　條例同時規定，未規定、也未約定獎勵和報酬方式、數額和時限的，按照下列標準對完成、轉化職務科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬：

　　(一)將該項職務科技成果轉讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之六十的比例;

　　(二)利用該項職務科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之六十的比例;

　　(三)將該項職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的，應當在實施轉化成功投產后連續三至五年，每年從實施該項科技成果的營業利潤中提取不低于百分之十的比例。

　　據悉，從新修訂的《甘肅省促進科技成果轉化條例》將于6月1日起施行，原條例同時廢止。