2019年黑龍江省公車改革方案和細則和補貼發放時間

隨著《中央和國家機關公務用車制度改革方案》的公布，全國范圍內的公車改革大幕正式開啟。17日，記者從黑龍江省多部門了解到，目前，黑龍江省正在起草制訂公車改革方案和細則，預計一個月內公布。屆時，黑龍江省將取消一般公務用車，普通公務出行由公務人員自行選擇社會化的出行方式，并將適度發放公務交通補貼。

　　公車改革方案預計一個月內發布

　　按照國家的要求，中央和國家機關將先行示范公車改革，要求在今年年底前完成，地方黨政機關年底前完成，用兩到三年時間，完成包括事業單位、國企和國有金融企業改革。

　　從省財政廳獲悉，目前，黑龍江省正積極制訂公務用車改革方案和實施細則，包括確定黨政機關公務交通補貼標準、妥善安置司勤人員、公開規范處置公務用車的具體辦法等，方案制訂后將上報省政府常務會議批準，預計將在一個月內出臺。

　　普通公務出行實行社會化提供

　　采訪中記者了解到，在黑龍江省公務用車改革方案正在起草時，黑龍江省日前發布的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》實施細則中，已透露了黑龍江省公務用車的改革方向，并對黑龍江省公務用車方面進行了詳細規范。

　　《條例》規定，黑龍江省要堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度，合理有效配置公務用車資源，創新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，建立符合國情、省情的新型公務用車制度。

　　改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行方式由公務人員自主選擇，實行社會化提供。取消的一般公務用車，采取公開招標、拍賣等方式公開處置。適度發放公務交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發放福利。

　　公務用車實行政府集中采購

　　黑龍江省規定，今后黑龍江省黨政機關應從嚴配備實行定向化保障的公務用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。不得擅自擴大專車配備范圍或者變相配備專車。從嚴控制執法執勤用車的配備范圍、編制和標準。執法執勤用車配備應嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。

　　采訪中記者了解到，今后黑龍江省公務用車實行政府集中采購，應選用國產汽車，優先選用新能源汽車。公務用車嚴格按照規定年限更新，已到更新年限尚能繼續使用的應繼續使用，不得因領導干部職務晉升、調任等原因提前更新。公務用車保險、維修、加油等實行政府統一采購，降低運行成本。

　　此外，除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執法執勤用車應噴涂明顯的統一標識。根據公務活動需要，嚴格按規定使用公務用車，嚴禁以任何理由私用、挪用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，領導干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領導干部的公務用車。

　　公開招標拍賣公務用車

　　從省國有資產監督管理委員會了解到，目前，全國已有10多個省市開展了公車改革，將產權交易市場作為公車處置的重要平臺。為配合做好黑龍江省公車改革工作，作為省政府批準設立的綜合性產權交易平臺——黑龍江聯交所，正積極籌建黑龍江省公車處置平臺，調試全省交易網絡系統，為公車改革各項配套服務做好準備。

　　據了解，黑龍江聯交所在12個地市設立了子公司或辦事處，實現了全省統一交易規則、統一信息發布、統一審核鑒證、統一統計口徑、統一收費標準。全省公車處置通過聯交所及其子公司公開拍賣，可實現公車改革的規范處置。目前，黑龍江聯交所還引進了2套全國性的網絡競價系統，可實現上百臺車輛同時處置、上萬人同時競價的規模化交易。參與者在任何地方只要登錄競價系統，即可參與競價，杜絕了暗箱操作，規避了傳統現場競拍方式中的串標、圍標、控場等現象發生，提升了競價率。

　　黑龍江聯交所還接入了國務院國資委的網絡監測系統，實現國務院國資委和省國資委兩級國資系統，對國有產權交易的實時監測;接入了省監察廳的電子監察系統，紀檢監察部門對產權交易過程中的關鍵環節可實時進行電子在線監察。黑龍江省公車處置平臺將實現全方位監管，以確保公車處置過程公開透明。