煤炭銷售發貨管理制度(三)

對非法印制、偽造、買賣、轉讓、涂改以及套開煤炭銷售票的單位和個人及其使用者，依據山西省人民政府號令沒收其非法票據，并對個人處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法移送公安部門。

二、各縣市區煤炭主管部門糾察機構每月必須對各煤焦營業站和出省口管理站的煤炭銷售票的查驗情況進行不少于五次隨機監督檢查。

各煤焦營業站點、出省口管理站及電煤管理站對無票運輸煤炭車輛，按照省煤炭工業局規定進行處罰，對能說明所拉煤炭是合法煤炭生產企業生產的，按元/噸的標準處罰；對不能說明是合法煤炭生產企業生產的，按元/噸的標準處罰，對已進行處罰的車輛開具煤炭銷售票（稽查專用票）后予以放行。

各煤焦營業站點、出省口管理站及電煤管理站對處罰后的運輸車輛、煤源單位進行登記，由各級煤炭糾察隊對登記使用無煤炭銷售票的煤源單位，依法進行處罰。

三、市煤炭主管部門糾察機構負責對全市涉煤涉票單位的煤炭銷售票使用管理進行隨機監督檢查。負責對全市涉煤涉票單位違反煤炭銷售票使用管理的行為依法進行查處。

獎懲

鼓勵煤炭用戶及其他單位和個人對不使用煤炭銷售票、偽造、買賣、轉讓煤炭銷售票行為進行舉報，并對舉報有功的單位和個人予以獎勵。

各級負責管理、查驗煤炭銷售票部門的工作人員濫用職權、玩忽職守或者循私舞弊的，由監察機關或者所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移送公安部門。

煤炭銷售發貨管理辦法

一、指導思想

嚴格執行國家、省、市關于煤炭行業生產、運銷的法律、法規和政策規定，堅持依法行政與加強煤炭安全生產、嚴禁煤礦超能力生產相結合，堅持扶持合法煤礦發展與打擊非法采礦相結合，堅持依法征收煤炭稅費與打擊偷逃稅費相結合，以規范煤炭生產、經銷、稅費征收秩序為目標，對煤炭產、供、銷各個環節實行全程監控、統一管理，促

進煤炭生產、運銷健康有序發展。

二、領導機構

為了加強對煤炭統一經銷管理工作的領導，區政府成立___區煤炭統一經銷管理領導組，領導組下設煤炭統一經銷管理辦公室，簡稱銷管辦，（名單附后）。銷管辦設在區煤炭稅費統一征收辦公室與統征辦合署辦公。領導組及銷管辦職責如下：

、對全區的煤炭生產經營（含原煤、精煤、焦炭）實行統一管理，加強全區煤炭市場宏觀調控，促進全區經濟持續健康發展。

、打擊私開濫挖、非法生產行為，杜絕非法煤炭產品進入市場。

、對煤炭生產總量和銷售總量進行控制，實行嚴格的三票（煤炭總量控制票、煤炭運銷票和煤炭稅費統征票）管理體制對非法生產的煤炭產品及超核定能力生產的煤炭依法予以查處。

、對洗煤廠、焦化廠和鐵路發運站臺、發電廠、儲（售）煤場等收購、銷售非法煤晉品的行為嚴肅查處。

、組織開展煤焦生產經營專項檢查，依法查處各類非法煤焦交易行為。監督檢查煤焦生產企業是否按規定標準和渠道上繳煤焦專項基金、統征稅費及其它費用。

三、煤炭生產管理辦法

（一）管理主體。煤炭生產統一管理的主體為區煤炭工業局，負責全區所有合法煤礦的生產管理工作。

（二）管理辦法。凡經市、區煤礦復產驗收領導組批準同意復工復產的煤礦，一律在煤礦大門或計量衡室外懸掛由省煤礦整頓領導組與省煤炭工業局監制的，