關于加強農村基層組織規范化建設的意見
為適應農村改革、發展、穩定的新形勢,鞏固“xxxx”學教活動及鎮村領導班子換屆成果,鞏固黨在農村的執政基礎,盡快將農村基層組織建設納入制度化、規范化軌道,進一步增強創造力、凝聚力和戰斗力,現就加強全鎮農村基層組織規范化建設提出如下意見:
一、切實加強思想作風建設,規范鎮領導班子建設機制
鎮黨委作為農村基層組織建設的“龍頭”,要以“作風建設”活動為契機,全面加強自身建設,充分發揮“龍頭”作用,帶動鎮領導班子整體素質不斷提高。
、強化理論學習,提高領導水平。建立健全經常性理論學習、理論培訓和學習成果交流展評等制度。堅持每季度確定一個必讀篇目,每周集中學習不少于一次,每半組織一次專題講座和理論學習考試。堅持理論與實踐相結合,突出農業新技術、wto知識、市場經濟知識和領導科學知識等學習重點,在招商引資、農業結構調整、發展民營經濟、村級班子建設等工作實踐中,積極學習新知識,研究新情況,探討新思路,全面提高鎮領導班子和領導干部駕馭農村工作的能力和水平。
、堅持民主集中制,改進領導方式。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,健全完善黨內民主決策機制,加強黨委集體領導。對事關全局的重大問題、重點工程、人事安排等,必須按程序提交黨委會研究決定,黨委班子成員要帶頭講原則、講民主、講大局,明確責任,分工協作,形成合力。要進一步轉變領導方式,改進工作方法,盡快由過去的以行政命令為主轉到示范、指導、服務、監督和協調上來。
、轉變工作作風,密切干群關系。重點建立責任落實機制、調度督查機制和考核評鑒機制,調動班子每個成員的積極性、主動性和創新性。以駐村蹲點、為民服務聯動、幫困扶貧等活動為載體,組織廣大干部深入基層,察民情、解民憂、辦實事,進一步暢通干群聯系渠道,密切黨群干群關系。
、搞好廉潔勤政,樹立良好形象。積極開展政務公開活動,不斷拓展公開的深度和廣度,提高權力運行的透明度。領導干部要帶頭遵守廉潔自律的各項規定,從自身做起,從點滴抓起,樹立黨委、政府的良好形象。進一步健全完善監督約束機制,落實領導干部個人重大事項報告和個人收入申報制度,重點加強對領導干部工作之余的監督。加強鎮機關干部隊伍建設,結合各職能部門特點制定工作人員行為規范,明確崗位職責,嚴格考核獎懲,進一步提高服務質量和服務水平。
二、強化村黨支部的領導核心地位,規范村“兩委”工作機制
本著協調、統一的原則,進一步理順村“兩委”關系,完善民主決策程序,建立起以黨支部為領導核心、其他村級組織各負其責、運轉協調的村級領導體制和工作機制。
、理順村“兩委”關系。進一步明確村黨支部、村委會的地位、職責和作用:村黨支部是村級各種組織和各項工作的領導核心,總攬村內工作全局,負責研究決定村內政治、經濟和社會發展中的重大問題,領導和推進村內民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督;村黨支部對村委會實行直接領導,支持、監督村委會依法履行職責;村黨支部書記是村內的“一把手”,主持村內全面工作。村委會及其他村級組織必須在黨支部的領導下,按照各自職責,積極開展工作,并自覺接受村黨支部的監督。,
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