城區土地業務辦理有關規定(二)

三、關于幾個具體問題

(一)資料搜集問題。土地權屬來源合法、面積準確、界址清楚、依據充分，堅持搜集和審查資料的原則。由于歷史原因和一些不正常的情況，對無法可查的檔案，按以下規定：

、屬歷史用地，但在“九五”地籍調查中漏查的，由國土所按照新的要求，重新做好地籍調查建立檔案。做到所搜集的檔案資料合法有效，原始資料搜集人簽字負責，，

、屬歷史用地，有“九五”地籍調查資料，但不齊全或不準確的地方，由國土所按新的要求補充核準。

、非歷史性用地，局檔案室無據可查，本人又無有效土地權屬證明的，經調查核實，屬違法用地的，該拆除的拆除，該處罰的處罰。

、非歷史性用地，局檔案室有目錄而無資料的，本人有有效用地證，由國土所調查搜集資料補充檔案。但要件資料必須查證、核實。屬出讓土地的必須有土地出讓合同和交款發票，多次轉讓的，新受讓者沒有發票，要溯根到收款處搜集交款依據。但市國土局成立之前的，查不到發票，要查清土地來源，找到有效證明辦理。

(二)換發新證問題。按照有關文件精神，老式土地使用證符合換證條件的應予以更換。但必須明確以下問題：

、老式土地使用證換發新式土地使用證是房屋已經建成的土地，房屋現未建成的土地，必須經清查確定符合建設條件，經批準后可以建設的，才能予以換證。

、老證換新證必須查證檔案，按照發證程序嚴格把關、審核，如檔案室查不到檔案，又無目錄可查，由國土所按查實權屬和土地來源，補齊地籍資料。

(三)超面積問題。建房用地面積超過批準用地面積或建房用地超過用地紅線都屬于超面積使用土地。

、原來是劃撥土地，超面積在㎡以下的，所占土地符合規劃，可以不拆除的建筑，且臨街米以內的，每平方米罰款元，臨街米以外的每平方米罰款元。罰款到位后按劃撥土地補辦手續，每平方米收取元的收益金。超面積㎡以上的，由監察支隊立案查處，按超面積罰款后，以經確認的評估價%補交土地出讓金，并按土地出讓程序辦理出讓手續。

、原來是出讓土地的，無論超面積多少，都按上一條處理辦法處理，并辦理出讓手續。

(四)珍珠路以西已建房屋辦理手續問題。珍珠路以西詳細規劃已經頒布實施，恢復正常辦理土地手續工作。但必須嚴格依法按程序辦理。