根據村兩委換屆選舉有關規定,“村民滿意,群眾放心”的兩個標準,我鎮于去年12月份開始,依次開展了村級兩委會換屆工作,截止今年4月15日,順利實現了“規范選舉、和諧換屆”的既定目標,完成了全鎮的26個行政村“兩委”換屆選舉各項工作,現在將工作情況總結如下:
一、基本情況
我鎮共有26個行政村,共33486人,登記選民22874人,實際參加選舉16256人,參選率為71.1%,縣級換屆選舉工作動員大會召開后,我鎮換屆選舉工作在鎮黨委、政府的高度重視下,按照“村民滿意,群眾放心”的兩個標準,把握“加強黨的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事”的三項原則,結合我鎮實情,積極穩妥地開展了村級換屆選舉工作。整個換屆選舉中選民民主法制意識增強,參選率普遍較高。全鎮 26個村共有選民22874人,目前26個村的黨支部換屆和村委會換屆選舉已全部完成,實際參加選舉16256人,參選率為71.1%,經依法選舉產生村黨組織委員90人,其中新當選委員22人,連選連任68人,書記26人,其中新當選4人,連選連任22人,副書記8人,其中大學生村官7人,連選連任2人,新當選6人,女委員6人;村委會成員共83人,其中主任26人,副主任3人,村主任有14人連
選連任,副主任有3人連選連任,女委員26人,共產黨員61人,占73.5%。26個村新一屆黨組織委員,平均年齡53歲,其中35歲以下11人,36至50周歲30人,51-60周歲29人,61至70周歲15人,70周歲以上5人,本科及以上6人,大專5人,中專及高中25人,初中及以下54人;新一屆村委會成員平均年齡51歲,其中35歲以下16人,36至50周歲34人,51-60周歲24人,61至70周歲9人,70周歲以上1人,本科及以上5人,大專4人,中專及高中20人,初中及以下54人。26個行政村中有1人書記主任一肩挑,48人“兩委”交叉任職。
二、主要做法
我鎮換屆工作由于領導高度重視、思想認識統一、工作機構健全、工作人員到位、落實措施有力,使全鎮村級“兩委”換屆工作順利開展?偨Y如下:
(一)建立組織,加強領導
鎮黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮當前工作重中之重,鎮黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作,成立了以黨委書記任組長,鎮長、黨委副書記任副組長,人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組,制定了《望樹鎮2015年村“兩委”換屆選舉工作實施方案》。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組,負責本次村“兩
委”換屆選舉的工作指導;下設村“兩委”換屆工作督查接訪組,負責換屆選舉過程中的督導檢查,受理村民咨詢、舉報、來信來訪,查處和糾正選舉違法現象,對反映問題作出解釋答復工作;下設村“兩委”換屆工作安全保衛組,制定了《望樹鎮村“兩委”換屆選舉工作應急預案》,負責維持換屆工作正常秩序,對妨害和破壞選舉違法行為、用不正當手段干擾選舉的違法行為進行嚴厲打擊。為切實搞好村級換屆選舉工作,鎮黨委召開了“兩委”換屆動員暨培訓大會,對換屆工作進行了動員和部署,會議決議實行了黨政班子成員劃片包村,并每一個領導干部都參與換屆選舉工作。全鎮共抽調包村干部26人,做到了每村都有一名聯絡員,為全鎮換屆工作提供了有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳、發動群眾
換屆選舉工作的成敗,在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低,取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此,鎮、村兩級充分利用會議,標語,走訪,座談等多種形式, 進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,并對群眾關心的 “選 舉的公開、公正、公平問題”進行了重點宣傳,讓廣大群眾了解,掌握選舉的方法,步驟,重要意義和法律依據,做到 家喻戶曉,人人皆知,調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來,鎮召開工作會 3 次,動員培訓會 1 次,廣播宣傳 15 次,印發宣傳材料 1800 余份,黑板報 4 期,
張貼標語 185 條。
(三)調查摸底,統籌安排
工作中,鎮黨委注重統籌安排、兼顧全局,做到工作不斷、秩序不亂。我鎮組織了工作組到各村了解群眾、村民代表、現任班子的思想動態,摸清班子成員的現狀、了解各村存在的突出矛盾、群眾的想法建議,切實做到底數清、情況明;同時,把換屆工作與村級債務清理相結合,抽調農經辦和財政所精干力量,對全鎮26個村進行了村級財務清理,給群眾一個明白,還干部一個清白。
(四)把握重點,狠抓關鍵
望樹鎮在村委換屆選舉中嚴格程序、嚴肅紀律,做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事,我鎮統一印發了《第十屆村民委員會換屆選舉操作流程》等材料60余份,做到26名包村聯絡員人手一份。操作程序對選舉過程的每一個環節都作了詳細的規定,并要求各村選舉委員會必須嚴格按程序辦事,做到法律規定的程序一步都不少,該給群眾的民主權利一點都不留。
在村黨組織換屆中,我們嚴格實行了“兩推一選”,通過宣傳發動,民主推薦,組織考察,提出候選人, 然后召開村黨員大會,進行正式選舉,在選舉中,按應到會正式黨員須超過半數方可召開黨員大會,杜絕不能到會黨員的代投
票問題,確保選舉有序、合法。
三、存在的問題
從總體上來看,我鎮這次村兩委換屆選舉工作比較順 利,但由于農村情況的日趨復雜,在工作中也暴露了不少問 題,主要有以下三個方面:(一)個別選民的政治覺悟和文化素質偏低,存在無所謂的思想,認為選誰當村干部都一樣,不能很好的行使自己的權利。(二)工作人員在程序操作上有一些疏忽。盡管換屆選舉前,做了大量宣傳教育工作,但是還有少數人員受文化素質、個人能力的制約,在委托投票等環節上還是出現了疏忽,為這次選舉工作帶來了不必要的麻煩。
四、今后工作思路
(一)建章立制
村兩委換屆完成以后,望樹鎮黨委、政府將重點指導各村根據本村實際,成立下屬組織,并制定村級的發展規劃和各項管理制度,實現了以制度管人、以制度管事,規范地推進村民自治;此外,鎮黨委會盡快制定出村級崗位責任制考核辦法,通過分解細化各項工作,實現任務落實到人,制定完善村干鎮管制度,不斷加強村干部規范化管理。
(二)加強村干部業務培訓
望樹鎮黨委、政府把提高新一屆村兩委班子的業務素質作為村兩委換屆選舉后的一項重要工作環節來抓,以鎮黨委
為依托,精心制定村兩委培訓計劃,不僅包括邀請縣委黨校教師對村“兩委”干部作任職培訓,還包括對村“兩委”班委成員的思想政治工作、經濟發展、廉政建設、安全生產、質保調解等多方面的培訓,尤其是廉政建設方面,對村干部建設新農村和服務人民群眾進行教育,務求每個村干部都能很快地進入角色,擔當重任。
在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委組織部和縣民政局的指導下,在鎮黨委政府的精心組織、努力下,望樹鎮村兩委換屆工作進展順利,效果較好。在今后的工作中,我鎮將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發展長效機制建立健全,推動望樹經濟社會大發展。
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