市區開展掃黑除惡專項斗爭工作總結

按照要求，就XX 推進掃黑除惡專項斗爭相關情況作以簡要匯報。

　　一、掃黑除惡專項斗爭工作進展情況

中央掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神召開后，我市高度重視、迅速響應，精心組織、周密部署，扎扎實實推進掃黑除惡專項斗爭。

(一)強化組織領導，形成掃黑除惡合力。先后于 1 月 30 日、4月 3 日、4 月 24 日分別召開全市掃黑除惡專項斗爭工作會議和 2 次市委常委會議，傳達中央、省和哈爾濱市掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，并對全市掃黑除惡專項斗爭工作進行動員部署。成立以市委常委、市政法委書記為組長，市政府副市長、公安局長為副組長，各相關部門主要領導為成員的全市掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，統籌負責全市掃黑除惡專項斗爭各項工作。同時，市公安局、市法院、市檢察院等市直部門和各鄉鎮也組建了相應的組織機構，共同形成了上下互動、左右互補的工作體系。制定印發《XX 市掃黑除惡專項斗爭實施方案》《XX 市掃黑除惡專項斗爭領導小組工作規則(試行)》等文件，對全市上下推進掃黑除惡專項斗爭提出具體要求，對領導小組各項工作作出具體安排。

(二)健全工作機制，推動掃黑除惡落實。不斷健全掃黑除惡工作機制，明確并壓實各項工作責任，確保掃黑除惡專項斗爭工作打出聲威、取得實效。建立掃黑除惡日常排摸工作責任制，將各鄉鎮黨委書記、派出所所長確定為排摸工作第一責任人，將轄區民警確定為摸排工作具體責任人，確保摸排工作有人抓、有人管、有人問，真正形成常態。建立專案專辦打擊機制。凡屬涉黑涉惡案件,由市公安局刑偵大隊統一辦案、統一偵查、統一協調指揮、統一資料管理。同時刑偵大隊對收集到的涉黑涉惡犯罪線索實行專案專辦、一查到底、依法懲處，做到及時發現、露頭就打。建立責任倒查追究制，對工作不認真、不細致，黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發現不了，或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報的以及違反工作紀律，為黑惡勢力通風報信的，嚴肅追責問責，以問責倒逼工作責任落實。

(三)廣泛開展宣傳，壯大掃黑除惡聲勢。持續加大宣傳力度，堅決打一場掃黑除惡的人民戰爭。在 XX 市電視臺、XX 公眾號等新聞媒體，播放《XX 市關于檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索的公告》、《XX市關于對涉黑涉惡違法犯罪人員鼓勵投案自首的公告》、《關于深入開展掃黑除惡專項斗爭的通告》和掃黑除惡專項斗爭相關政策，充分展示市委、市政府掃黑除惡決心。在市區和各鄉鎮的人員流動密集區內懸掛宣傳板，在市區各企事業單位 LED 屏上和全市 1000 余臺出租車滾動字幕上持續播放掃黑除惡宣傳標語，大力營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。截至目前，全市共懸掛宣傳 30 塊，播放 LED 電子滾屏 150 余塊，懸掛橫幅 200 余幅，張貼公告 1 萬余份。同時采取向社會公布舉報電話、設立舉報電子信箱等方式，發動廣大群眾舉報犯罪，提供線索。

(四)整頓基層組織，鑄造掃黑除惡堡壘。經過征求意見、排查摸底，確定 15 個基層黨組織為 2018 年度工作重點，切實加大整頓力度，以點帶線、由線及面，逐步將基層黨組織打造成為推進掃黑除惡專項斗爭的堅強戰斗堡壘。由市級領導分別對軟弱渙散村黨組織進行包保，將整頓工作納入全市基層黨建目標責任考核體系，確保整頓工作落實到位。年初以來，全市領導干部共深入軟弱渙散基礎黨組織 19余人次，累計解決問題 11 個。注重充分發揮基層黨組織政治功能，結合村黨組織換屆，對工作能力差、群眾意見大的村黨組織帶頭人進行重新選配，目前已經調整軟弱渙散村黨組織書記 4 名。制定印發《XX市基層黨建工作手冊》，完善 17 項組織生活制度，建立組織生活日常紀實、巡視督查、季度審簽機制，切實增強基層黨組織向心力、凝聚力、戰斗力。深入開展“黨員+”先鋒行動，鼓勵、支持和要求基層黨員干部堅決同黑惡勢力作斗爭，不斷凝聚強大正能量。

　　二、存在問題及下步工作打算

雖然我市推進掃黑除惡專項斗爭取得了初步進展，但仍存在一定不足。主要表現在， 一是摸排工作不深入，全市尚未發現涉惡團伙、涉惡集團三人三起以上的案件; 二是宣傳力度有待進一步加強，宣傳形式和內容單一，宣傳覆蓋面不廣，距離家喻戶曉還有不小差距; 三是與各部門聯動機制不夠健全，還沒有形成專防專治、聯防聯治的大工作格局。

對這些問題，下步工作中，我們將建立問題清單、整改清單，明確整改責任人和整改時限，切實把問題解決到位，確保掃黑除惡專項斗爭取得絕對性勝利。

一是深入摸排，掌握線索。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統，對 110 警情、信訪舉報、網絡輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數據進行綜合分析研判，及時發現涉黑涉惡犯罪線索。組織交通、城建等行業部門，成立行業治理專班，重點圍繞林、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

二是加強宣傳，引導輿情。堅持團結群眾、依靠群眾，把群眾優勢轉化為掃黑險惡專項斗爭的工作優勢。綜合運用傳統媒體和新媒體，廣泛開展宣傳活動，掀起全民掃黑除惡熱潮。在對舉報人絕對保密的前提下，采取現金獎勵和勇敢市民榮譽評定等方式，鼓勵廣大群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭實踐，最大程度擠壓黑惡違法犯罪活動的生存空間。

三是整章建制，擴大成果。充分發展掃黑除惡領導小組的牽頭、指導和督促作用，以兩高、兩部聯合頒布的《辦理黑惡勢力犯罪若干問題的指導意見》為依據，建立健全各部門、各鄉鎮合力打擊長效機制，形成齊心合力推進掃黑除惡專項斗爭的工作格局。堅持“立足當前、著眼長遠、邊治邊建”原則，加快建立健全重點行業監管防控機制、重點環節預防監督機制等各項制度，不斷鞏固并深化掃黑除惡專項斗爭成果。