縣政府年終工作總結開頭結尾模板范文第2頁
入國家長江干流橋梁(隧道)建設規劃,22個重大項目進入省《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》。北沿江一級公路xxxx段進入國道網規劃,被列為明年開工建設項目。鐵路支線、大湖綜合利用與保護、華陽河蓄滯洪區安全區、黃大湖生態環境保護試點等項目前期工作積極開展。獲得中央及省項目資金5.12億元,繼續位居全市前列。政府融資取得新突破,實現信托融資8000萬元,3.6億縣城防洪工程中長期貸款順利發放,注資6000萬元成立經開區龍興投資公司,交投公司啟動組建。“雙保工程”深入推進,新增耕地2100畝,爭取建設用地指標4139畝,報批土地4902畝。全縣征地拆遷工作依法平穩推進。
城鎮建管同步推進!俺青l建設提升年”活動扎實開展?h級投入規劃編制經費1200萬元,城市總體規劃完成修編,全域統籌城鄉規劃、濱江新城概念規劃及核心區城市設計和長鋪、高嶺、千嶺等6個鄉鎮總體規劃公布實施,縣鄉規劃體系進一步健全。十大重點工程全力推進。廬山路、環城東路商貿城段和105國道園區段升級改造基本完工。通德街改造一期部分安置房主體工程封頂。百貨大樓區域整體改造、龍門南路和長寧路前期工作積極開展。農村客運中心開工建設。東北新城龍湖路等路網工程加緊施工,政務大樓、司法環保人防等業務用房主體工程完工。體育中心和城市規劃展示館啟動建設。十件惠民實事認真實施。xxxx南路改造及綠化、105國道河西山段亮化、東方盛世農貿市場新建、將軍山路龍井路路牌路標設置和9條街巷綜合治理等工程相繼完成,向陽河治理、孚玉中路亮化、人民西路配套等工程加快推進,公交站臺升級改造和龍山生態修復工程完成規劃設計。小城鎮形象和功能不斷提升,洲頭集鎮風貌改造初見成效,涼亭、五里等集鎮改造投入加大,二郎、許嶺等鄉鎮新區建設步伐加快!拔拿鲃摻ā被顒臃e極開展。市容環境衛生和交通秩序整治效果初顯,縣城垃圾填埋場集中處理垃圾5.3萬噸,車輛停放行為不斷規范。“兩違”整治成果得到鞏固,拆除違法建筑2.1萬平方米。干部違規建房清理糾正工作取得階段性成果,違規建房行為得到遏制。
改革創新步伐加快。省直管縣體制正式運行,順利承接54個省直部門下放權限867項,地稅、工商、質監“三權”劃轉地方。復興鎮“雙試點”工作穩步推進,匯口鎮被確定為第三批全國發展改革試點鎮。龍井、玉龍社區實行委托代管,東北新城管理體制逐步理順。經開區、臨江產業園管理機構得到健全,職能更加完善。行政審批“兩集中、兩到位”深入推進,政務服務中心新進50個項目,全年辦結服務事項突破4萬件。清減行政審批項目143個,建筑工程推行“四聯合”審批。城市管理領域實現執法權相對集中?h鄉財政體制改革、“營改增”試點和公務卡改革積極推進。耕地占用稅、契稅征管職能順利劃轉至地稅。財稅庫銀橫向聯網機制不斷健全。財政投資評審規范運作,完成項目評審36個,審減資金1.18億元?h級公立醫院改革穩步啟動,實行藥品零差率銷售!捌髽I一套表”改革、縣級糧食產量抽樣調查和城鄉住戶調查一體化改革穩步實施。企業改制攻堅克難,依法處置資產12處,安置改制企業職工1598人。招標采購活動實現統一監管,公開進行工程招投標、政府采購和產權交易279項,交易額達10.9億元。
民生福祉不斷改善。財政支出進一步向民生傾斜,38項民生工程投入資金6.9億元,比上年增加5000萬元。1680套保障性住房建設進展順利,廉租房租賃補貼實現提標擴面,發放資金340萬元。6.03萬農村人口安全飲水問題得到解決。校安工程改擴建面積24.9萬平方米。改造、加固農村公路危橋34座。鄉鎮綜合文化站和村級農家書屋全面建成,并免費開放。撥付財政“一事一議”獎補資金2687萬元,完成項目211個。貧困弱勢群體救助再次提標擴面,30350名農村低保、7076戶五保對象和4863名貧困重度殘疾人生活得到救助。農村敬老院新增床位200張,集中供養率提高3個百分點。城鄉居民醫保兌現補償金2.63億元,新農合實際報銷比例提高到56%。完成新型農民培訓2822人次。社!拔咫U”統一數據庫初步建立,擴面1.73萬人,城鄉居民養老保險參保率達93.7%。創建創業型城市活動扎實開展,首次設立400萬元創業扶持資金,發放小額擔保貸款2324萬元。城鎮新增就業8866人,失業人員實現再就業2176人。高度重視農民工維權工作,幫助清欠工資287萬元。免費提供法律援助631次。城鄉居民收入倍增規劃全面啟動,增收渠道進一步拓寬。
社會事業協調進步。高考應屆本科達線率位居全市第一。復興中學、實驗中學新校區建設前期工作積極推進。30所幼兒園建設進展順利,學前教育普及率達72.6%。率先在全省實施農村義務教育學校學生營養計劃。新黃梅演藝公司獲文化部文藝團體體制改革工作先進單位表彰。文南詞新創大戲《楊馥初》在“六藝節”成功展演。鄉鎮文藝調演成功舉辦!端善潥v史文化叢書》出版發行。新增3處省級重點文物保護單位,養英山莊啟動修復。久久紅木旅游工藝品被評為“安徽知名旅游商品”。10類41項基本公共衛生服務項目免費實施。鄉鎮衛生院改革增活力,門診、住院人次同比增長140%和44%。首屆道德模范評選表彰活動成功開展,文明風尚進一步彰顯。計生利益導向機制不斷強化,33項獎勵扶持標準全面提高。打擊“兩非”力度加大,出生人口性別比下降4.45個點?h鄉計生服務站所“三化”創建活動扎實開展,計生服務水平穩步提升?萍、人才工作取得新成績,榮膺全省科普示范縣稱號,專利授權42件,公開招聘各類專業技術人員172名!墩䥇^大典》(xxxx篇)完成編纂。安全生產“打非治違”和標準化建設取得實效,排查治理事故隱患2189處,查處非法生產經營行為165起,考核指標控制在省政府限定范圍內。食品藥品安全專項整治效果明顯,一批假冒偽劣產品被集中銷毀;鶎游溲b部正規化建設和征兵任務順利完成。3大類20項社會管理創新項目全面推進。21支應急救援和16支專業應急隊伍組建完成,公安消防、經偵、情報、監管工作獲全國表彰。重拳打擊涉黑、涉惡、涉毒等違法犯罪活動,社會治安防控進一步加強;庑旁L積案28件,矛盾糾紛排查調解工作實現常態化,社會大局保持和諧穩定。民族宗教、外事僑務、物價、氣象、檔案、保密、地方志等工作得到加強,工會、共青團、婦女、兒童、老齡、工商聯、紅十字會等事業取得新進步。
在推進經濟社會發展的同時,我們著力加強政府自身建設,不斷提高推動科學發展的能力和水平。自覺接受縣人大和縣政協的監督,辦結62件人大代表建議、123件政協委員提案!傲濉逼辗ㄔ鷮嶉_展,法治政府建設深入推進。政府系統廉政風險得到有效防控,共排查109個新建項目,完成75個政府投資項目的質量檢查和問題整改,專項治理成果進一步鞏固。開展社保資金專項審計和保障性住房跟蹤審計,審計監督不斷加強。政府網站完成改版升級,政民互動渠道更加暢通,政務公開不斷深化。
各位代表,回顧過去的一年,我們積極應對復雜多變的宏觀形勢和各種不利因素,始終做到鎖定目標不動搖、牢記宗旨不懈怠、科學發展不折騰,保持了經濟平穩向上的良好勢頭,在全面建成小康社會的征程上邁出了更加堅實有力的步伐。成績的取得,是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,更是八十四萬xxxx人民同心同德、群策群力、共識共為的結果!在此,我謹代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰線的廣大干群,向人大代表、政協委員,向駐宿部隊、武警、消防官兵和公安民警,向所有關心、支持xxxx發展的各界人士、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,在宏觀經濟持續低迷、區域競爭更加激烈、要素制約日益增多的大背景下,我縣經濟社會發展中還面臨著一些困難和問題:一是產業結構性矛盾進一步凸顯,紡織等傳統行業因受國際市場價格波動沖擊,部分企業處于停產或半停產狀態,影響了全縣規模工業增長速度;二是重點項目建設進展不快,投資受宏觀環境影響,力度減弱、增速放緩;三是安全生產領域隱患多,治理難度大,采石行業因為安全生產不達標而被停產整頓;四是全縣城鄉違法用地、違法建設形勢依然嚴峻,城區征地建設歷史遺留問題多、處理難,已成為制約xxxx發展的重要因素。對此,我們將客觀面對,冷靜分析,創新舉措,認真解決。
二、xxxx年工作安排
xxxx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是我縣加速實施“十二五”規劃的關鍵之年。新的一年,盡管宏觀經濟走向還有很多不確定性,發展的外部環境依然偏緊,但我們也面臨著諸多有利因素。一是中央堅持穩中求進的總基調,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,更加注重提高經濟增長質量和效益,向市場傳遞了積極、理性的調控信號。二是隨著國家在大力促進中部地區崛起,加大對革命老區、貧困地區扶持力度上有更多的政策出臺,我們從深化省直管縣試點工作、推進皖江示范區建設、扶持大別山革命老區發展等方面獲得的支持還將進一步延續和擴大。三是我們多年來力抓的三化聯動發展、城鄉統籌發展、重大項目建設、生態文明建設等重點工作,與中央和省的總體決策部署精神高度契合,并已初見成效。加之全縣上下一心一意謀發展、凝心聚力促趕超的氛圍日益濃厚,為我縣實現加快發展、科學發展奠定了良好基礎。只要我們遵循經濟規律,把握良好機遇,堅定發展信心,超前謀劃,乘勢而上,就一定能實現經濟社會又好又快發展。
明年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神,堅持以科學發展觀為統領,按照縣第十三次黨代會的總體部署,圍繞主題主線,緊抓促進經濟持續健康較快發展這一首要任務,著力擴大有效投入,優化產業結構,深化改革開放,推進城鄉統籌,加強生態建設,傾力改善民生,進一步為打造區域強縣、建設美好xxxx夯實基礎。
按照上述要求,明年經濟社會發展的主要預期目標為:地區生產總值增長11%以上;財政一般預算收入增長18%以上;規模以上工業增加值增長17%以上;固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長16%以上;城鎮居民人均可支配收入增長20%以上,農民人均純收入增長16%以上。人口自然增長率控制在6‰以內。全面完成年度節能減排和環境保護工作目標。
圍繞上述目標,我們將重點做好以下八項工作:
(一)以更大力度推進項目建設
做實項目儲備工作。建立項目編報、儲備、爭取目標責任制,形成統一領導、部門負責、上下聯動的工作局面。健全完善爭資爭項激勵考核機制,加大以獎代補項目資金支持力度,有力保障前期工作經費,激發工作積極性。突出圍繞國家、省“十二五”規劃和大別山扶貧連片開發等重點規劃,在重大基礎設施、生態保護利用、產業升級、城鎮化等領域,精心謀劃和儲備一批基礎性、戰略性重大項目。加快推進鐵路支線、國家湖泊生態環境保護試點、華陽河蓄滯洪區安全區、長江公路大橋、沿江深水岸線利用、105國道改建等項目前期工作,爭取北沿江一級公路xxxx段、“兩河”流域綜合治理、中小企業孵化器等項目進入省“861”計劃。確保獲得中央和省項目補助資金規模超上年度。
抓好重大項目建設。初步安排127個項目重點推進,完成投資51億元以上。堅持“六個一”項目推進機制,實行重大項目集中調度、責任包干、督查督辦和考核獎懲制度,著力解決項目建設中出現的矛盾和問題。爭取北沿江一級公路xxxx段一期、湖區生態保護暨綜合開發一期、漢白玉開采及深加工等項目開工建設,實施疏港通道二期、統籌城鄉發展實驗區二期、220千伏黎河變電所擴容改造等新上項目,加快汽車零部件產業園、錦繡二期等在建項目進度,力促風力發電、天地化工、億博皮革、晨曦陶瓷等分期建設項目竣工投產,爭取精致磷酸深加工、浩瀚汽車商貿服務等重大在談項目簽約落戶。
強化項目要素保障。加大政府融資力度,完成縣臨江產業園和交通建設投融資平臺組建。落實縣城防洪工程3.6億元后續貸款的發放。壯大縣擔保公司實收資本,確保擔保規模達1.5億元以上。鼓勵各商業銀行增設分支機構和便民網點,創造條件支持縣農合行改制為農商行,規范發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織。確保全年新增貸款規模不低于上年度,力爭存貸比提高到40%。積極探索信托、基金、債券等多種融資模式,擴大社會融資規模。鼓勵民間資本參與公用事業、基礎設施等領域建設。積極爭取重大項目獨立選址用地指標,加強與華陽河農場的墾地合作,大力實施建設用地增減掛鉤項目,確保新增建設用地指標2500畝、耕地20xx畝以上。開展閑置和低效利用土地清理,提高投資強度。依法推進征地拆遷,合理安排土地供應計劃。
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科學承接產業轉移。堅持強勢招商不動搖,圍繞優勢資源開發和產業升級,大力推行組團招商、委托招商,促進全民招商、專業招商、產業招商緊密結合,加大幫辦服務力度,強化過程管理和考核,不斷增強招商引資實效。突出招大引強,主攻重點地區、重點企業和重點領域,推進精準招商、產業鏈招商,加快產業集群發展。繼續以招商引資“雙十工程”為抓手,加快推進重點在談、在建項目建設。在突出承接工業項目的同時,更加注重引進現代農業和為工業配套的生產性服務業項目。進一步深化區域協作,密切與央企、省企、知名民企和高?蒲袡C構的聯系,推動園區合作共建,探索發展“飛地經濟”。力爭新引進投資超10億元項目2個、超5億元項目5個、超億元項目10個,實際利用內資20億元、外資1800萬美元以上。
夯實工業發展平臺。新增投入10億元,加快“一區一園”開發建設。圍繞“產城一體化”發展方向,促進產業結構優化升級,同步推進基礎設施建設和商業開發,完善公共服務功能,推動縣經開區向綜合發展轉型。啟動新耕河景觀、龍山生態修復等工程,抓好標準化廠房二期、中小企業孵化器等項目建設,建成城北污水處理廠、公租房二期,完成區內主干道景觀工程,確保九年一貫制學校秋季招生。落實入園項目評審和不良項目退出等管理制度。加快完善縣臨江產業園基礎設施,啟動經七路、緯三路、對江排澇泵站、自來水廠建設,確保燃氣站及管網、110千伏變電所、污水處理廠建成運行。完成安置還建房一期、啟動二期工程建設。確保新增投產企業5家。重點支持佐壩、涼亭等一批鄉鎮產業集中區加快建設。
做大做優工業經濟。發揮工業發展基金的引導作用,推進五大產業規劃實施,促進工業發展提速。力爭新增規模工業企業20家,五大產業主營業務收入增長20%以上。加速產業集聚,推動結構優化升級,著力壯大機械制造、礦產加工、紡織服裝等優勢產業,培育發展新能源、生物醫藥等新興產業。力爭五大產業和新興產業增加值平均增長18%以上。繼續實施“骨干企業翻番計劃”,促進重點企業規?焖贁U張。力爭新增主營業務收入超億元企業5家、稅收超千萬元企業1家。安排企業技改貼息資金270萬元,鼓勵企業自主研發創新,加強品牌和標準化創建。確保實施技術改造項目140個,完成技改投入23億元以上,新增專利申請50件、專利授權40件。積極發展加工型自營出口企業,力爭實現外貿進出口總額1億美元以上。強化幫扶工作,辦好第八屆銀企對接會,加大力度幫助解決用工難題,通過行政協調、政策孵化、融資支持等手段扶持中小企業發展壯大。
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發揮規劃引領作用。抓好縣城規劃區建設用地控規優化、東北新城拓展區遠景規劃、集鎮重點區域控規編制和相關鄉鎮新一輪總體規劃修編工作。完成縣經開區擴區規劃、濱江新城核心區修建性詳規和縣城 “藍、紫、綠、黃”四線規劃編制,實施城市排水、道路交通、環境衛生、商業網點等專項規劃。運用城鄉建筑風貌研究成果,提高規劃設計水平。加大規劃宣傳和執行力度,維護規劃的嚴肅性。
提高縣城承載能力。堅持以十大重點工程為引領,加速縣城建設。推進重點工程續建項目,完成通德街一期改造、105國道園區段二期改造、百貨大樓區域整體開發、青弋江路、二郎河龍躍新耕段防洪工程和農村客運中心主體工程。加快推進長途汽車站遷建和龍門南路、長寧路、體育中心、職教中心建設。新增實施人民東路延伸及洋河西路一期、城區孚玉路“三化”升級、新耕河治理、城市綠色通道示范段等重點工程。開工建設東北新城龍湖路、黃湖路等8條主次干道、龍湖公園、市民文化長廊、南片安置區和7幢業務用房。加快住宅小區開發,提升新城人氣。在推進新區拓展的同時,著眼老城區配套功能的完善,實施新一輪年度十件惠民實事,完成城西溝治理、物資南路改造、高速出入口區域形象提升、人民西路延伸、xxxx路向陽河橋拓寬、松茲北路西小區道路、西疇北街北段排水順接、黃鴨堰區域道路排水亮化、重點住宅小區樓體景觀亮化以及小街小巷治理等項目。確保人民西路配套、公交站臺升級改造等上年度惠民實事完成。
完善集鎮配套功能。繼續安排20xx萬專項資金,支持鄉鎮加快集鎮建設,促進“城鄉建設達標年”活動目標實現。實質性啟動濱江新城起步區建設,強化各組團基礎設施銜接和功能互補,促進與縣臨江產業園的融合互動發展。因地制宜推進小城鎮建設,加快完善以停車場、農貿市場、休閑廣場、道路拓寬為主要內容的基礎設施配套。全面實施6個中心集鎮清潔化工程。鼓勵采取市場化運作模式,結合產業集中區、重大項目和集鎮新區開發,佐壩、涼亭、陳漢、二郎、破涼、五里、千嶺、許嶺等鄉鎮每年至少完成一處集鎮重點區域的風貌改造及形象提升。
強化城鄉綜合管理。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的要求,建立土地管理共同責任機制和違法用地違法建設“四位一體”執法監察網絡。深化城市綜合管理執法和鄉鎮行政執法的執法體制改革。突出城鄉結合部、重要交通干道沿線,強化違法用地違法建設巡查、制止、報告和拆除工作,規范城鄉建設秩序,確保年度土地衛片執法檢查“零約談”、“零問責”。妥善處理老城區土地和建設歷史遺留問題。以創建省級文明縣城為目標,深入開展以交通秩序、經營秩序、環境美化為主的專項整治行動,抓好常態保潔,增強廣大市民的文明公德意識。拓展城市公交覆蓋范圍,規范出租車和公交車營運行為。加強交通運輸超限、超載治理,完成源頭治超監管點建設。堅持建養并重,明晰竣工景觀、市政等設施的管養責任,加大綠化保護、公園管護、市政維護力度。加強房地產市場和建筑質量監管,規范小區物業管理。大力整飭鄉容鎮貌,強化集鎮道路沿線環境衛生管理。
。ㄋ模┙y籌做好“三農”工作
加快農業產業化步伐。繼續開展糧棉油高產創建活動,抓好10個萬畝示范片建設,穩定大宗農作物生產。推進農業“接二連三”,大力發展農產品精深加工業和生態休閑農業。力爭引進投資3000萬元以上農業加工企業3家。改造提升畜禽產業,新建規;F代化標準養殖小區5個以上。開展池塘標準化改造,建設水產健康養殖示范場3-5家。加快洲頭、佐壩現代農業示范園建設,支持程嶺龍安、北浴高山蔬菜等生態農業示范基地發展。強化農業產業化招商力度,引資新建有機農產品基地1-2個。力爭發展各類農民專業合作組織20個以上,新增土地流轉3.5萬畝。推進農產品品牌建設,支持黃湖牌系列水產品申報國家地理標志保護產品,整合全縣茶葉品牌,力爭新增“三品”認證7個以上。
改善農村基礎設施。推進高標準基本農田建設,加大中低產田改造力度。保持縣本級投入不少于1億元,持續加大農村路網建設和管養力度,完成五桃、庫南等70公里7條公路和24座危橋改造工程。努力解決通鄉公路路況差和“最后一公里”問題。完成二郎河石頭段和涼亭河高嶺姚圩段等防洪工程,確保11座小型水庫和小農水項目汛前竣工,新開工5座小型水庫除險加固工程,啟動大中型病險水閘除險加固工程。完成農網改造續建項目,實施35千伏涼亭變、千嶺變、許嶺變增容等一批農網改造工程。
促進農民增收致富。認真落實各項強農惠農富農政策,規范發放涉農資金,強化農民負擔監管。加強農民技能培訓,提高農民素質和轉移就業能力。完善就業服務體系,鼓勵農民進城創業和務工。加快農業信息化建設。積極開展農企對接、農超對接、農校對接活動。從種子、農資、農技服務、疫病防控等源頭工程抓起,提高良種覆蓋率和種養效益,促進農民增收。實施26個重點貧困村整村推進工程,提升產業化扶貧水平。
(五)切實加強美麗xxxx建設
合力建設美好鄉村。完成村莊布點規劃和中心村建設規劃編制,優化設計方案,細化建設內容和標準,增強美好鄉村建設指導性。高標準建設農村新型社區,引導農民集中居住。按照每年12%的比例,圍繞“三線兩區”,重點建設整治25個中心村和26個自然村,同時鞏固提高首批29個示范點。以村莊整治為突破口,加快基礎設施建設和公共服務配套,確保做到“建一個美一個”。制定中心村產業發展規劃,因地制宜發展“一村一品”,培育壯大水果蔬菜、茶葉油茶、花卉苗木、休閑漁業、林下經濟等特色產業,夯實美好鄉村建設產業基礎。強化群眾的主體意識,充分激發其主動參與環境保潔、公益設施建設和日常管護的積極性。強化四級聯動,加大投入和幫扶力度,縣財政安排專項資金不少于1000萬元,整合各類涉農項目資金不少于1.4億元,集中支持美好鄉村建設。建立健全資金投入、村民理事、建設管護、產業發展、動態考評等長效機制,推動美好鄉村建設持續發展。統籌完成農村危房改造4000戶,硬化村組道路200公里,改水改廁1000戶,解決6萬農村人口安全飲水問題,建設綜合文化活動室29個,建成公共電子閱覽室10個,實施有線電視數字化整轉5萬戶。
加強生態文明創建。以爭創省級生態縣為抓手,大力開展生態鄉鎮、生態村創建活動。圍繞建設集濕地保護、生態涵養、水上旅游、水產開發多功能于一體的綜合性生態示范區,加快湖區生態保護暨綜合開發規劃編制和實施,啟動大湖綜合治理開發。加強飲用水源保護,分段綜合治理“兩河”流域。實施千萬畝森林增長工程,完成造林2.6萬畝,新建森林示范長廊30公里、創建省級森林城鎮1個、森林村莊 10個。啟動林業科技示范園建設,謀劃皖西南苗木交易中心建設。堅持保護優先,合理開發利用礦產資源,引進有實力的大企業進行深度開發,實現礦產資源的倍增價值。強化農村環境綜合治理。確保陳漢隘口連片治理和匯口同馬、下倉東洪、孚玉聯盟等治理項目通過驗收。防治畜禽養殖污染,完成1500戶戶用沼氣建設。扎實做好地質災害治理工作,實施8個地質災害隱患點搬遷避讓。堅持關口前移、控防并舉,嚴把工業項目環保準入和“三同時”驗收關,防止工業污染。
。┐罅Ψ睒s發展現代服務業
加大扶持引導力度。堅持把發展現代服務業作為調整產業結構的重要突破口。力爭服務業增加值增長17%以上。加快實施現代服務業發展規劃,設立發展引導基金,出臺用地、用電、用水、稅收和人才培養等方面扶持措施。鼓勵組建行業協會、商會組織,引導在市場準入、信息咨詢、價格協調、調節利益糾紛等方面發揮自律作用。
大力發展商貿物流業。以建設省際區域性商貿流通中心為目標,推進寶龍物流園、六國礦業倉儲物流等項目建設,新引進1-2家大型物流企業。啟動東北新城商業綜合體開發,引進蘇寧、肯德基等知名連鎖企業入駐xxxx,建成奇士商城、國貿城市廣場、再生資源集散中心,加速推進華中世貿城建設,引資建設農副產品和水產品交易等專業市場。加強商業布局管理,引導經營戶向專業市場集中。加快新農村現代流通網絡體系建設。積極發展金融保險、會計評估、電子商務和信息科技等新興服務業。
重視發展文化旅游業。深入貫徹文化立縣戰略,編制文化產業發展規劃。鞏固擴大文化體制改革成果,積極培育市場主體,大力發展文化產業。加快黃梅戲、文南詞創作演出市場化進程。創作《小孤山傳奇》動漫作品。建成縣文化影視中心,啟動縣博物館、檔案館建設。啟動涼亭至趾鳳旅游大道建設,引資推進白崖寨、九井溝景區綜合開發。完成養英山莊修復。實施石蓮洞國家森林公園二期項目。促進明珠國際、東方君悅酒店開工建設。開發特色農家樂和鄉村旅游產品,創建2個省級優秀旅游鄉鎮。
(七)毫不動搖地深化改革
深化農村綜合改革。全面落實匯口鎮全國改革發展試點各項舉措,鞏固擴大復興鎮“雙試點”工作成果。支持佐壩、洲頭鄉深化統籌城鄉發展試點工作,加快資源配置、區域合作、體制機制等領域的改革創新。繼續全面深化集體林權制度改革。積極探索發展村級集體經濟的新路子,引導支持農村集體經濟發展壯大。推動農村產權和要素資本化進程,建立縣、鄉兩級農村產權流轉平臺和土地流轉獎補機制,促進耕地承包權、宅基地使用權、房屋產權、林權等有序流轉。
推進重點領域改革。適時啟動事業單位分類改革。穩妥推進公立醫院綜合改革,逐步完善管理體制、法人治理機制、藥品采購和運行補償機制,加快建立現代醫院管理制度。深化行政審批制度改革,繼續推進“兩集中、兩到位”,在基建領域全面推行“四聯合”審批。大力開展政務服務標準化、規范化建設。加大電子監察系統運用力度。進一步完善“一區一園一城”的管理體制,建立健全責任與事權相統一的運行機制。推進縣鄉財政管理體制改革,深化預算績效管理改革,全面推行公務卡改革。
。ò耍┲Υ龠M民生改善和社會和諧穩定
大力實施民生工程。實施好年度33項民生工程,確保在全省考核中爭先進位。強化民生工程項目管理,建立健全項目管護長效機制。深入創建創業型城市,抓好職業介紹、技能培訓和就業援助,推動創業帶動就業。新增城鎮就業5200人,登記失業率控制在4.2%以內。推進社保擴面,逐步把個體工商戶、非公有制經濟企業和靈活就業人員納入保障范疇。加快完善“五險”統一征繳聯動機制,新增參保人員1.68萬人。提高農村低保、新農合補償、貧困重度殘疾人生活救助、城鎮居民醫療保險補助標準,擴大受益面。加強生活無著落流浪乞討人員救助。進一步提高農村敬老院集中供養率,鼓勵民間資本興辦社會養老服務機構,探索社區居家養老。推進保障性住房建設,完成續建項目,新建1600套保障性住房。加大城鄉居民收入倍增規劃實施力度,促進城鄉居民收入穩定增長。
統籌發展社會事業。嚴格規范辦學行為,合理配置各類教育資源。開展城鄉義務教育學校標準化建設,開工建設實驗中學新校區,推進復興中學整體遷建。擴大農村義務教育學校學生食堂供餐覆蓋面。全面完成學前教育3年行動計劃,新建、改擴建公辦幼兒園41所。實施“縣農村區域文化服務中心”國家文化創新工程項目。做好省級“非遺”申報工作。加快鄉鎮有線電視分配網改造和環網工程建設,全面推進公共文化服務設施免費開放。提升公共衛生服務水平,加快東北新城衛生綜合服務項目建設。加強血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病防治工作。深入開展全民健身活動。全面落實利益導向政策,著力抓好違法生育控制、孕環檢到位、出生人口性別比綜合治理和計生站所“三化”創建,繼續穩定低生育水平。建設縣殘疾人服務中心。遷建殯管所公墓。認真開展第三次全國經濟普查工作。進一步做好“四上”企業聯網直報工作。逐步提高住房公積金繳存比例。推進國防動員“一委八辦”正規化建設,建成國防訓練基地。加強民兵預備役和優撫安置等工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、科協、紅十字會等群團組織創新發展,進一步做好機構編制、外事僑務、民族宗教、物價、保密、檔案、氣象、地震、新聞、老齡、保險、地方志等工作。
加強和創新社會管理。深入開展平安xxxx建設,推進社會管理創新,加快完善治安防控體系,嚴厲打擊違法犯罪行為。加強“六五”普法宣傳教育。堅持以群眾工作統攬信訪工作,突出源頭治理,引導群眾依法表達合理訴求。整合調解資源,化解矛盾糾紛,建立“三調合一”的大調解機制。加大信訪積案化解力度,積極預防、妥善處置群體性事件。加強社會信用體系建設,提高全民誠信意識。持續開展安全生產“打非治違”專項行動和標準化建設,抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工、公共場所、;锲、煙花爆竹、特種設備等重點領域隱患排查和監管,嚴防各類重特大事故發生。開展重大工程抗震設防工作。加強產品質量、食品藥品安全監管。推進應急管理體系建設,進一步整合政府應急指揮系統和各級各類公共服務平臺,有效提升各類災害事故、公共安全事件的應對處置能力和服務群眾的水平。
三、加強政府自身建設
新形勢帶來新要求,新體制賦予新使命。我們將牢固樹立宗旨意識,進一步加強政府自身建設,更好地服務發展、造福人民。
狠抓落實,強化執行力。新一年,政府工作實行項目化管理,梳理排定項重點工作,并對進度指標進行量化,責任分解落實到牽頭領導和部門。同步建立“部門每周、牽頭領導半月、集體逐月、重大問題即時調度”的工作機制,實行掛圖作戰,一線辦公。定期公示工作進展情況,主動接受人大代表、政協委員和社會各界的廣泛監督。強化工作檢查、政務督查和績效考核,推動政府各項工作全面完成。切實做到依法行政抓落實,提倡真抓實干,反對弄虛作假和逾越紅線,確保權力規范運行。
先行先試,增強創造力。以更大的勇氣和智慧深化省直管縣試點工作,加快建立完善與新體制相適應的運行機制。用足管好下放的審批管理權限,進一步優化管理程序。加快轉變政府職能,積極探索職能有機統一的大部門體制,力爭在整合食品安全監管職能上先行突破。深入推進學習型機關、學習型隊伍建設,著力打造一支思想適應形勢發展、知識適應時代要求、能力適應工作需要的公務員隊伍,為推動創新發展提供有力的組織保障。崇尚改革者,寬容失敗者,支持各級各部門敢闖敢試,創新突破,運用發展的思路、改革的辦法,解決工作難點和突出矛盾。
拉高標桿,激發競爭力。進一步增強憂患意識和競爭意識,始終保持開拓進取的銳氣,拉高標桿,自我加壓,敢和強的比、與快的賽、向高的攀,變被動跟進為主動引領,變因循沿襲為優勢再造。建立健全競爭激勵機制,真正做到能者上、庸者下,個個爭當發展的領頭羊、排頭兵。牢固樹立“全縣一盤棋”的觀念,破除狹隘利益觀,力治“中梗阻”問題,堅持分工負責,強化協作配合,形成“1+1>2”的效應,不斷增強區域競爭實力。
廉潔奉公,提高公信力。不折不扣執行中央八項規定,把作風建設落實到工作的各個方面。密切聯系群眾,認真解決群眾實際困難,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務支出。大力整治庸懶散奢。深入推進政務公開,加快電子政務建設,及時、全面發布政務信息。高度關注網絡輿情,暢通政民互動渠道。優化政府工作規則,完善科學民主決策機制。強化審計調查和結果的運用。繼續開展干部違規建房清理糾正工作。全面落實廉政建設責任制,認真履行“一崗雙責”,加強廉政風險防控,加大行政問責力度,進一步營造風清氣正的政務環境。
(編輯:華華)
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